| 索引号： | 001008006002015/2011-133302 | 主题分类： | 工业、交通/交通运输 |
|---|---|---|---|
| 发布机构： | 市交通局 | 成文日期： | 2011-03-07 |
【决策部署落实】诸暨市交通局2010年工作总结
发布时间：2011-03-07 08:51
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信息来源：市交通局
诸暨市交通局2010年工作总结
2010年是“十一五”的收官之年，也是“十二五”的谋划之年，我局深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕省交通运输厅“推进三大建设、打造畅通浙江”的工作目标和市委市政府“一切为了发展，发展为了民生”的工作中心，以“推进交通重点工程，打造幸福畅通诸暨”为工作主题，牢牢把握交通转型升级的工作主线，以寝食难安的忧患意识、如履薄冰的危机意识、负重奋进的责任意识，勇于改革、大胆创新、鼓劲加压、提质增效，全力破解体制机制、资源要素等方面制约发展的突出问题；大力实施“惠民实事工程”；全力推进政府性投资项目工程建设； 加快城乡统筹交通一体化、综合交通运输体系发展进程；增强“争先创优”意识，强化干部队伍建设，较好地完成了全年工作任务。现将2010年工作总结如下：
一、紧张快干，高起点、大力度推进交通基础设施建设，呈现出项目多、投资大的良好势头
（一）全力以赴推进重点工程建设
2010年我市政府性投资交通工程项目共20项（不含绍诸高速公路、杭金衢高速公路拓宽改造、杭长铁路客运专线及沿线镇乡接线工程），总投资约66.75亿元，2010年完成投资约12.4635亿元。其中重点项目9项，总投资约41亿元，2010年完成投资7.5亿元。
一是高速公路建设。绍诸高速公路诸暨段截至12月底累计完成土建工程6.8亿元，完成总工程量的97.5%。杭金衢高速公路拓宽改造已完成工可并已通过省厅审查，前期工作正在继续开展中。杭长铁路客运专线总投资约47亿元，建设里程约51.9公里。2010年累计完成投资12.75亿元，形象进度112.5%。除个别企业外，红线内房屋已基本拆除完毕，征迁工作已基本完成。
二是政府性投资重点项目建设。03省道东复线诸暨段工程（诸暨至店口）已累计完成投资26000万元，完成35%。浦阳江航道养护工程完成投资额3400万元，已按时完工。诸暨公交西站建设工程累计完成投资1450万元，已完成26.4%。暨阳公路站站房建设工程已累计完成投资4900万元，已完成70%。31省道延伸线诸暨市金村至金沙段公路改建工程已在进行施工及监理单位招标工作。22省道石壁至东阳公路石壁至西周段工可已通过审查，项目建议书已完成，完成土地初审意见，规划选址、水保、环评正在办理中，环评已通过审查；22省道（石壁水库淹没段）改建工程已通过审查，已完成项建书立项，完成土地初审意见和规划选址，水保、环评正在办理，环评已通过审查；22省道诸暨陈宅至枫树头段改建工程工可已通过省交通厅审查，项建书已报省发改委要求立项。37省道义乌至诸暨段复线（诸暨段）工程初步设计已完成并报批。阮市至山下湖工程改建工程![]()
已在进行招投标工作。绍诸高速公路延伸线已开展前期工作，工可正在编制当中。
（二）为民惠民，大力推进“惠民实事”工程
一是加快城市公交基础设施建设。城西公交中心建设项目启动建设，已完成前期和工程招投标所有工作，施工单位已进场施工；城区港湾式候车亭、公交站牌的完善及更新工作有序开展，更新站牌388处；枫桥新客运站启用准备工作基本完成，大林、陈宅等客运站场建设方案也正在逐步调研、落实当中。二是实施农村联网公路建设。全年新建农村联网公路56个项目79.5公里。三是实施水上康庄工程撤渡建桥。积极协助当地村和镇政府全力做好向上级部门争取专项资金补贴，落实新建桥梁和渡埠改造的建设资金。目前全市境内还有浮桥2道，其中甲塘浮桥将在今年年底前后甲塘新公路桥建成后拆除。其余力争在近3年内全部撤除航道上有碍通航安全的浮桥。
二是真抓实干，形成合力，强化行业监管，进一步提高交通服务保障能力
（一）抓好公路、水路运力发展
一年来，新增经营性客车17辆，货运车辆141辆，截至目前，全社会道路客运量3997万人，周转量为133491万人公里，全社会货运量4130万吨。创造条件引导和扶持船户发展大吨位钢质船舶，全年净增水路运力10538载重吨，全市货运船舶拥有量为254艘，计53074载重吨，船舶平均吨位209吨，全年完成水上客运量29.2万人次，客运周转量175.2万人公里；全市完成港口货物吞吐量287万吨。全年征收各类航政规费365.2万元，完成全年计划数的130.42%，代征收浙北干线通行费102.2万元，完成年度计划的269%，规费征收率达100%。
（二）抓好现代物流业发展
一是大力推动大物流建设。推动运输产业转型升级，积极宣传落实市政府出台的《关于加强现代物流业发展的政策意见》，做好龙头物流企业的申报和培育工作，积极培育本土物流骨干企业和物流品牌。优化运输结构，发展先进运输方式，提高运输行业节能减排水平。整合商贸配送网络和传统客运、货运配载和邮政物流等运输网络资源，完善城乡物流配送网络体系。做好物流通用软件的试点推广工作，提高了物流行业的信息化管理水平。二是重抓危货运输管理。结合世博安保工作，完成了我市危货运输车辆与省信息中心GPS联网调控工作，建立了危险物品运输企业管理台账和危货车辆的管理档案，及时掌握行业内车辆人员的动态变化。三是规范货运站场管理。取消了货运站场行政审批经营保证金前置条件，实现开放式市场管理。开展货运站场企业的质量信用考核和企业信用评级评定工作，创建示范货运企业，提高了我市货运行业的竞争能力。
（三）狠抓交通执法监管
一是加强道路运输市场巡查力度，严厉查处违法经营活动。市运管所组织专项稽查活动12次，查获非法营运32辆次、各类违章3344件，处罚1122件。检查出租汽车5445余辆次，查处违章99辆次。二是实施无节假日巡查，加强公路违法案件的查处力度。全年在公路沿线政府及城建、土管等部门的支持配合下，集中力量对公路控制区内的建筑物进行了多次强制清理，共拆除非公路标牌745块，置换非公路标牌45块，整治马路市场49个，清理路肩堆积物5373立方,拆除各类违章建筑624.65平方。三是继续深入开展超限超载治理活动和整治公路三乱。路政、运管、交警和公安部门联合开展 “百日治超攻坚战”和“惊雷一号”专项治理行动。全年共上路稽查927次,出动治超执法人员7489人次，共检查车辆10348辆，查处超限车442辆，卸载货物9130吨，收缴罚款225万元。四是加强港口经营管理和航道管理力度。及时查处航道内各类违章案件，开展浦阳江沿线沙场中存在的“三无”采（运）沙船舶的专项整治行动。全年共出动海巡艇（车）116次，检查船舶1044艘次，纠正违章91起，发放安检证书72本，办理船舶签证17666艘次，办理行政处罚案件30件，罚款3.6万元。本局全年共受理行政许可服务事项7042件，办结6620件，其中道路运输管理所5274件；港航管理处1655件；公路管理段113件。未发生一起行政败诉、行政复议撤销案件和行政执法有责投诉案件。
（四）紧抓交通安全监管
在完善管理制度的基础上，层层落实了安全生产责任制；落实上海世博会安保工作和第六届世界合唱节各项工作要求。与各客运企业制定了《诸暨市上海世博会和第六届世界合唱比赛期间道路运输安全保障应急预案》；做好进沪营运客车（包括旅游包车）一车一档制度（建立车辆档案76份）；签订各级责任状2800余份；积极发挥科技设施在安全监管中的作用，完成了对进沪车辆和危货运输车辆的GPS数据上传和联网工作，同时对全市632辆城乡公交车辆安装了GPS监控设备。进一步抓好宣传教育，加强安全生产的监督检查，抓好源头管理，投入资金30万元对全市15条省道共计15处事故隐患路段进行了整治，投资1433万余元对全市11条县道进行了标志标线、安全设施增设。今年来，未发生一次死亡3人及以上的责任事故，安全指标控制在绍兴市局下达的指标范围内。
三、创新大干，深化改革，推进转型升级，坚持在发展中促转变、在转变中谋发展
（一）加大投入，推进公路养护管理改革
在公路养护管理上，加强了全面养护、科学养护和预防性养护，积极采用新技术、新材料处置路面病害，引进TBS植被护坡复绿工程技术；推进养护工程计量支付和市场化运作，有效提高了养护质量，确定“迎国检”工程维修项目维修路段共8个16.848公里。积极做好绿化管护工作，公路绿化水平进一步提高。加强桥梁养护管理，加大危桥改造力度，改建桥梁7座/95.6延米，维修桥梁20座/495延米，完成安保工程2项，全面提升公路通行条件和安全保障水平，以良好交通面貌迎接全国公路养护管理大检查。
（二）改善民生，深化公交经营体制改革
一是调整完善公交线路网络。今年新增了20路小商品市场至城西经济开发区的城市公交线，延伸11路公交线路至曲陶苑；完成5、11、12、113路等城市公交更新改造和线网的调整工作；计划新增经市南路至大唐的21路及城区由福田小区始发经城区主要节点的22路城市公交线路各项准备工作完成。二是加快了城市公交公司化、集约化经营推进工作。新增、更新的城市公交线路全部实行了公车公营，目前全市已有13条82辆城市公交车实行了公车公营。三是继续强化城市公交优老补贴、低票价、IC卡打折和城市公交车辆更新补贴等“公交优先”财政补贴政策的落实监管工作。对更新的113路和118路12辆公交车由原来的多票制改为一元一票制的低票价运行。发放公交IC卡18215张。四是解决较大自然村的公交通达问题。通过实地勘察，初步决定开通山下湖至阮市较大自然村公交线路。目前山下湖桔城片区的公交车已开通。合理调整了138路等59辆城乡公交的线路走向，在偏远的赵家镇驻日岭、降霞，城区五纹岭隧道开通了公交线路。走访沿线乡镇，听取各方面意见建议，调配优化运力结构，完成了枫桥客运站的搬迁工作。
（三）扎实有序，积极稳妥实施机构体制改革
随着诸暨大城市建设的有序加快推进，大交通、大路网建设工作任务日益繁重，为保障我市交通基础设施建设工程质量和安全生产，维护交通建设市场秩序，设立了交通工程安全质量监督站，做好内设机构、工作职责、人员定岗逐步到位。根据取消政府还贷二级公路收费有关法律法规和文件精神，做好政府还贷二级公路收费站（项目）撤销及相关后续工作。政府还贷二级公路22省道、31省道收费站（项目）已于2010年2月28日23：58准时撤销， 22省道、31省道人员安置已平稳结束。
（四）激发活力，深化人事制度改革
积极探索选拔优秀年轻干部新思路、新体制、新机制。打破各种条条框框的限制和论资历受身份限制的束缚，11月份推行了交通局历年来最大范围的一次交通人事制度改革。通过竞争上岗形式对17个中层职位进行了选拔任用。新任命的干部最大年龄为40岁，最小年龄26岁，平均年龄36岁，充分体现了年轻化、知识化的要求，进一步完善了竞争择优的选任方式和科学有效的考评体系。
四、争先创优，树立为民服务理念，坚持和谐稳定推进行业文明和廉政建设
深入开展“创新创先、敢闯敢当、提神提效”和“重民生强服务、惠民交通促和谐”为主题的“深化作风建设年” 活动，坚持紧贴发展抓党建，着力找载体、抓班子、带队伍，抓基层、打基础，增强干部队伍的综合素质。
（一）转变作风，主动服务于百姓企业
以“走到一线，帮助一线”为准则，积极走访百家重点企业，帮助企业排忧解难，为企业发展提供优质交通服务。具体做到“十送”即：送信心、送政策、送信息、送资金、送技术、送人才、送对策，送服务、送平安。全力破解发展难题，做到情况在一线了解、问题在一线解决、决策在一线落实、形象在一线树立。公路管理部门暂缓收取公路接线接坡费，为企业减轻负担10多万元，并继续做好发放企业绿卡工作；为开展治超源头管理,以31省道诸暨超限运输检测站为主要力量,积极走访矿山、码头、重工业企业，宣传治理超成果、摆明治超意义，征求治超意见，共收回意见书46份，提高了社会的认知度。
（二）深入推进党风建设和行业文明建设
一是深入开展《廉政准则》学习教育活动。加大干部党风廉政教育培训力度，健全廉政风险防控体系。专门进行了廉政防控机制建设的排查，找出工作中最易出现廉政风险点136个，明确职责与职权，理清防范流程，制定切实可行的防控措施。二是开展廉政“五个一”活动。由局长杨天夫上党风廉政教育课，加深干部对党风廉政建设重要性的理解，提高干部廉洁自律意识，筑牢思想道德防线，并对每位干部职工下发了廉政581专业账户；组织局管及执法单位中层以上干部到乔司监狱进行现身说法等。三是继续深入开展行风建设十大亮点、群众基层满意站所、行风建设示范窗口、星级示范窗口等创建评选活动。加大文明细胞培植力度，促进服务设施整洁化、服务标准规范化、服务形象优质化。今年，市长运公司开行的诸暨至杭州快客线被浙江省交通运输厅授予省级文明客运班线称号，长运公司出租车分公司爱心车队被省交通运输厅省总工会授予省级出租车行业精神文明创先进车队称号，营造了和谐、畅通、文明、有序的交通环境。
（三）强化管理与监督，重塑交通形象
一是强化内部监督。组织对局属单位进行严禁工作人员在工作期间网上炒股的执行情况检查；对进入局招投标分中心项目和财务制度的落实情况进行检查；对窗口单位和出租车、公交车服务情况采取不定期的明查暗访；对局属单位财务进行财务审计检查，对发现的问题及时督促整改；进一步规范工程立项、设计、发包、采购、施工、监理、验收、结算等环节的运作，认真执行“双合同”制度，廉政合同与工程合同同步签订、同步验收；开展了执法队伍、仪容风纪、执法行为的整治活动，举办执法人员培训班。二是加强外部监督。以网上公示、公示栏的形式向社会公开公布了个人作风建设和廉洁从政内容，公示效能行风工作目标、承诺、监督电话；加强“96520”运政举报投诉中心、“96266”路政服务咨询电话的服务功能，完善服务平台；关注舆情信息并及时处理，每天指定专人在互联网上收集网民针对交通的热议，迅速反应，及时调处并整改；今年聘请以人大代表、政协委员、相关镇乡（街道）的纪委书记、无党派人士的企业代表的局效能行风监督员，通过召开行风监督员民主恳谈会和座谈会的形式，广泛听取群众的意见和建议，接受社会各界的公开监督。三是大力推进矛盾化解。加强稳定风险评估，为群众解难题、办实事，政府提议案全年共办理46件，其中人大代表建议27件，政协委员提案19件，涉及公路建设、养护管理的26件，涉及交通行业管理的20件，实现答复率100%，满意率100%。全年办理上级转办信访件87件，回复率100%。
2010年我们完成了各项工作目标任务，取得了一定的成绩，但也存在一些困难和问题，主要表现在：交通基础设施建设工程建设任务重，部分项目在政策处理及协调落实难度较大而影响进度；依法行政、管理能力、服务水平等方面有待进一步提高；运输市场秩序规范难度大，不规范经营行为仍然不同程度的存在等。对于这些矛盾和问题，我们要不断创新交通发展理念、认真研究，采取切实有效的措施予以解决。
诸暨市交通局
二〇一〇年一月二十日