江山：“二级巡察”问诊把脉清廉医院建设

“你院耗材检验未实行出入库管理，检验科耗材由科室直接与厂商联系供货，制约和监督机制落实不到位，廉政风险隐患较大。”近日，在江山市四都镇卫生院二级巡察工作反馈会上，巡察组组长黄方军开门见山，指出存在问题，提出整改建议。

卫健系统因为人多面广，资金量大，药械采购、基建项目等方面廉政风险较高，近年来涉及药品耗材回扣的案件时有发生。为推进全面从严治党向基层延伸，把责任落实到末梢，江山市卫健局党委探索开展二级巡察，对下属基层单位党组织开展“政治体检”，问诊把脉，排毒治病，推进清廉医院建设落细落实。

巡察“问诊”，找准“病根”，需要发现问题的“火眼金睛”。巡察组财务小组组长周坚对四都镇卫生院食堂账目检查过程中，从食堂每天柴火用量入手，将购买柴火量与实际使用量进行对比，发现该院食堂用柴量存在纰漏，由此，虚构购买柴火账目问题随之浮出水面。

“支付防水改造工程款按照合同价为57063元，实际工程审定价为79149元，审定价超合同价38.7%，工程超预算超出规定数额且没有工程变更审批相关材料。”巡察组工作人员介绍，2018年10月巡察组在淤头中心医院通过听意见、查票据、审合同、评项目、析问题，聚焦管理短板，层层深入，解剖麻雀，精准查找病根。随后，巡察组在反馈巡察意见时，严肃要求该院规范小额工程管理办法，工程造价超合同预算10%的，严格执行审批制度。

对账销号，“对症开方”，既要找准现有问题，还要预防今后问题发生，江山市卫健系统二级巡察坚持标本兼治，扎实做好整改“后半篇”文章。针对巡察发现的问题，建立问题清单、任务清单、责任清单等“三张清单”，逐一对账销号；对发现的“三会一课”制度不健全，组织生活会不严肃，党建业务不熟悉，“三重一大”决策执行不到位等共性问题进行公开通报，形成震慑。同时，根据巡察反馈，制定完善《车辆和驾驶员管理制度》、《应收账款清理办法》、《医疗设备采购管理办法(暂行)》、《医用耗材管理办法(暂行)》等10多项制度，发挥巡察治本作用。

据了解，通过二级巡察，江山市卫健系统发现3家被巡察单位各类问题113个，清退或收回资金11236元，采取诫勉谈话等问责5人。