关于印发《2015年冬春火灾防控工作方案》的通知

各行政村（居）、相关办公室（中心）、企事业单位：
　　为做好今冬明春火灾防控工作，确保“两节”、“两会”期间消防安全，维护火灾形势稳定。根据市统一部署，特制定《2015年冬春火灾防控工作方案》。现印发给你们，请按照方案要求，认真贯彻执行。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　次坞镇人民政府
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2015年11月30日

2015年冬春火灾防控工作方案

　　为切实加强冬春火灾防控工作，坚决预防和遏制较大以上尤其是群死群伤火灾事故发生，切实维护全镇消防形势稳定，特制定冬春火灾防控工作方案。
　　一、工作目标
在镇党委、政府统一领导下，会同相关职能部门，动员社会各方面力量，紧紧围绕全面提高社会火灾防控能力、全面提高灭火救援实战水平、全面提高全民消防安全意识、全面提高消防基层基础建设水平，确保全镇不发生重特大尤其是群死群伤火灾事故，确保重要节日、重大活动期间不发生有影响的火灾事故，为全国两会以及重要节日创造良好的消防安全环境。
　　二、工作时间
　　2015年11月至2016年全国两会结束。
　　三、组织机构
成立全镇冬春火灾防控工作领导小组，由镇长石海斌任组长，陈建平、寿铉祥、骆平、许栋海任副组长，镇消防安全委员会各成员为组员，领导小组办公室设在镇消防工作站。
四、工作任务
　　（一）强化火灾隐患整治
　　1.深入推进居住出租房消防安全整治。按照《浙江省消防条例》《浙江省居住房屋出租登记管理办法》、《居住出租房消防安全基本要求》（DB33/T976-2015）等法律法规和标准，对居住出租房开展一次全面排查，重点整治生产经营居住合用场所、用于出租的居住（3人以上）房屋，以及为劳动密集型企业配套的员工集体宿舍，集中整治和消除火灾隐患，全面改善居住出租房消防安全状况。2015年年底前，完成对全镇存在重大火灾隐患、居住出租房的消防安全整治工作。派出所作为责任单位要加强与镇政府的联动，进一步深化滚动排查，全面推行网格化责任管理。要对出租房消防安全违法行为坚持“零容忍”，落实刚性执法措施，进一步强化打击查处。
　　2.强化人员密集场所消防安全整治。要坚持“管行业必须管安全”和属地管理原则，紧盯“两节、两会”等重大活动和重要节日，开展基础性、常态化的隐患摸排整治工作。各单位要组织开展防火检查，督促落实各项火灾防控措施。元旦、除夕、元宵节当晚，要督促行政村（居）对烟花爆竹燃放区域以及重点区域实行“实名制”巡防看守，确保节日期间消防安全。派出所要严格落实“每日一查”制度，用足用好执法手段，坚决依法整治消防违法行为和火灾隐患。
　　（1）社会福利机构及幼儿园、托儿所。重点整治场所设置、防火分隔、安全疏散不符合消防安全规定要求；未按规定配置消防设施、器材并保持完好有效；未制定符合实际的灭火和应急疏散预案；未定期开展针对性消防演练；员工消防培训教育不到位等问题。
　　（2）劳动密集型企业。重点整治单位重大火灾隐患久拖不改，消防安全管理制度不落实，居住场所与生产储存经营场所合用；劳动密集型企业集中区域消防安全布局不合理，消防水源、消防车通道等基础消防设施建设滞后等问题；劳动密集型企业的消防安全管理责任部门是否明确等。
　　（3）公众聚集场所。重点整治储存或违规使用易燃易爆危险物品；擅自停用、关闭消防设施设备；在门窗处设置影响疏散逃生和灭火救援的广告牌、灯箱或其他障碍物；违规使用大功率电器设备；违规设置员工宿舍；营业期间违规进行室内装修、电气焊等施工、维修作业等问题。
　　3.强化“三合一”场所隐患整治。要对当前冬季防火工作的严峻形势尤其是“三合一”场所的严重危险性保持清醒认识，统一思想认识，细化工作措施，对辖区所属场所进行一次地毯式检查，责任明确落到实处，确保对每一家场所检查到位，并及时做好造册登记。按照“控新增、防反弹”的长效管理模式，对新发现的“三合一”场所，及时采取手段，切实把“三合一”现象消除在萌芽状态；对整改后的“三合一”场所要加强日常巡查，防止“三合一”现象死灰复燃。各单位要进一步加强协调，密切配合，充分发挥职能作用，齐抓共管、多管齐下，开展联合执法行动，依法查处“三合一”场所，杜绝发生“三合一”火灾事故。
　　（二）强化消防基层基础工作
　　1.深化火灾防控综合治理体系建设。针对本区域火灾隐患整治工作情况，摸清本地区存在的突出问题和薄弱环节，尤其是对辖区内危化品单位、易燃易爆场所、人员密集场所要做到情况明、底数清，并研究提出针对性对策意见，及时进行整治工作“回头看”。
　　2.强化灭火和应急救援准备。各行政村及建立志愿消防队的企业单位严格落实应急救援机制，及时修订灭火应急救援预案，定期组织开展演练，切实提高政府应急响应、组织指挥、协同配合的能力。针对冬春季节灾害特点，加强应急装备物资的储备，落实社会联勤联动保障机制。派出所要组织开展室外消火栓排查整治，落实维护保养措施，确保完整好用。专职队要严格落实值班备勤，提高火灾多发时段和重点单位场所力量调派等级和初战指挥层次，提高灭火救援处置能力，切实做好“灭大火、打恶仗”的各项准备工作。
　　3.强化消防安全宣传教育。针对圣诞、元旦、春节、元宵节等节日和冬春火灾特点，依托各媒体，重点宣传安全用火、用电和燃放烟花爆竹等常识，普及消防安全知识技能。利用微信、短信等宣传工具发送消防安全提示和消防公益广告，广泛宣传消防安全知识。
　　五、工作要求
　　（一）提高思想认识。冬季风干物燥，气候寒冷，用火、用电、用油、用气大量增加，圣诞、元旦、春节、元宵节期间人流物流多，节庆活动多，燃放烟花爆竹多，火灾风险剧增，容易引发火灾事故。对此，各网格员务必引起高度重视，认真吸取以往因麻痹放松导致火灾反弹甚至发生重特大火灾的教训，加强主动宣传和经常性思想政治教育，坚决克服松懈思想和厌战情绪，扎实做好冬春火灾防控工作。
　　（二）落实工作责任。要建立工作责任制，层层分解工作任务，逐级签订责任状，确保工作任务落实到具体单位和具体人员。各网格员要分片包干、靠前指挥，蹲点督导、跟踪问效，对检查发现的火灾隐患和违法行为，要坚决督促整改。要充分发挥主观能动性，按照“突出问题重点整治，严重隐患重点解决”的原则，立足工作实际，研究确定开展今冬明春火灾防控工作重点，因地制宜开展工作。
　　（三）强化督导检查。冬防期间，镇政府成立专项领导小组，负责组织协调、督导考评、信息传递等工作。对工作不到位、不落实的，及时问责处理；发生较大以上火灾的，严格按照“四不放过”原则依法处理，对相关责任单位和责任人严肃追责。

　　附件：次坞镇2015年冬春火灾防控检查表.doc

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