2019年工作总结及2020年重点工作安排

2019年，我局在市委市政府的正确领导和发改委的关心指导下，认真贯彻落实全市“1+1+10”的总体工作部署和与杭同城重大战略，深入开展主题教育和“三服务”活动，牢牢把握稳中求进的工作总基调，强化规划引领、项目谋划、审批提速、要素保障、民生服务、改革推进等，着力推动经济社会高质量发展。主要体现在以下几个方面：

（一）启动实施与杭同城。围绕融入长三角一体化、省“四大建设”和杭绍甬一体化，编制《诸暨市“与杭同城”三年行动计划》，“与杭同城”行动计划被纳入《浙江省推进长三角区域一体化发展行动方案》。成立与杭同城工作推进委员会及其办公室，清单化推进“与杭同城”重点工作。召开“杭州·绍兴周”诸暨专场发布会，推动高速免费、诸暨元素进地铁、签证中心引进等落地。深化产业协作，全面接轨杭州打造全国“数字经济第一城”行动，引进杭沪“大新”项目10只，引进都市区各类项目101只、总投资超50亿元。深化“诸暨岛”等载体运行，入驻企业已达27家，共拥有绍兴市级以上高端人才14名。开通诸暨至乍浦集装箱航线，开展店口综合港区建设、绍诸高速诸暨浣东互通改扩建、G235国道诸暨段改建等工程各项前期工作。启动建设03省道东复线快速化改造工程；加快杭州绕城西复线杭州至诸暨段工程建设，已完成年度计划的136%，总投资的83.9%；积极推动诸暨至杭州城际客运列车项目。

（二）扎实做好要素保障。全年共4只项目进入省重大产业项目计划，可获省奖励土地指标1110亩；9只项目进入省重点建设项目计划；向上争取中央、省级资金9731万元。强化能源保障，确保重点产业、重点企业、重点项目的用能需求；萧山-义乌天然气管道工程诸暨段政策处理工作处于全线最快。

（三）探索优化营商环境。围绕“打造营商环境最优县市”，在全省率先出台并实施《诸暨市营商环境评价办法》、《诸暨市营商环境评价实施细则》等一系列制度办法，全市营商环境在全省、绍兴市多次抽检中均名列前茅。深化“最多跑一次”改革，推广应用在线审批监管平台3.0；着力打好标准地、承诺制、服务代办、流程优化、中介联合体提速、全流域区域评价等改革组合拳，实现一般企业投资项目从赋码备案到竣工验收的审批用时“最多90天”。落实《实体经济高质量发展三十条》等政策，大力推动减税降本工作。

（四）创新对口帮扶方式。深化产业协作扶贫，实现“霉干菜”成功种上青藏高原，全年实现规模种植200亩。推动“枫桥经验”走进藏区基层；创新消费扶贫模式，捐赠财政资金2230万元，社会援助资金1179万元，消费扶贫905万元。结对帮扶县——金川县贫困发生率由原来的15.2%降至0.3%，实现成功摘帽。做强山海协作，会同遂昌编制完成《遂昌—诸暨山海协作产业园发展规划》，加速推进诸暨开发区的“飞地经济”项目，重点发展新兴产业；签订入园协议项目17个，总投资10亿元。

2020年是“十三五”规划的收官之年，也是“十四五”的谋划之年，发改局将紧扣与杭同城主线，辩证看待“新冠”肺炎疫情影响，危中寻机，综合施策，开展“与杭同城”推进年、有效投资提升年、营商环境优化年，做好“发展、改革、开放、稳定、服务”文章，推动经济社会高质量发展，重点开展“七个一”工作：

（一）紧扣一条主线—与杭同城。顺应区域一体化发展趋势，将与杭同城作为落实长三角一体化、杭绍甬一体化的诸暨路径，以此为主线，统筹全局各项工作开展，扎实做好“规划大融合、交通大建设、产业大招引、平台大开发、公共服务大互动、干部大交流、宣传大推介”七大行动，牵头开展“与杭同城”提升工程。

（二）实施一批项目—有效投资。实施一批深度融杭推进类、民生需求保障类、人居环境改善类、生态环境治理类、刺激消费需求类、数字诸暨打造类项目，交通投资、生态环境和公共设施投资、民间投资、高新技术产业投资增速实现“四个10%”以上；市县长项目落地率50%以上；省集中开工项目10只以上；完成绍兴重点基础设施投资56.9亿元；10只以上项目进入中央和省级计划笼子。单位生产总值能耗确保完成上级任务。全面加强城镇化平台建设，继续深化店口、枫桥小城市培育试点工作，积极推动牌头环保小镇、山下湖珍珠小镇等省级特色小镇建设。

（三）编制一个规划—“十四五”规划。扎实做好“十四五”重大政策、重大改革、重大平台、重大项目的谋划编制，高质量完成全市“十四五”规划基本思路及“十四五”规划纲要编制工作，主动融入省、杭州、绍兴新一轮发展规划。同时，同步开展部门、乡镇“十四五”专项规划的编制工作，积极把好专项规划的统筹、平衡、协调和审核发布工作。

（四）推动一项改革—营商环境。以营商环境评价办法实施为主抓手，系统深入、科学评价与优化我市营商环境，建设营商环境最优市、西施故里最美人。深化“最多跑一次”改革，完善政府投资项目容缺办理，推行国企承诺制改革试点；确保企业投资项目“最多90天”实现率达到100%，完成园区区域评估工作，确保“实现率”与“获得感”双实现。推进信用诸暨建设，重点在信用修复、平台运行上下功夫，打造具有诸暨特色的“互联网+信用”信用建设金名片。

（五）强化一个保障—要素保障。积极争取上级要素，确保10只以上项目进省级以上笼子。完善能源“双控”管理机制，制定能源发展规划和全市能源“双控”实施方案，建立镇（街）和年用能1000吨标煤以上的重点用能企业节能降耗目标化管理制度。

（六）开展一大攻坚—对口扶贫。助推结对地区打赢脱贫攻坚战和实现山海协作迭代升级，全年完成消费扶贫1100万元，社会援助600万元，贫困人口培训100人次以上，开展校校结对、医院结对、村企结对。

（七）守住一条底线—安全稳定。强化粮食与物资监管调控，确保落实8.13万吨粮食储备规模以及320吨冻猪肉储备和应急投放；完善救灾物资管理规范，实现储备库智慧化全覆盖；提升价格管理工作水平，重点抓好深化资源环境价格改革、完善民生领域价格政策、提高降费减负实效等工作；做好天然气长输管道建设，完成萧义线沿线征地及房屋拆迁等工作，基本完成主体工程建设。