关于印发诸暨市健康素养进农村文化礼堂三年行动计划的通知

各镇乡人民政府、各街道办事处：

　　为大力实施乡村振兴战略，共享农村文化礼堂资源，在群众中倡导健康生活方式，提升居民健康水平，助力高质量高水平文化诸暨、健康诸暨建设，市卫生健康局、市委宣传部、市文化广电旅游局、市教育体育局、市红十字会等部门决定联合组织开展健康素养进农村文化礼堂活动，现将《诸暨市健康素养进农村文化礼堂三年行动计划》印发给你们，请结合本地实际，贯彻落实。

诸暨市卫生健康局  中共诸暨市委宣传部  诸暨市文化广电旅游局 

诸暨市教育体育局           诸暨市红十字会

2019年6月13日

诸暨市健康素养进农村文化礼堂三年行动计划

　　为进一步推进文化诸暨和健康诸暨建设，充分发挥农村文化礼堂的阵地作用，广泛动员社会各方力量构建健康服务共同体、普及健康科学知识、倡导健康生活方式、提升健康素养水平，根据《健康诸暨2030实施计划》和《浙江省健康素养进农村文化礼堂三年行动计划》、《绍兴市健康素养进农村文化礼堂三年行动计划》，特制定本计划。

　　一、工作目标

　　（一）2019年，以镇乡（街道）为单位，分别选择30%的农村文化礼堂作为试点，开展健康素养进农村文化礼堂活动。

　　（二）到2020年，以镇乡（街道）为单位，至少70%的农村文化礼堂开展健康素养进农村文化礼堂活动。

　　（三）到2021年，实现健康素养进农村文化礼堂全覆盖。

　　二、活动内容

　　各镇乡（街道）要充分认识这项活动对于文化诸暨和健康诸暨建设的重要意义，充分结合农村文化礼堂菜单服务体系建设，科学制定相关计划措施。

　　（一）组建健康讲师团，开展菜单式讲座

　　市及各镇乡（街道）卫生、教育体育、红十字会等部门分别组建卫生、体育、急救等内容的市、镇乡（街道）二级健康讲师团，围绕《中国公民健康素养——基本知识和技能》和当地常见健康问题及农民群众健康需求开展健康讲座。其中卫生健康部门负责疾病预防、合理膳食、控烟限酒、心理健康等主题的健康讲座；教育体育部门负责科学锻炼等主题的健康讲座；红十字会负责应急救护等主题的健康讲座。各部门分别制作健康讲座的菜单，宣传和文化部门负责对健康讲座的菜单开展宣传推广，积极为农民群众根据需求进行“点菜”服务，不断提高健康讲座的针对性和有效性。列入计划的农村文化礼堂每年至少安排2场次健康讲座。

　　（二）制作健康大礼包，完善礼堂健康设施

　　市及镇乡（街道）卫生、教育体育、红十字会等部门积极筹措资金，开展送健康礼包进文化礼堂活动。列入计划的文化礼堂确保有一张健康海报、一本健康书籍、一部健康音像作品、一套健康器材、五种健康折页；教育体育部门负责提供一套健身器材；红十字会负责提供一本急救科普书籍。卫生健康单位做好技术指导，在有条件的农村文化礼堂统筹开辟健康角或健康屋，放置电子血压计、体重仪、身高仪等基本自测健康仪器供群众无偿使用。各部门结合现场活动和项目工作等，通过农村文化礼堂向农民发放限油壶、控盐勺、握力训练器、跳绳等健康小工具，以倡导健康生活方式，树立健康意识，营造社会氛围。

　　（三）开展健康文化活动，倡导健康生活方式

　　以农村文化礼堂为健康文化活动的阵地，以镇乡（街道）为单位，每年集中性组织开展活动至少1次。活动需结合当地的主要健康问题，将健康知识融入到农村群众偏爱的娱乐活动中，以寓教于乐的形式在农贸群众中普及健康知识，培养科学的健康理念。活动的形式可以为健康膳食比拼、优秀健康科普事例评比、当地戏曲表演、健康小品展演等。健康教育机构负责确定当地主要健康问题并采集相关的健康知识；文化广电旅游部门负责健康节目的文艺性和趣味性，安排健康文化节目进农村文化礼堂。

　　（四）健康服务进文化礼堂

　　市及各卫生健康单位结合当地医疗卫生服务共同建设，合理制定计划，安排优质的医疗资源和讲师队伍进入基层农村，定期开展送医、送药、送体检等健康服务进文化礼堂活动，宣传卫生健康法律法规和政策，加强健康科普，提供健康咨询、健康指导、健康检查、健康管理等相关服务。体育部门结合全民健身计划、送体育下乡等活动，提供体育健身设施，指导举办群众体育赛事，开展科学健身指导和体质健康测试等运动促进健康活动，开展健康膳食处方、科学健身处方，普及体育健康知识。各镇乡（街道）计划生育协会可结合生育关怀、家庭健康促进行动等，开展各类健康和健身讲座、咨询、生育关怀服务等活动。

　　（五）中医药进文化礼堂

　　每年至少举办一次中医药文化进文化礼堂活动，活动内容可包括：开展中医药科普知识讲座，宣讲中医治未病理念，讲授中医药养生保健知识；开展中医药健康咨询、中医体质辨识等，提供中医体质干预方案。开展中医药互动体验，提供按摩、刮痧、拔罐、艾灸、熏洗以及太极拳、八段锦等中医传统运动示范指导，药膳、养生茶制作。开展中医药文化演出，将中医药文化和养生保健知识编排成传统戏剧曲艺，音乐，体育等农村群众喜闻乐见的节目。开展中医药文化展览，以活动展板、实物等为载体，展示“浙派中医”名医风采，“浙八味”道地药材、四季时令养生保健知识等。

　　三、实施步骤

　　（一）第一阶段（2019年5月至6月）：建体系、做方案

　　各镇乡（街道）要坚持农村文化礼堂“精神家园”的目标定位，按照把文化礼堂建设成“农村文化综合体”的要求和全省健康素养进农村文化礼堂的工作总思路、总要求，建立多部门联合的工作体系。一是建立健康素养进农村文化礼堂工作领导小组，落实工作经费。小组成员至少包括宣传、卫生健康、文化广电旅游、教育体育、红十字会等人员，每季度召开工作例会，统筹部署相关工作；二是制订工作方案和具体实施方案，从当地实际出发，落实宣传、卫生健康、文化广电旅游、教育体育以及镇乡（街道）、村和卫生健康单位等相关部门及单位责任。

　　（二）第二阶段（2019年6月至12月）：抓试点，探路子

　　各镇乡（街道）要强化宣传引导，坚持因地制宜、循序渐进的工作原则，按照合理布点、试点先行，分步推进的要求， 2019年至少30%的农村文化礼堂有序实施“健康素养进农村文化礼堂”工作。卫生健康、教育体育、红十字会等部门制作健康讲座菜单，镇乡（街道）组织落实农村文化礼堂开展菜单式讲座的订制，市及镇乡（街道）二级健康讲师团根据需求排出工作计划开展讲座。各镇乡（街道）要着力在活动内容、活动形式、活动运行机制等方面形成特色，摸索经验，发挥示范带动作用。

　　（三）第三阶段（2020年1月至12月）：抓拓展、广覆盖

　　坚持统筹兼顾、全面推进的工作目标，进一步拓展思路，拓展优势，拓展项目，强化措施，加大力度，提供保障，各镇乡（街道）有计划、有步骤地全面推进健康素养进农村文化礼堂活动，到2020年底覆盖辖区内70%以上的农村文化礼堂。

　　（四）第四阶段（2021年1月至12月）：抓深化、促提升

　　坚持群众主体、群策群力的长效管理机制，以更扎实的举措，更深入的行动，有效推进健康素养进农村文化礼堂活动，实现全市农村文化礼堂全覆盖。各镇乡（街道）要把健康促进与农村文化礼堂建设融合起来，将健康素养进农村文化礼堂活动作为常态化工作，不断提升农村文化礼堂的使用率和农民群众的参与率和受益率，提高健康教育效果，让广大农民群众真正掌握健康知识，自觉践行健康生活方式。

　　四、保障措施

　　（一）切实加强组织领导。各镇乡（街道）要自觉把健康素养进农村文化礼堂工作纳入到文化诸暨、健康诸暨建设之中，作为为民办实事的一项重要内容，思想高度重视、部署精心周密、落实切实有效，因地制宜不断探索并逐步形成可持续的运行机制。宣传部门要加强总体工作指导，积极开展引导教育，着力营造良好氛围；卫生健康部门要加强组织协调，统筹安排并积极开展健康讲座、健康服务等相关活动；文化广电旅游部门要会同有关部门做好健康文化节目进农村文化礼堂的编排和演出；教育体育部门要发挥社会体育指导员作用，做好群众体育锻炼指导和送体育下乡等相关活动；红十字会要组织开展应急救护、防灾避险等知识和技能培训，增强农民群众避险逃生、自救互救能力；疾控中心、卫生服务中心要做好对健康素养进农村文化礼堂活动的技术支持，开展师资培训，并提供相应服务。

　　（二）着力抓好内容建设。要认真了解当地群众的健康实际问题和健康需求，加强供需对接，注重健康与文化的有机融合；要发挥部门优势，加快资源整合，以群众满意为核心，除安排定期健康讲座进礼堂服务外，各镇乡（街道）要积极创造条件开展更多的健康课堂“菜单式”服务，让农民群众享受到优质的健康服务。各镇乡（街道）应及时掌握健康素养进文化礼堂活动开展情况，做好工作总结和计划，总结经验、分析不足，并于每年12月1日前将活动总结分别报市委宣传部、市卫生健康局。

　　（三）积极营造良好氛围。要充分利用广播、电视、报刊、网络等传统媒体和新兴媒体对重点健康教育核心信息进行广泛宣传，对所开展的健康教育活动进行深入报道，营造浓厚的舆论氛围。要突出行政村（居委会）的建设主体地位，充分调动农民群众的主动性、创造性;要广泛动员社会热心人士贡献力量，充分发挥医务人员志愿者队伍的重要作用。