东白湖镇困难家庭危房治理改造工作实施意见

为切实解决困难家庭住房问题，结合东白湖镇实际，根据《诸暨市农村危房改造工作实施意见》（诸政办发（2013）94号）以及市政府有关会议精神，为确保高质量如期完成困难家庭危房治理改造任务，经研究，提出以下意见：

危房改造前必须落实硬隔离和巡查管控措施

按照上级要求，对尚未实施改造的困难家庭C、D级危房，各行政村（社区）会同乡村镇建设办做好困难家庭的思想工作，妥善落实安置措施，同时必须落实张贴封条、拉警戒线、挂警示标识、砌砖封门、断水断电等5项防控措施，同时落实专人加强巡查管控，杜绝腾空后任何人员进出，严防安全事故发生。具体要求：

1.拉警戒线。在危房周边设置警戒线。

2.挂警示标识。统一张贴危房警示标识（需标明C级或D级）。

3.清空物资。确保屋内屋外所有生活物资清空，无人员居住迹象。

4.断水断电。危房必须断水断电。

5.封门。砌砖封门或用整块木板将门完整封闭。

6.张贴封条。门和墙之间张贴封条。

7.每日巡查。驻村干部负责做好每日一巡查、每日一拍照，做好危房巡查记录（根据市住建局要求，每周五上午11:30点前村镇建设办需将书面记录和每日照片汇总上报，市级专班督查组将进行实地督查）

二、严格落实危房治理改造工作要求

（一）关于时间节点要求。根据上级要求，D级危房7月底前需全部拆除到位。所有计划修缮或重建的危房7月底前开工。C级危房修缮的8月15日前完成，C、D级采取重建的8月底前完成。

（二）关于D级危房治理改造

1.D级危房必须拆除后进行改造。

（1）单体D级危房，无历史保护价值的，必须及时拆除。连体D级危房，如相连房屋也属危房的，在保全证据的同时也要一并拆除。连体D级危房，如相连房屋良好，对危房进行拆除（如确实无法拆除的，可以先采用揭顶拆墙、破窗破门，保留房屋整体构架，并对承重结构进行支撑加固，尽快改造）。

（2）在签订《诸暨市农村危房改造协议书》的基础上，D级危房拆除工作，由乡村镇建设办在7月底前通过规范程序确定专业房屋拆除单位会同相关行政村（社区）、困难家庭户进行拆除（拆除过程中必须规范作业，确保人员安全），拆除经费由镇财政保障。

2.关于15户D级危房改造方式

除已重新鉴定为B级的房屋（必须经改造验收、销号）外，根据绍兴市、诸暨市文件精神和会议要求，其余D级危房必须采用原址重建、只拆不建、异地新建方式改造，实现“房解危”。

（三）关于18户C级危房改造

原鉴定为C级的18户危房，需采用原址重建、修缮、只拆不建方式改造。

（四）有关危房改造治理程序

1.签订协议书。困难家庭户在拆建、修缮前需签订《诸暨市农村危房改造协议书》。拍摄改造前、中、后照片各一份，无房户拍摄改造中、后照片各一份。

2.实施治理改造。（1）改造主体。经镇党委班子会议讨论决定，由困难家庭户委托镇年度小额工程单位实施改造，相关费用在市、镇补助费用予以列支。（2）房屋质量。受困难家庭户委托，东白湖镇政府安排年度入围单位及监理单位进行危房治理改造，确保改造质量（改造后需经专业机构鉴定为B级房屋）。新建、拆建、改建、扩建的住房应为一层或两层砖混结构，设地梁、圈梁、构造柱及纵横墙拉接，铺水泥地面，粉刷内外墙，确保安全。修缮住房应铺设水泥地面，粉刷内外墙，屋顶做防漏防渗处理。闲置房置换应为砖木结构或砖混结构。（3）房屋面积。根据上级补助政策，改造治理后的住房建筑面积需控制在60平方米以内。（4）过程监管。镇村镇建设办、村、驻村干部在危房治理改造过程中需加强巡查监管，督促困难家庭户和施工人员按照要求施工。（5）房屋验收。危房治理改造结束需按房屋建设程序进行规范验收。（6）建设档案。危房在改造前需做好证据保存工作，改造前、中、后对室内外多角度拍照保存，防止因资料不齐导致补助资金无法落实。同时需按照《诸暨市农村危房改造工作实施意见》准备资金拨付材料。（7）整治鉴定。房屋质量改造结束，经户申请，所在村联系镇村镇建设办落实专业鉴定结构对新建（修缮）房屋出具房屋安全等级鉴定报告，作为后续危房销号及资金拨付的依据。

3.补助资金拨付。项目完工通过整治鉴定后，相关整治资金按照《建房协议书》约定拨付至实施建设的镇年度小额工程单位账户。

4.其他事项。对危旧房产权非困难群众本人所有的，各村做好统计摸排工作，资金补助办法另行出台。

三、危房治理改造工作补助政策

详见附件2。

危房治理改造工作责任落实

根据上级要求成立危房治理改造工作领导小组和工作专班。

组  长：周  勇  杨泽南

副组长：吕  健  陈  霞

组  员：赵大勇  陈国钢  蔡  琦  朱佳雨

邢张军  陈忠陆  陈炎伟  朱杨晔

领导小组下设工作专班，由吕健同志任专班负责人，具体负责工作推进，黄铁嵩同志为业务负责人，根据工作需要全镇面上抽调专班人员。16个行政村（社区）相应成立由包村领导任组长（所包村总责任人），驻村干部、村主职干部为具体责任人的危房治理改造工作小组，具体负责涉及户的政策宣传、摸排鉴定、人员腾空、临时过渡安置、危房改造“一户一策”制定、帮助困难家庭实施危房改造等工作。同时，镇纪委对该项工作落实情况，按时按要求进行全程督查，严肃问责，确保工作的全速推进。

中共东白湖镇委员会

2020年7月31日