为认真贯彻落实中央、省委关于“乡镇人民代表大会会议一般每年举行两次”的要求，市人大常委会部署指导全市24个镇（乡）于7月底至8月18日期间依法、有序召开了人代会，顺利完成各项议程，达到了预期目标和效果。

 

     一是及早谋划，周密安排。市人大常委会把开好镇（乡）年中人代会作为一项重要工作来抓，列入镇（乡）人大工作的考核内容。从6月份开始，代表工委多次到镇（乡）调研，听取对会议日程、议程安排等方面的意见建议。在此基础上，于7月22日，出台《关于召开2016年年中镇（乡）人民代表大会会议的指导意见》，明确会议召开的时间、会期、程序等事项，并制订了会议日程安排的参考样板。各镇（乡）人大主席团及时将年中人代会工作提交党委班子讨论，确定会议召开的时间和议程。各镇（乡）党政领导高度重视，认真把关各个环节、每个细节，为会议的顺利召开奠定了基础。

 

      二是聚焦发展，体现特色。在议程内容的安排上，各镇（乡）紧扣发展主题，在听取和审议政府半年工作报告、代表建议意见办理情况报告等常规议题基础上，结合各自实际，听取了预算调整、民生实事工程实施、规划编制和修编等报告，使得会议既依法规范有序，又体现各自特色，起到了凝聚共识，争取民心、推进工作的作用。全市共有10个镇听取并审议了预算调整报告；5个镇听取了民生实事工程实施情况报告；璜山、陈宅等镇听取和审议了关于调整土地利用总体规划的报告；阮市镇听取和审议了关于总体规划、阮家埠开发区控制性详细规划、镇制冷配件产业园区控制性详细规划等3个方案的报告。此外，次坞镇听取和审议了人大主席团半年工作报告，3个镇组织开展了代表视察活动。同时，全市24个镇（乡）共收到代表提交各类建议意见145件，涉及经济发展、城镇建设、社会民生福利、文教卫生等方面。

 

      三是严明纪律，严肃会风。各镇（乡）严格按照法定程序召开会议，切实把握好会议的时间、内容等关键环节，尤其认真落实会期不少于一天的要求，使代表有充足的时间对各类报告、决议进行审议和讨论。同时，各镇（乡）对会议纪律也作出了明确规定，确保了代表参会率，代表参会率达87%以上，其中有9个镇超过90%。

 

     年中召开镇（乡）人代会是镇（乡）人大工作的第一次，没有现存经验，这次会议的召开，为今后提供了良好的经验。但由于镇（乡）人大主席调整等因素影响，会议也还存在着一些问题和不足：面上业务指导上不够全面细致；部分镇（乡）思想上不够重视，会议筹备工作不够充分；少部分镇（乡）会议议程内容单一，主持词、报告、决议等文本不够规范等等。下阶段，我们将按照省人大常委会新通过的《浙江省乡镇人民代表大会工作条例》的规定，进一步规范、完善年中镇（乡）人代会工作，包括会议筹备、议程、召开时间、审议形式以及各类会议材料文本格式等。