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关于上半年经济发展情况和下半年政府工作报告的审议意见
来源:诸暨市人大常委会办公室 发布日期:2016-09-09 浏览次数: [ ]
(2016年9月8日市人大常委会主任会议第八十三次会议通过)
 
2016年8月25日,市十六届人大常委会第三十九次会议听取和审议了市人民政府《关于上半年经济发展情况和下半年政府工作的报告》、《关于产业引导基金和企业并购重整基金实施情况的报告》,审议了市人民政府《关于2016年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》以及《关于2016年上半年财政预算执行情况的报告》。
 
常委会组成人员认为,今年以来,市政府及相关部门认真贯彻落实省、绍兴市的一系列决策和部署,围绕市十六届人代会第五次会议确定的目标任务,面对国内经济持续下行、市场需求低迷的宏观环境,全市上下共同努力,难中求解,紧中求活,稳中求进,进中向好,促转型、增动能、优环境、抓改革、惠民生,坚定不移打好转型升级“组合拳”,各项工作有序推进,上半年全市计划和预算执行总体较好,经济社会保持稳健发展。
 
常委会组成人员同时指出,当前经济下行压力依然较大,工业稳增长后劲不足,招商引资“大高好”项目不多,财政增收压力较大;部分企业融资困难,“两链”风险化解进展缓慢;社会稳定和公共管理领域还存在一些薄弱环节等问题。为此,提出以下意见。
 
一、坚定经济建设第一要务不动摇。按照市委明确的“大抓发展,大干快上”的主基调,全市上下要始终把经济发展作为第一要务,把工业强市放在重中之重位置,持续深入开展“当好店小二,合力促转型”活动,认真落实“企业联系员”制度,为经济社会发展积极营造良好氛围,进一步提振企业家发展信心,激活、用足各种社会资源,强化防范和化解企业风险的各项工作,全力保障全市经济健康向好发展。
 
二、坚定完成年度目标任务不松劲。围绕“十三五”开局之年,对照“十三五”规划目标任务和当年经济社会发展的各项预期目标,查漏补缺,挖潜创新。深入开展优化发展环境“八大行动”,持续打好转型升级“组合拳”。广泛开展百日攻坚大行动,切实查找工作中不到位、考核中未达标的薄弱点,进一步凝心聚力,强化担当,努力实现2016年经济社会发展“全年红”。
 
三、坚定补齐短板聚焦发展不懈怠。围绕市委十五届十次全体(扩大)会议明确的科技创新短板、产业发展短板、生态环境短板、扩大开放短板、交通基础设施短板、农民持续增收短板、公共服务有效供给短板和改革落地短板这八大短板,政府及各部门(单位)和镇乡、街道要求真务实,精准聚焦,精准施策。尤其是当年目标任务的短板,要充分倾听老百姓的呼声建议和市场主体的反响,逐项逐事不厌其烦地抓落实,实现抓好当年与着眼长远两不误。
 
四、坚持优化服务深化改革不停步。围绕“工业强市争先进位,诸暨智造走在前列”的目标定位,以问题、需求为导向,推进主动服务、精准服务、超前服务和创新服务。要把市人大常委会调研、审议上半年经济发展情况汇总梳理的若干存在问题,按照国务院《关于印发降低实体经济企业成本工作方案的通知》(国发〔2016〕48号)和省政府《关于进一步降低企业成本优化发展环境的若干意见》(浙政办发〔2016〕39号)精神,逐一剖析,逐项研究,借鉴先进地区的成功实践和经验,敢于试水、勇于破题,进一步推进产业引导基金和企业并购重整基金的有效实施,进一步推进供给侧改革和投融体制改革,在已经取得成果的基础上,继续抓好相关工作机制的落实和完善,确保渠道进一步畅通、结构进一步优化、融资成本进一步降低,实体经济进一步强健,为绍兴市乃至全省提供示范。
 
以上意见,请市政府认真研究处理,切实采取措施,并将研究处理情况于2016年12月底前向市人大常委会报告。
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