关于政协诸暨市第十四届委员会第四次会议第41号提案的答复

何国霞、赵月皎等委员：

您诸位提出的关于“关于助推接沪融杭先行区域城镇集成化的建议”的提案（第41号）收悉，现答复如下：

当前，随着我市乡镇行政区划实施优化调整，进一步优化了空间格局，拓展了城镇发展空间，各镇之间的关系更加密切，一体化程度不断加深。同时，在“与杭同城”战略实施的过程中，我市融入长三角一体化发展的进程不断加快，临杭、临绍的重点乡镇受到沪杭高端要素溢出及辐射越来越强，其战略地位也日益凸显。 

受“制造业主导全市经济”观念影响，提到接沪融杭重点镇乡，往往优先考虑诸北片区的联动发展。但随着时代发展，人民对美好生活的愿望不仅仅满足于物质需求，“旅游+”等现代服务业发展越来越受到重视。正如委员们所说，当下是我市东北片区抢抓区域一体化发展新机遇的最佳时期。但不管是产业成熟的店口还是拥有浓厚诸暨人文特色的枫桥都面临着产业布局不合理、土地空间利用不充分、交通设施不便捷等系列问题。因此，我局在征求部门意见的基础上，结合诸位的宝贵意见，形成以下建议举措。

一、完善交通网络，畅通接沪融杭“脉络”。

坚持交通先行，加强跨乡镇、跨县市基础设施建设，进一步完善东北片区临杭绍重镇路网网络，构建立体式交通大格局。接外：1)杭金衢高速已建成通车，次坞至上海外环只需2.5小时；2）杭二绕诸暨段预计今年年底完工实现通车，与杭金衢高速公路、诸永高速公路连通；3）我市首条高架，03省道东复线店口段快速化改造（金浦桥至三江口大桥段）已完成沿线农户房屋和企业厂房拆除工作；4）地处湄池火车站附近的店口综合港区建设工程已完成初步设计批复，接下来将加快推进工程开工建设，争取早日融入长三角高等级航道网；5）柯桥至诸暨高速公路前期工作正稳步推进，力争2021年底开工建设；6）近期启动诸暨至浦阳快速路（十店线北延）前期工作，力争2021年底开工建设。联内：1）加快推进S310省道建设，设置十店线、03省道东复线与它的互通转换，增强S310对沿线的服务能力；2)谋划枫桥山下湖公路至枫桥南出口，突破山下湖地理限制，优化其交通网格；3）谋划店口镇主干道路的修复工程，进一步完善店口镇内特别是老店口到阮市的交通配套基础设施建设。

二、调整产业布局，提升接沪融杭实力。

（一）集聚制造业产业优势，引进沪杭资源

店口承担接沪融杭桥头堡职能，对湄池等老工业园区逐步实施提升改造，并联合次坞、姚江，依托高新区等平台，大力发展铜加工、环保装备、汽车配件、新材料、电子科技以及杭州溢出的其他战略高新产业，使相关零散工业用地向新的板块集中，培育智造为主的浦阳江沿线科创走廊，力争成为浙江大湾区重要高新产业集聚区。

（二）打造购物旅游景观路线，吸引沪杭客源

1.串联白塔湖周边节点镇乡，依托白塔湖景观环线建设，强化环白塔湖生态旅游：原阮市围绕白塔湖，挖掘天子山、古街、湿地文化、古越文化积极发展休闲旅游产业，促进白塔湖内部小散村居改造，打造“湖中明珠”；开通白塔湖湿地西南入口，加快山下湖珍珠小镇建设，延伸扩展珍珠产业链，构建购物-旅游-休闲为一体的特色小镇观光体系，结合周边现代农业产业园、米果果等优质资源，打造产研学基地联盟，加强对周边农家乐等产业的扶持，大力发展现代服务业；充分挖掘“枫桥经验”与枫桥古镇资源禀赋，瞄准健康养生、文化创意，旅游休闲等新兴绿色产业，全面优化古镇核心区域业态布局，并利用交通优势，以古越文化为载体，形成“兰亭-枫桥-山下湖”红色旅游、古镇文化游等人文旅游闭环，加快打造红色旅游、乡村旅游、古镇文化游等旅游休闲产品，加快构建“一户一处景、一村一幅画、一镇一天地”全域旅游格局，打响枫桥文旅国家级品牌。

2.整合管理机制，形成文旅布局一体化发展。谋划白塔湖和山下湖共建联合管理机制相关事项，集中布局白塔湖上下游旅游资源，强化其与枫桥镇的文旅规划互动，从决策层面统筹发展文旅产业。

3.统一宣传，形成观光旅游品牌化发展。把白塔湖、珍珠小镇、“枫桥经验”等地方特色作为要素，丰富宣传内容，打造东北片区文旅重镇形象，扩大社会的认知度。 

三、整合城镇建设，优化接沪融杭生态。

逐步提升镇中村居住环境的同时，加大产业园区周边住宅、商业、公共服务等配套基础设施建设，提高对外地企业和人才的吸引力。做好白塔湖国家级湿地公园的生态涵养工作，沿S310预留生态廊道，沟通杭坞山和白塔湖，优化整个东北片区生态空间形态。以白塔湖为绿心调整原阮市以炒货为主的产业布局，串联山下湖的中心湖畔等其他生态景观，依托枫桥浓厚的人文氛围和毗邻绍兴的地理优势，合力推动长三角休闲花园城镇建设。结合白塔湖等优质环境、景观资源以及配套服务设施，大力美化居住环境，引进专业团队或机构，打造品质住宅产品，美化村落集群，并打响康养胜地品牌，吸引沪杭等地居民生活在诸暨、养老在诸暨。

2020年8月5日

承办人姓名：金科

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