（计划总结）次坞镇2019年工作总结及2020年工作思路

今年以来，次坞镇突出高质量发展导向，围绕建设“宜居宜业宜商宜游”新次坞总体目标，紧抓“与杭同城”发展战略机遇，全面发力各项工作，全力攻坚“十大专项行动”，真抓实干、开拓创新，在新常态下呈现出融杭经济高质发展、社会管理高效运营、社会事业高速进步的良好态势。

2019年工作总结

一、主要经济指标预计完成情况

1.财政收入：1-10月，预计实现财政收入2.8亿元，同比增速0.7%，完成全年任务的88.8%；预计全年实现财政收入3.5亿元。

2.规上工业：1-10月，预计完成规上工业产值37.3亿元，同比增长9.7%，实现规上工业增加值12.2%；预计全年实现规上工业增加值12.3%。

3.三产经济：1-10月，预计实现限上批发业销售额3.4亿元，同比增速220%；预计全年完成批发业销售额4亿元。1-10月，预计实现限上零售业销售额2100万元，预计全年完成零售业销售额2600万。

4.招商引资：1-10月，预计引进内资8.7亿元，其中引进注册资金4.3亿元。

5.有效投资：1-10月，预计完成民间投资8.8亿元，其中工业投资7.5亿元、农业投资0.2亿元、其他服务业投资1.1亿元；预计全年完成民间投资9.95亿元，超额完成任务目标。1-10月，预计实现高新技术产业投资2.6亿元，全年预计完成3亿元。

6.自营出口：1-10月，预计实现自营出口7.5亿元，同比增长-3.8%；预计全年实现自营出口10亿元。

7.数字经济：1-10月，预计完成高新技术产业产值5亿元，增速57.1%；预计全年完成高新技术产值6亿元。1-10月，预计完成高新技术产业投资2.6亿；预计全年完成高新投资3亿元。

二、重点工作完成情况

（一）经济建设扬鞭奋进。把“加快园区项目建设进度、提升新旧动能转换速度”作为经济工作的核心重点，着力推动次坞经济实现高质量发展。一是全力打好双招双引竞赛。新引项目13个，计划总投资35亿元，其中余缺对接项目6个，累计盘活闲置土地284亩、空闲厂房11万平方米；引进绍兴“海内外英才计划”人才、暨阳“533英才计划”人才各1名。二是全力推动园区建设。临杭产业园区建设再提速，基本完成水、电、路、管网等相关基础设施配套工程，确保企业正常生产经营使用；园内8家企业达到规模以上工业企业标准，总年产值达5.5亿左右，预计年底另有3家企业具备升规潜力。电镀园区整治再发力，截至目前，共拆除批建不符生产线24条；组织园区企业赴宁波慈溪参观当地“样板”经验，邀请第三方评估编制“一厂一策”整治提升方案，优化金属表面处理中心发展模式。三是全力助推企业转型升级。加快数字经济融合运用，预计全年完成企业上云209家，新增工业机器人15台，淘汰落后产能2项。培育高新技术企业发展，完成浙江省科技型中小企业13家，预计全年新增高新技术企业3家；完成授权发明专利25只，外贸“订单+清单”监测系统全部上线。推进小微企业晋位升级，预计新增“小升规”企业12家，净增4家；预计新增“下升上”企业8家，净增4家；净增“产转法”企业6家。

（二）三农建设大步迈进。一是农业打实发展基础。高质量推动粮食生产，预计全年完成粮食播种面积6.78万亩，建设高标准基本农田1050亩。持续开展水利建设工程，省级重点工程横坑水库除险加固工作顺利推进。积极挖掘闲置资源，累计激活可利用闲置农房24栋，吸引社会资金投资2748万元。二是整治提升农村环境。以“五星3A”为主抓手，突出党建引领，坚持“五星齐抓”。截至目前，共完成“五星达标”创建基础工程类项目160个，发现整改问题点位5000余处，评选“美丽内当家”106户，成功完成第二批7个创建村的创建任务，第三批7个创建村进入攻坚阶段，美丽乡村建设成效显著。三是消薄力促农民增收。深挖资源潜力，开发村庄经营项目18个，打通产业增收渠道19条，帮助经营性收入低下的5个行政村实现金融投资2000万元，预计为村集体增收经营性收入145万元。“村企结对”互帮共建，推动形成9个带动作用明显、示范效应好的帮扶项目；“村村抱团”投资共建，大桥农贸市场进入招投标阶段，预计每年可为各参与村增收5至10万元经营性收入。截至目前，已有13个行政村经营性收入达到30万元以上。

（三）村镇建设加压并进。一是扎实推进全域整治。完成全部行政村土地和自然资源的使用情况摸排，并以溪埭村为试点率先取得进展。同时，推进土地双保工作，已立项开工建设用地复垦30亩、土地开发65亩，通过废弃矿山复垦评审56.5亩。二是基础设施不断夯实。配合做好重点工程协调工作，“杭二绕”后期安置、杭金线拓宽、新回头村香山矿山综合治理、萧山-义乌天然气管道铺设等项目推进顺利。农村饮用水提标达标顺利完成。长效巩固“无违建”创建成果，着重抓好控违常态管理，累计拆除违建26处，面积4.5万平方米，完成市里下达任务。三是交通治理成效显著。全力打好交通安全综合治理大会战，以整治事故黑点路段为抓手，投资70余万元，加装橡胶警示桩2000根、隔离护栏3000米；投资187万元，完成大中修3条乡村道路“白改黑”工程；投资50万元，新建凰桐公交首末站，以更完备的硬件设施提升风险防控能力；对杭金线、集镇、高速出口等重点区域进行路灯养护，保障亮灯率在98%以上。同时，强化重型车辆管控、规范电动自行车上路，截至10月，道路交通事故指数明显下降。

（四）民生建设协调共进。一是畅通“最后一公里”。全力开展“三服务”工作，坚持问题导向、效果导向，累计走访农户1274户、企业67家，截至10月，共办结问题90余个，有效解决好一批交通配套、居民出行、消防安全隐患等群众关心的问题。二是织牢民生保障网。社会保障日臻完善，养老保险参保率达到94%；加快敬老院改建步伐，建设完成村级示范型居家养老服务中心1处，组织开展村级居家养老服务照料中心助餐服务工作。“最多跑一次”改革持续深化，截至10月共受理办结事项1.1万件，实现率、满意率均为100%。文化活动亮点纷呈，新建大桥、红旗2处文化礼堂，里亭村连续两年在全市138个文化礼堂活动排名第一。移风易俗深入开展，1-10月节省红白事开支185万元；“小棉袄”爱心基金实现行政村全覆盖，目前共筹款292余万元。三是拧紧稳定安全阀。创新社会治理模式，两手抓好源头防控和积案清仓，截至10月，通过全科网格采集处理信息4631条，成功调处矛盾纠纷393起；11只积案化解9只，化解率81.8%。安全生产常抓不懈，深入开展安全生产专项整治行动，重点提升金属表面处理中心管理方式，排查整改各类企业隐患2300余处。严守食品安全防线，组织20余次联合检查，查处违法行为18起；完成农贸市场检测室提升工程，新建农村家宴中心2处。四是不断优化生态环境。持续开展“五水共治”，全面落实河湖长制度，保持凰桐江等主要河道出境断面水质考核达标；继续开展污水“零直排”创建，投资1100万元实施杭金线小区雨污分流改造工程和次坞污水处理厂提标扩容改造工程。积极做好绿化工作，大力推动“生态杭坞山”建设，建成“一村万树”示范村1个、推进村6个；落实44万元对建成区绿化实施专业养护，绿化面积达23万平方米。持续推广垃圾分类，开展收集员业务培训会12次、村级督查10次，不断提升群众环保意识。

（五）党的建设深入推进。一是深度开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。以上率下、全面铺开，引导全镇党员自觉学习“两书一章”，按期举行各级专题学习会议，交流学习调研成果。布置专题党课和主题党日活动任务，全镇完成专题党课75场。二是深度强化干部队伍整体建设。顺利完成行政村规模调整，进一步整合资源，统筹推进城乡融合发展。干部队伍选优配强，机关以“人岗相适、人事相宜”为原则，开展中层干部竞争上岗和一般干部双向选择，新提中层正职3人、副职6人，中层轮岗交流6人；后进凰桐村由镇党委选派优秀领导班子成员和机关中层正职干部担任包村领导和总支书记，有效帮扶行政村顺利开展工作。重视年轻干部能力培养，制定《次坞镇年轻干部“三制管理”教育培养方案》，从“说、写、做”三方面加强针对性、综合性培养，帮助年轻干部全面快速发展。三是深度提升“两新”党建水平成效。着重跟进临杭产业园区新投产企业内党员情况，梳理调整镇域两新党组织党支部结构，努力实现两新组织“应建尽建”；创新建立党建指导员制度，委派22名机关年轻党员干部督促指导两新组织更好地开展党建工作，打通党建“最后一公里”。四是深度打响“秀松先锋”党建品牌。投资500万元，9月完成秀松纪念馆建设。截至10月，共接待各地学习参观团队100余个，超2000人次；组建机关年轻干部义务讲解队伍，培养少先队特色讲解团，让青年群体成为宣传主力军。同时，“秀松先锋”便民志愿者联盟开展活动38场次，服务群众2000多人次，为“推进全城志愿、打造温暖之城”贡献次坞力量。五是深度抓好清廉次坞建设。紧盯重要时间节点，驰而不息纠正“四风”，从严整治群众身边的不正之风和腐败问题，截至目前立案查处案件15起，重处分2人、轻处分13人，切实把纪律和规矩挺在前面。扎实推进“五清”村居建设，开展农村基层作风巡查工作，重点监督“三资”管理、“三公”领域以及重要项目、重大资金情况，累计巡查7个村发现并整改问题171处，有效规范村级小微权力运行，营造风清气正的政治生态。

2020年工作思路

2020年是承上启下的关键之年。在打好“十三五”规划收官战的同时，认真研究编制“十四五”规划，对于我镇下一个五年实现高质量发展目标、打造优势品牌文化、统筹镇村全域提升具有划时代的重要意义。2020年，我镇提出“围绕一条主线，抓好两个重点，落实四项保障”目标思路，做足、做活、做好“稳进、融杭、服务”三篇文章，全力推动经济转型发展、村镇统筹发展、社会和谐发展，为加速建设“宜居宜业宜商宜游”新次坞而努力奋斗。

一、工作目标：围绕一条主线

始终紧扣融杭发展这一主线，以坚持开放理念为引领，以创新合作机制为保障，以交通互联互通为突破，夯实融杭产业合作基础，深化要素资源互动相通，加快政策服务无缝对接，促进民生共享共用，实现“产业融杭”向“全面融杭”、“深度融杭”转变。一是全盘筹谋、规划先行。加快研究制定次坞镇总体规划和土地利用规划，结合土地全域整治试点工作，明确发展科学定位，强化土地空间保障。二是突出重点、拓宽合作。加强临杭产业园区平台发展实力，重点招引杭萧方向提升产业链水平和完善园区配套的“高精深”项目；加大优质服务业招引力度，紧盯柯尼达商贸综合体等项目的洽谈跟进；加快推动区域旅游一体化发展，依托楼家桥遗址、杭坞山省级森林公园、次坞打面等特色旅游资源，主动融入杭州旅游路线，打响次坞旅游品牌。三是深化要素、共享共用。着力打破交通壁垒，紧抓“杭二绕”通车、G235改造等工程建设有利契机，完善通杭路网建设，缩短与杭空间距离；加快科技人才同城培育，建立健全高端人才利益补偿和奖励机制，探索共建产学研基地，实现承接杭州科研成果在次坞的孵化、中试、产业化目标。

二、重点任务：抓好两个重点

（一）壮大经济实力要快突破、增后劲。一是严把项目质量。招商思路由“选大选多”往“选精选优”转变，紧扣融杭主题，重点引进环境影响好、技术产业新的高附加值新兴产业项目；依托金属表面处理中心，重点招引通讯电子类项目，打造新经济增长点。全力保障临杭园区后续项目开工建设，完善园区路网、电网、弱电管网、自来水管道等设施配套，为项目尽快投产保驾护航。二是优化企业服务。常态化开展“三服务”活动，帮助企业破解发展中遇到的难点、痛点、堵点问题；持续深化“最多跑一次”改革，简化优化办事程序，长期开启企业“绿色通道”；加强金融风险防范，引导企业专注主业、稳健经营。三是鼓励科技创新。贯彻落实数字经济“一号工程”，加快推进“企业上云”和规上企业数字化改造步伐，提升企业信息化数据利用能力；引导企业加大科技投入，培育企业自主知识产权，开展校企产学研合作，做好科技型中小企业及高新技术企业培育申报工作，做到“培育一批，成熟一批，申报一批”。四是壮大集体经济。全面开展清产核资工作，盘活集体资产，加快土地流转，加强村企合作；拓宽集体经济发展增收渠道，做好闲置农房资源开发和招商推介；积极跑项争资，做好一产项目申报工作，推动村级集体经济入股经营，壮大村级集体经济。

（二）推进乡村振兴要大胆试、出亮点。一是长效巩固“五3”成果。落实每月交叉检查制度，抓好第一、第二批已创建村的常态长效管理；用好机关年轻干部“帮忙团”力量，倒排时序，挂图作战第三批的创建任务，重点对创建进度、资料汇编等做好指导检查；全力推动溪埭“3A”村创建工作，利用秀松红色资源打造一条可看可学可思的文旅之路。二是完善推进基础设施。改善教育卫生硬件水平，提升次坞镇小体育场地设施条件，提高中心卫生院医疗业务服务水平，新建残疾人康复中心。深化群众精神文明建设，新建文化礼堂3处，文化活动做到“月月有活动，村村出精彩”。巩固提升农村饮水安全，实现自来水“进村入户”行政村全覆盖。加大农村危旧房改造力度，推进农村保障性住房建设。完善集镇智能监控，组建管理数据库，加强小城镇环境综合整治成果运用。三是全面提升人居环境。五水共治以污水“零直排”为整治重点，完成杭金线小区雨污分流改造工程和次坞污水处理厂提标扩容改造工程；投资383万元做好柿坞水库除险加固工程，投资2000万元做好凰桐江堤防加固工程。积极创建白马新村省级森林人家，完成全年造林更新任务，开展通道绿化及苗木养护工作。继续保持争先创优势头，巩固国卫乡镇创建成果。

三、落实举措：落实四项保障

一是党的建设。巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育学习成果，扩大“秀松先锋”党建品牌影响力，实现党性教育经常化，打造“规矩+发展型”党员干部队伍。提前谋划村级换届选举，加强后备干部培养力度，通过多渠道择优选拔、多层次教育培训、多方位实践锻炼，引导后备干部积极投身村庄建设，夯实乡村治理人才基础。常态化开展两新组织“双覆盖”专项行动，充分发挥党建指导员作用，着重跟踪临杭产业园区落地企业党建发展，探索建立“产业链党建”模式，推动实现园区党建一体化发展目标。同时，重点指导上峰控股集团完成“五星双强”争创任务。

二是作风建设。系统强化驻村管理，以《次坞镇驻村干部应知应会应做手册》为指导，推动“目标化管理、跟踪式督查、联动性考核、亮剑式奖惩”一条链工作顺畅运行，确保压力传递到位，责任落实到人。压紧压实“两个责任”，严格执行“一单一卡一手册”工作机制，时刻筑牢拒腐防变思想防线。全力打造“清廉次坞”，扎实开展“五清”村居建设，加强清廉文化宣传。

三是平安稳定。完善“四个平台”和全科网格，守好初信初访“第一关”；着力解决一批历史遗留问题和“老大难”问题，确保信访形势持续保持稳定。深化扫黑除恶专项斗争行动，切实增强群众安全感，截至目前共摸排核实线索19条，其中市级3条、镇级16条。开展安全生产隐患排查整治，守牢安全生产底线。试行联合执法模式，联动加强巡查值守，对乱倒偷倒工业废弃物等违法违规行为“零容忍”。做好“食品安全城市创建”活动宣传工作，加大食品药品检查整治力度，保障人民群众饮食用药安全。

四是内控管理。进一步细化规范预算安排、资金分配、项目审批、拨款审核、财务支出等各项制度，提高财政风险防控能力和资金利用效率，保障财政支出“花在刀刃上”。