五泄镇“一站式办理”村级便民服务 示范平台创建实施方案

    为全面深化“最多跑一次”改革，根据《关于总结提升推广新时代“枫桥经验”55周年纪念活动筹备工作的实施意见》(市委办〔2018〕18号)和《关于创建百个“一站式办理”村级便民服务示范平台的通知》（诸跑专办〔2018〕3号）文件精神，强化镇村两级便民服务体系建设，推进政务服务下沉、前移至村一级,实现群众“办事不出村、大事不出镇”目标，结合我镇实际，特制定村便民服务中心“一站式办理”示范平台建设实施意见。

    一、创建目标

    2018年，在全镇村级便民服务中心中创建2个“一站式办理”便民服务示范平台，对照标准，经市考核验收达标后予以公布。 

    二、创建时间

    2018年4月-8月

    三、创建要求

    （一）服务大厅（窗口）：服务大厅（窗口）门口统一悬挂绍兴市下发的便民服务中心标牌，并以醒目字体标明“××村便民服务中心”。服务大厅（窗口）原则上设置在村办公楼一楼，面积满足群众办事需要，提供柜台式服务, 电脑、打印机、高拍仪、身份证读取器、网络等办公设施配备齐全；管理制度、服务人员、联系方式、工作时间等在大厅（窗口）上墙公布，自觉接受群众监督；有关的办事指南、办事样表、便民联系卡置于前台以便群众取阅。

    （二）服务事项：村级可办理事项原则上不少于100项，按照 “最多跑一次”改革要求，将户籍、社保、民政、残联、卫计、农林、村镇建设等需要办理的行政审批服务事项及供水、供电、供气、数字电视等公共服务事项，一并纳入窗口。办理事项推行清单式管理，在村便民服务中心公布服务事项名称、设立依据、办理条件、所需材料、办理期限、办事程序等。

    （三）服务能力：便民服务大厅（窗口）至少有一名村级代办员，能为办事群众引导、咨询、线上受理、线下代办等服务。专职人员服务态度热情周到，并具备较熟练的计算机操作能力，熟悉办理事项所需材料、办事流程等，能熟练应用“在线受理”平台帮助群众受理上报各类服务事项，应用“一证通办”系统提取共享资料，同时，对办理服务事项及时做好台账记录。

    （四）服务模式：“一站式办理”示范平台实行“就地受理、远程办结”的网上办事模式，通过“一窗受理云平台”或权力系统受理上报审核办结，凡可以当场或当日办结的，即来即办。对不能当场办结的，在承诺期限内办结。需要上级审批的，在规定时限内帮助办结。对不符合条件或需要完善材料及手续的，要明确告知。

    （五）服务成效：申报“一站式办理”示范平台的村级便民服务中心，要求所辖村居民及周边群众对村级可办事项知晓率达90%以上，验收前必须有一定数量的存量办件，办件回访满意率达100%。

    四、创建程序及时间安排

    （一）自行申报（4月5日-4月20日）。对照村级便民中心“一站式办理”示范平台创建标准进行摸排，择优上报创建申报表到市公共服务中心。2018年申报对象为十四都村、五泄村。

    （二）创建过程（4月20日-8月20日）。由创建村对照创建标准逐条查找自身存在问题与不足，建立问题清单，落实整改措施。镇行政服务中心加强业务指导，并定期督查整改进展情况，确保创建成功。

    （三）组织验收（8月底前）。镇行政服务中心对创建村进行初步验收。

    五、工作举措

    （一）加强领导，强化意识。创建“一站式办理”村级便民服务示范平台是行政服务体系向村延伸，为群众提供公共服务的有效载体，是“最多跑一次”改革新型“枫桥经验”的体现和应用。创建村要高度重视创建工作，强化主体意识，明确工作责任，认真组织落实。此项工作列入村岗位目标责任制考核。

    （二）认真指导，加强培训。按照创建目标任务及时间要求，制定出规范化的村级综合受理操作手册。同时进一步加强村代办员的业务培训，制定培训计划，不断提高村代办员的业务能力和服务水平，着力提升“在线受理”网上推送工作能力。

    （三）严格督查，规范运作。制定村级代办员管理考核办法，明确服务职责，严守服务纪律，加强村级便民服务中心日常运行考核，建立健全“一站式办理”运行机制，公开办事程序，实行服务承诺、做好台账登记，确保村级便民服务中心规范化运行。

    （四）加大宣传，有序推进。通过村公示栏、告知书、微信公众号新媒体等形式宣传村级可实现“一站式办理”的事项，提高群众知晓率，切实发挥村级便民中心“一站式办理”示范平台作用。镇行政服务中心对照创建标准，稳步推进创建工作，于8月底前完成创建申报工作。

    附件：“一站式办理”村级便民服务示范平台考评标准【见全文下载】

                                五泄镇人民政府

2018年4月28日

【全文下载】：五政〔2018〕24号五泄镇“一站式办理”村级便民服务示范平台创建实施方案.pdf