关于进一步加强新增违建管控强化责任追究的通知

各办公室、行政村：
　　自全省“三改一拆”行动开展以来，各村严格按照工作要求，有力地推进了“三改一拆”工作，但结合信访举报和平时督查情况来看，发现部分村出现顶风违建、大体量新增违建等现象，造成一定的社会负面影响。为此，各村要引起高度重视，在加快存量违建“清零”的同时进一步加强新增违建的防控管控，坚决把新增违建遏制在萌芽状态。
　　一、明确管控职责
　　（一）镇级管理职责：次坞镇人民政府对本辖区内所有新增违法建筑管控工作负有领导和管理职责，国土、城建、规划、城管执法等主管部　门对辖区内新增违法建筑管控负有管理职责。
　　（二）村级管理职责：驻村指导员、村干部对本村辖区范围内的新增违法建筑管控负有监督、管理职责，并协助开展新增违建管控、整治工作。
　　二、健全长效机制
认真贯彻落实全省“三改一拆”工作现场推进会精神，建立完善及时发现、及时处置新增违建的长效管控机制，重点落实“三个一”：
　　（一）建立一个管理体系。整合城建、规划、城管执法、国土等部门资源，形成防违控违综合治理体系，由村镇建设办牵头统筹部署工作，驻村指导员及村干部对区域内进行巡查发现新增违建并及时上报村镇建设，城建、国土、规划、城管执法在收到上报新增违建后，落实专人进行现场踏勘，认定该建筑是否属于违建，出具处置意见，再由城建、国土牵头落实，驻村指导员及村干部协助处置到位。
　　（二）建立一支巡查队伍。建立完善镇、村两级巡查队伍，以村为单元实行定人定责网格化管理，镇级巡查队伍由国土部门按照分片确定责任人，村级巡查队伍由驻村指导员任所在村网格员，村干部为巡查队员，有巡查职责，两级巡查队伍需第一时间发现、劝阻、报告新增违建，强化源头管控。
　　（三）建立一套工作机制。镇村之间加强配合联动，村级一旦发现新增违建及时上报村镇办，村镇办查清违建事实后及时与村级沟通，由村镇办牵头、驻村指导员及村干部协助进行违建处置并进行处置后跟踪管理。
　　三、加强责任追究
　　（一）要把管控新增违建作为“无违建”创建活动的重要内容，对新增违建管控不力，造成重大后果或没有及时依法依规处置大体量新增违建的村实行一票否决，严肃处置相关责任人。
　　（二）明确镇级村级防控新增违建职责，层层落实责任，消除职责不清、责任不明的问题，对管控新增违建工作不力的将依纪依规予以严肃追责。
　　1.村镇办未履行查处新增违法建筑职责，未落实日常巡查和防控制度，未及时将新增违法建筑处置决定及其执行情况报告，工作不力，导致乡镇（街道）新增违法建设行为一年内发生3起以上或新增单体违法建筑面积1000平方米以上，将对有关责任人员予以追责。
　　2.驻村指导员、村干部未落实日常巡查和防控制度，未及时发现、上报新增违法建筑，未履行协助防控新增违法建筑职责，工作不力，导致本村新增违法建设行为一年内发生2起以上或新增单体违法建筑面积1000平方米以上，将对有关责任人员予以追责。

　　附件：新增违建上报表

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　次坞镇人民政府
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2016年8月8日