根据《关于总结提升推广新时代“枫桥经验”，加快推进“枫桥经验”55周年纪念活动筹备的实施意见》（市委办【2018】18号）和《关于印发<总结提升推广新时代“枫桥经验”加快推进纪念活动筹备工作分工表>的通知》（“枫桥经验”领导小组【2018】2号）文件精神和市主要领导工作要求,为推动安全生产指标持续下降,确保“枫桥经验”55周年纪念活动期间全市安全生产平稳有序,特制定本工作方案。
一、总体目标
在市委、市政府的坚强领导下，突出重点、夯实责任、狠抓落实，最大限度排查化解各类安全隐患，及时妥善化解处置各类安全生产过程中的突出矛盾和问题，强化责任落实，突出现场监管，坚决杜绝较大以上生产安全事故，有效遏制一般生产安全事故，推动安全生产指标持续下降，确保全市安全生产形势稳定。
二、工作任务
一、加强非煤矿山领域安全生产工作。重点检查非法盗采、超层越界开采矿产资源，非法转让探矿权、采矿权，未按批准的开发利用方案或矿山设计方案组织生产，将新（改、扩）建项目安全设施发包给不具备相应资质的单位等情况。凡是手续不全、证照不全、未批先建、存在事故隐患以及不符合安全条件的，一律先停止建设和生产，再追究相关责任；对已经关闭和正在履行关闭手续的非煤矿山，凡是存在非法、违法从事生产活动的，一律进行查封，严格追究相关责任人的责任。
加强危险化学品企业、烟花爆竹销售单位安全监管。通过组织危化品、烟花爆竹从业人员取证培训，严把市场准入门槛，督促易燃易爆、易制爆危险化学品生产、经营单位、烟花爆竹经验单位主要负责人、切实履行安全工作第一责任人职责，切实加强对安全工作的领导，加大安全投入。
加强特种作业人员监督检查。通过开展特种作业人员持证上岗情况专项执法检查，切实加强特种作业人员监督管理，督促特种作业人员持证上岗，提高特种作业人员的业务水平和防护能力。
四、做好社会化服务验收工作。针对2017年度签订协议，将于2018年完成社会化服务工作的企业，组织相关力量做好服务质量验收工作，对接受服务的企业在安全生产责任制落实、安全操作规程制定落实、负责人和安管员取证、安全生产教育培训、隐患排查治理、应急救援预案制定演练、安全生产台账建立等情况开展抽查，确保服务质量，切实提高被服务企业的安全管理水平，严防安全生产事故发生。
三、工作要求
（一）提高认识，加强领导
“枫桥经验”55周年纪念活动期间是高度敏感期，要把加强党的领导，维护国家安全和社会稳定，放在高于一切的位置，高度重视，精心组织，扎扎实实做好维稳各项工作。
（二）突出重点，落实责任
要认真总结汲取近年来各类事故教训，研究分析辖区或行业特点，突出非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹以及事故多发的重点地区、安全管理基础薄弱的单位和企业，重点设施、重点建设项目等，进一步细化任务，明确分工，落实责任，各尽其职、各负其责。
（三）统筹安排，注重治理
要加大安全生产大检查大整治工作力度，对发现的各类事故隐患能整改的要立即整改，一时难以整改到位的，要做到“整改责任、措施、资金、时限和预案”五落实，并确定专人跟踪督查；重大隐患要实施挂牌督办；对确实无法整改的，要依法坚决予以关闭取缔。
（四）严肃纪律，严格问责
对检查中发现的突出问题，特别是违反安全生产有关规定的行为，要依法依规追究相关人员责任，对发生生产安全事故和对重大隐患负有责任的，要依法严肃处理责任人。对检查工作搞形式、走过场的，要严厉查处、严肃追究有关人员领导责任。对发现的隐患整改不到位导致发生重特大事故的，要严肃追究有关责任人责任。
（五）加强值班，及时报告
要加强值班和应急值守工作，坚持领导带班，认真落实各项值班制度。要加强安全巡查，确保安全稳定。同时，要加强信息报送工作，遇到突发和重要情况要严格按照程序和规定上报，严防发生迟报、漏报、瞒报问题发生。