关于进一步深化社会治理“一张网”工程的实施方案

村民小组则合并为一个网格，如果出现一个自然村一个小组且少于100户的，则不合并，即不跨自然村合并），进一步整合民情通、安全生产、流动人口管理等其他网，统一网格名称为“一张网”网格，将信息统一输入“平安建设信息系统”。

（二）网格员配置

根据社会治理“一张网”工程的目标设定和功能设置，一、二级网格员配置、工作要求、工作任务保持不变，适度调整三级网格员配置。由各行政村包村领导、驻村干部、村支部书记（党组织负责人）、村主任负总责。由驻村干部任专职网格员，村两委会干部分散到各网格任兼职网格员，同时明确网格内一名村两委干部为该网格网格长，流动人口、安全生产、国土城建、计生、食品药品等各线管理员分配到各网格任专业网格员，确定若干名党员、村民代表、社会志愿人士、民间调解员为兼职网格员或信息员。

（三）网格员职责

专职网格员（驻村干部）：对本行政村（社区）所有网格内的各项工作负主要责任。科学合理分配网格员工作任务，指导督促网格员履行工作职责，配合做好网格员日常考核。同时每天通过“平安通”和“平安建设信息系统平台”收集汇总信息，分析研判、分类处置信息并汇总上报，承办分流镇信息指挥中心的交办事项。要求每天登录平台不少于1次，每周巡查网格不少于3次，每周上报信息不少于5条；同时每周召开村级信息分析例会，每月参加镇级信息分析例会。

兼职网格员（网格长）：对所在网格的工作负直接责任。合理分配所在网格网格员的巡查工作，每天在网格内巡查走访收集信息，负责除专业网格员负责巡查的其它所有巡查任务，并向专职网格员或平安建设系统上报信息，及时处理专职网格员分派的工作。每周上报信息不少于3条。

专业网格员（各办公室、站所网格员）：对线上工作负直接责任。负责业务线上规定的巡查走访、信息收集工作；向专职网格员或者平安建设信息系统上报收集的网格信息，参与并协助网格长处置本网格内发生的事项。每天登录平台不少于1次，每周上报信息不少于2条。

二、平台建设

    依托浙江省平安建设信息系统平台，建立镇、村、站办所三级信息化操作平台，使“一张网”工程运行更方便、快捷、高效。

    （一）镇级平台。镇建立社会治理“一张网”工程信息指挥中心，与网格办合署办公，配置专门场所、办公设备，落实专职工作人员，负责信息的甄别、收集、流转、处置和考核工作。按照“辖区地图、工作职责、规章制度、业务流程”四上墙的要求，做好环境布置。同时开通社会服务管理信息中心微信公众号， 要求所有网格员关注，用于日常信息的采集上报。

（二）职能办公室、驻镇站所平台。开通浙江省平安建设信息系统PC操作端口，明确专职信息员，处理网格信息。同时站办所负责人配备“平安通”（手机），用于采集上报和及时承办反馈网格信息。每天至少登录平台1次，并及时关注事件处理情况。

（三）村级平台。开通浙江省平安建设信息系统PC操作端口，明确专职信息员，用于处理网格信息。驻村干部、行政村、社区（居）主要负责人和专业网格员配备“平安通”（手机），用于采集上报和承办反馈网格信息。同时由专职网格员负责，每个行政村建立由网格员为成员的微信群，用于每日网格信息的交流。鼓励社会各界人士关注社会服务管理信息中心微信公众号，拓宽信息来源渠道，推动政府和社会的良性互动。

三、运行机制

（一）信息采集

信息采录的范围主要是信息系统平台的基础信息和动态信息。网格员除了通过“平安通”、微信群进行信息上报外，也可通过口头、电话、或书面形式上报。信息内容要求包括时间、地点、人物、事件基本情况以及现场照片等，及时将信息梳理、归总、登记，按要求录入平安建设信息系统。属于保密范围的内容，要严格按保密规定执行。建立信息采集上报“以奖代补”制度，提高兼职网格员、信息员、社会公众的参与度。增强群众互动，在人员密集场所公布专兼职网格员基本信息、联系方式、社会服务管理信息中心公众微信号，拓宽群众信息上报渠道，及时发现、处置影响群众生产生活的突出问题。

 （二）分类处置

 按照分级、分类、分线处置的原则，网格员对网格内信息进行排查收集，对当场能够处置的事项，当场处置并报专职网格员；不能当场处置的，上报专职网格员，由专职网格员按职责要求指派给相关责任人处置；需镇级职能办或驻镇站所配合处置的，由专职网格员通过“平安通”和 “平安建设信息系统”上报到镇信息指挥中心，由中心根据职责派单处理；需一级网格处理的事项，由一级网格网格长协调，通过镇中心派单给相关一级（部门）网格员；部门网格员受理后，应依法定职责及时处置，不属法定职责的，提供相关依据后退转至镇信息指挥中心，镇中心依职责重新分流派单，需要市级平台办理的，由一级网格网格长决定，通过镇信息指挥中心上报至市级平台，由市级平台派单至相关职能部门。

    （三）限时办结

根据事件情况，网格员、职能办公室或驻镇站所接到事件交办信息后，要求在限定时限内办结，及时反馈处置情况并跟踪落实，确保问题的解决率、反馈率和满意率。

 （四）督查考核

    信息指挥中心对事项实行“日督、周查、月报告”的通报制度，特殊岗位如安全生产、国土巡查等采用定点定位的形式进行监督；设置微信公众平台，由公众参与监管。同时制定相应的考核办法，分别对网格员、网格长、职能办公室和驻镇站所负责人、信息中心工作人员、班子成员根据职责分工进行量化考核。

    （五）分析研判

建立“日处理、周汇总、月分析、季评估”工作制度，对社情、民意、舆情、网情等加强分析研判。专职网格员每天及时处理网格事项。行政村实行周工作例会制，分析汇总网格信息，检查督促各承办人承办进度。镇信息指挥中心实行半月工作例会制，会同相关职能办公室、站所负责人分析通报信息采集情况、交办事项办理情况和网格员考核情况。镇党政班子实行月工作例会制，对本镇重大信息加强分析研判。建立季工作评估制，对网格运行情况进行分析评估。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各行政村、职能办公室、驻镇站所要高度重视“一张网”工程信息化建设，统筹谋划、强化保障，充分发挥信息化对基层治理和平安创建的作用。

（二）狠抓工作落实。结合我镇工作实际，抓紧时间、明确目标、分解任务，确保各项措施有效落实，从而全面建成“一张网”工程网上网下联动工作体系，实现基层社会治理常态管理、长效运行。

（三）落实考核问责。“一张网”工程的深化完善已列入平安镇乡和“枫桥式”镇乡的创建内容，同时该项工作也纳入镇机关干部和行政村岗位目标责任制考核。通过制订科学合理的考核问责制度，量化考核指标，严格考核督查，确保“一张网”工程取得实效。

中共次坞镇委员会

次坞镇人民政府

2015年3月5日