中国人民政治协商会议诸暨市第十四届委员会第四次会议提案(75)

案　由

关于新建拆建房屋应及时接入原有污水管网的建议 

提案人

农业农村界 

事　由

生活污水进网集中处理是做好环境整治及五水共治工作的一项重要内容。自2015年建成农村生活污水管网工程以来，村庄居住条件、人居环境都得到了明显的提升。过去常发生的污水横流导致臭气熏天的现象早已不复存在。这的确是一项造福百姓的实事工程。

建议办法

为认真贯彻落实，习近平总书记有关治国理政的重要指示精神，我觉得我们还需要继续扩大污水治理的成果，保持这项工作常抓不懈。近期，我们调查发现走访部分村庄，发现村庄新规划图纸没有同步设计污水管网线路，不少新建的房屋及老旧房翻建的，污水管道并没有及时进网。从而导致存在着村庄环境再次被污染的隐患。如果不从源头抓起，可以预见，若干年以后将又会造成水质的再次污染，五水共治成果可能功亏一篑。

希望有关部门能予以重视，制定出切实有效的方案，把应入未入的污水全部接入管网，防患于未然。

承办单位：建设局 

案号： 75 

协办单位：农业农村局 

郭新儿委员：

您提出的关于新建拆建房屋应及时接入原有污水管网的建议（第75号）收悉，现答复如下：

首先感谢您对我市污水管网建设工作的关心和支持！

污水管网是保证城镇正常生活秩序的重要基础设施，对城镇的发展起到了至关重要的作用。但部分房屋在新建拆建过程中，污水管网并未及时进网，存在村庄环境再次被污染的隐患。针对上述问题，我局争取了以下具体解决措施：

一、制定专项规划

按照城乡统筹和“应纳尽纳”的要求，坚持经济性和实用性相统一、处理能力与用水规模相匹配的原则，采用污染治理与资源利用相结合，工程措施与生态措施相结合，合理规划污水处理设施布局，制定《诸暨市农村生活污水治理专项规划》，确保能够科学解决农村生活污水处置问题。

二、纳入建房审批

各属地镇乡（街道）充分发挥主体作用，逐步规范将农村生活污水处理作为私人建房审批条件，通过严控三个环节来抓好新建私人住房的生活污水治理。一是严控审批环节，抓实政策宣传和农户承诺工作，同时镇乡（街道）按照要求将审批清单增加污水治理条款，确保业务工作无缝对接。二是严控实施环节，通过抓好建设方案制定、监督建设施工过程、落实工程验收整改等工作，确保污水设施建设工程按要求实施，严格把控工程质量。三是严控制约环节。通过抓实审批制约、押金制约、发证制约、村规民约等四个制约措施，层层把关，将农村私人建房所有生活污水纳入处理范围，从源头落实污水治理。

三、强化长效管理

通过动态查漏补缺的方式，对不同类型的农户采取适宜的解决方法，切实加强农村生活污水处理工作的长效管理。一是应接未接户。全方位摸排漏接的农户，制定工作计划，实现农村生活污水治理的全覆盖。二是新建户和拆旧建新户。根据相关文件规定，进一步落实将生活污水处理作为私人建房审批内容的工作举措，确保新建房的污水设施全覆盖。三是农村改造户。凡村内出现农户厨房、厕所改造的，村有关负责人第一时间上报到镇乡（街道），由镇相关部门乡（街道）、村、农户共同制定污水改接方案，并由镇村两级督查实施。

五水共治，治污先行。农村生活污水处理事关农村环境面貌提升，事关农村长远发展。因此，在农村私人建房审批环节中，增加生活污水处理，是从源头治理污水的有力举措。

再次感谢您对我们工作的关心，希望您能一如既往地支持我们的工作，并提出宝贵的意见和建议！

承 办 人：戚越舟  

联系方式：137****9859

诸暨市住房和城乡建设局

2020年8月13日