关于印发《诸暨市企业开办“零成本”实施方案》的通知

政策解读

市场监管局、公安局、财政局、税务局各相关科室（单位）、各派出机构，全市各相关企业：

根据绍兴市市场监督管理局等四部门《关于印发企业开办“零成本”工作实施方案的通知》（绍市监管〔2020〕42号），结合我市实际，研究制定了《诸暨市企业开办“零成本”实施方案》，现予以印发，请认真贯彻落实。

诸暨市市场监督管理局          诸暨市公安局

诸暨市财政局             国家税务总局诸暨市税务局

2020年6月5日

诸暨市企业开办“零成本”实施方案

为认真落实中央、省、绍兴及我市的决策部署，坚持“两手都要硬、两战都要赢”目标导向，全面落实落细惠企稳企助企活企暖企政策，最大力度推进企业减负降本，支持企业纾困解难，绍兴市防控办《关于印发大力实施减税减费减租减息减支共克时艰行动方案的通知》（绍市防控〔2020〕14号）、诸暨市防控办《关于印发<诸暨市大力实施减税减费减租减息减支共克时艰行动方案>的通知》（诸市防控〔2020〕17号）文件精神和上级部门关于企业开办“零成本”工作要求，决定对新开办企业赠送首套公章和税控设备（含首年服务费），具体实施方案如下。

一、主要工作任务

推行企业开办“零成本”，办企业刻制首套公章费用（四枚公章，包括单位公章、合同专用章、发票专用章、企业财务章）、税控设备（含首年服务费）由政府买单。

二、享受对象

新开办的公司、非公司企业法人、合伙企业、个人独资企业、外商投资企业、外商投资合伙企业及上述企业所属分支机构、农民专业合作社及分支机构。

三、享受费用

参照绍兴市级标准，新开办企业首套公章200元（包括单位公章、合同专用章、发票专用章、企业财务章），增值税税控设备160元，首年服务费280元，每家共计640元。由市场监管局按实际企业开办数结算。

四、具体实施要求

（一）新开办企业首套公章刻制政府买单。新开办企业进入“企业开办全程网上办”平台后，自主选择有资质的印章刻制单位，企业领取印章后，在《企业开办“零成本”免费公章领取确认单》（附件1）签收确认。结报以季度为单位，刻章单位应于每季度结束后5个工作日内把《企业开办“零成本”免费公章领取确认单》（附件1）、公章刻制费用结报表 (附件2)报公安局、市场监管局审核，由市场监管局凭汇总表（附件4）结报。公章刻制要求见附件3。

（二）在税务局未全面推广免费使用税务UKey前，税控盘及首年服务费由政府买单。新开办企业在增值税税控系统服务单位领取税控盘并安装完毕后在《企业开办“零成本”免费税控盘领取确认单》（附件5）签收确认。每季度结束后5个工作日内由增值税税控系统服务单位将发放的具体名单、数量报税务部门确认，由税务部门对领取数量进行统一汇总后，附件5、附件6报市场监管局结报。

（三）文件下发前新设企业享受办法。2020年3月16日起到本文件发布前，未享受首套公章、增值税税控系统赠送的新设企业可持相应的发票到市场监管局报销，报销费用按本方案规定标准执行。

五、保障措施

（一）强化组织领导。推行企业开办“零成本”工作是我市深化“最多跑一次”改革、优化营商环境的新探索、新举措，各部门要站在助企惠企的高度，切实提高站位，加强组织领导，及时研究解决推进过程中的问题，确保各项工作推进有力，取得实效。

（二）强化统筹推进。推进企业开办“零成本”涉及多层级、多部门、多环节，各部门要加强纵向协同，横向协作，形成工作合力。本级财政部门要落实资金保障，市场监管、公安、税务等部门要积极推进系统内改革，倡导使用税务UKey开具发票。分工协作抓好落实，形成可复制可推广的经验。

（三）强化督导落实。结合国务院大督查和营商环境评价，有关部门要高度重视企业开办“零成本”工作。公安、税务部门要加强对公章刻制、增值税税控系统服务单位监管，防止多头收费、以次充好现象发生。

（四）强化氛围营造。要加强窗口人员配置和能力建设，要加强对公章刻章单位及增值税税控系统安装单位工作人员的培训，提高服务质量水平，进一步增强企业对诸暨营商环境认同感。要充分利用电视、报纸、微信、互联网等多种媒介，向社会广泛宣传我市企业开办便利度工作的创新举措，提升公众知晓率、参与度和满意度，有效迸发市场活力和社会创造力。

附件：1.企业开办“零成本”免费公章领取确认单

2.企业开办“零成本”公章刻制单位费用结报表

3.新开办企业公章刻制具体要求

4.企业开办“零成本”公章刻制单位费用结报汇总表

5.企业开办“零成本”免费税控系统领取确认单

6.企业开办“零成本”增值税税控系统服务单位费用结报表

附件1-6.docx