（2017年10月30日市人大常委会主任会议第十四次会议通过）

2017年10月27日，市十七届人大常委会第六次会议听取和审议了市政府《关于健康诸暨建设工作情况的报告》。

常委会组成人员认为，近年来，市政府始终把维护人民健康摆在重要位置，制订了《健康诸暨2030实施计划》，并以此为目标引领，坚持问题导向，加大改革创新，精准施策发力，健康环境持续优化，健康保障能力持续增强，城乡居民健康水平和身体素质持续提升，主要健康指标达到较高水平，各项工作值得充分肯定。同时，也存在健康建设工作进度不够快，基层医疗服务能力不够强，健康产业发展水平不够高，合力共建氛围不够浓等困难和问题。

常委会组成人员指出，加快推进健康诸暨建设，既是重大民生工程，也是重大发展工程。要紧紧围绕《健康诸暨2030实施计划》确定的目标任务，综合施策、落实责任、扎实工作，全面加快健康诸暨建设。为此，常委会组成人员提出以下意见：

一、坚持健康优先，进一步构建“大健康”新格局。要把健康诸暨建设摆在事关全局的战略位置，深入践行“共建共享、全民健康”战略主题，牢固树立“大健康”理念，把健康内涵扩大到身心内外等多个维度，把健康外延拓展到生命的全周期，把健康管理落实到预防治疗康复全过程，把健康评估贯穿到经济社会发展方方面面，加快形成融入全局、贯穿全程、惠及全民的健康新体系。

二、着眼预防为主，进一步推进全方位全周期健康管理。要积极培育弘扬健康文化，建立健全系统有效的宣传教育体系，突出内容针对性、路径适用性、对象广泛性，加大对社会、家庭、个人基本健康知识和理念、健康生活方式与行为、应急救助等基本技能的教育普及，全面提高群众健康素养。积极开展心理健康和精神卫生知识进机关、学校、社区、村企等活动，引导群众保持健康心理。加快建设城乡“15分钟健身圈”，提升体育设施人均水平。要深入推进疾病治疗向健康管理转变，加强传染病、职业病、慢性病等重大疾病的综合防控，更加重视对妇女儿童、青少年、老年人、残疾人等重点人群的健康管理。要营造优良健康环境，严而又严保护生态环境，加强食药安全监管，切实维护公共安全，提高群众健康安全保障水平。

三、深化改革创新，进一步满足群众多元化健康需求。深入推进医改，全力推动医保、医疗、医药、医院、中医、医生“六医”统筹，切实缓解群众“看病难、看病贵、看病繁”问题。继续深化分级诊疗制度改革，健全“双下沉、两提升”长效机制，落实家庭责任医生签约制度，推行“互联网+医疗服务”，开展医联体建设，全面提升基层医疗服务能力。加强医疗供给，积极探索实践引进优质医疗资源合作新模式，坚持扶持、培育、监管并重，积极支持社会办医。强化中医药传承创新，推广中医适宜技术，加大中医药人才培养力度。做强健康产业，抓紧编制健康产业发展规划和主导目录，加大政策扶持力度，大力培育“健康+”新产业、新业态、新模式，医养结合推进养老服务，提高健康供给能力和服务水平。

四、加强组织领导，进一步强化健康诸暨建设保障。要强化责任落实，围绕实施计划制定年度目标任务，明确线路图、制定时间表，加大激励和问责力度，确保各项决策部署落地生根。要强化协作联动，各镇街和部门按照职责分工，完善配套措施，开展分类指导；健全多部门有效参与、协调一致的机制，建立联席会议等定期会商制度；广泛宣传动员，充分激发市场活力，强化个人的健康意识和责任，形成健康诸暨建设的强大合力。要强化人才支撑，制定实施健康领域人才队伍建设规划，大力培养和引进紧缺型专业人才，致力以全科医生为重点的基层卫生队伍建设；合理确定医务专业人才编制，抓好公立医院编制备案制管理试点工作；推进医德医风建设和行业自律，从薪酬待遇、发展空间、执业环境、社会地位等各方面关心爱护医护人员，严厉打击伤医闹医违法行为，维护正常医疗秩序，保护医务人员安全。

以上审议意见，请市政府及相关部门研究处理，并在三个月内将研究处理情况报告市人大常委会。