东白湖镇人居环境长效管理制度

为全面实施乡村振兴战略，高水平地推进农村人居环境提升行动，巩固和提升党建引领“五星达标、3A争创”创建成果，加快打造美丽宜居乡村，根据市委办〔2018〕84号文件《关于进一步加强农村人居环境长效管理的意见》精神，以“一分两清三化”为重点，结合我镇实际，特制定本长效管理制度。

一、 村（社区）自查管理制度

1、实行“驻村（社区）干部包村（社区）、村（社区）两委干部包片、清扫人员包区块、党员村民代表包户、农户包自己”的网格化管理模式，落实“门前三包”责任。

2、村（社区）主职干部牵头，驻村（社区）指导员、分管环境卫生两委干部按照每周一责任片进行检查，检查内容要求按照附件2执行，检查结果集中反馈，集中整治，形成滚动不间断检查整治机制。

3、落实党员联系户制度，坚持党建引领，发挥党员先锋模范、干部率先垂范、村民代表带头示范作用。

4、建立持续有效教育培训体系，人居环境宣传员发挥明显作用，引导村民自主进行垃圾分类；各村每年开展2次专题培训学习，每月定期组织开展1次形式多样的宣传活动。

5、加强村庄内外日常保洁，合理配备保洁、收集、督导人员、进仓管理员，每月定期组织环境卫生大扫除，确保村居房前屋后、村中公共场所环境洁化、绿化、美化。

6、保洁人员保洁区域要求全覆盖，区域内道路(含行政村（社区）之间、自然村（社区）之间的道路)要求按各村（社区）定期普扫；“三支”队伍工作到位，收集人员要求垃圾二次分拣、日产日清；进仓管理员要求进行三次分拣，做好记录；督导员要求定期上门督导，督导结果每月初在荣誉榜进行更新。

各村（社区）要将以上人居环境长效管理要求纳入村规民约，根据各自实际情况制定奖惩措施。对违反村规民约的单位和个人予以处罚，对表现优秀的先进农户进行表彰和奖励。

二、公共基础设施维护管理制度。

村（社区）内公共基础设施主要包括公共厕所、生活污水管网及处理终端、普通垃圾站房、可移动垃圾站房及可腐烂垃圾处理终端、可回收垃圾及有害垃圾投放点、四分桶及农户门前分类桶、垃圾分类收集车、文体娱乐设施等。

1、各村（社区）安排人员对区域内的公共基础设施进行日常巡查，确保标志标识清晰规范，设备正常、安全有效运行。

2、巡查员发现问题及时上报村（社区），各村（社区）需安排人员在一周内对上报问题进行修复处理；对问题严重的，及时上报镇进行协调处理。

3、各村（社区）需自行完成收集车辆和分类桶的升级更新。按照农户两分、公共区域四分的原则更新淘汰一批破损严重、桶色不规范、无法继续使用的农户二分桶，确保村部有四分投放点，每个自然村至少有一处四分投放点。继续开展农村收运车辆的提档整治，配足配好专用收运车辆，推广“车载桶装”等方式，年底前全面完成整治，确保收运过程密闭化，杜绝“跑冒滴漏”现象。完成任务的，按实际支出进行补助，最高不超过2万元。更新完成之后，每发现一处垃圾桶破损未更换的小桶扣30元，大桶扣200元，发现收集车辆不符合要求未更新升级的扣5000元。

4、垃圾收集车、大垃圾桶等公共设施不得挪作私用，每发现一次类似情况，月考核扣10分。

5、可回收垃圾及有害垃圾投放点正常开放运行的，年终补助运行经费2000元，不达标或未开放的，不补助。

四、镇级督查考核制度

（一）考核方式

1、责任办公室按照《绍兴市农村人居环境整治提升成效评估标准》，每周分组对各村（社区）进行检查，每周检查2-4个行政村，每半个月行政村检查一轮，每个月保证自然村检查一轮。每周反馈问题，形成整改清单，各村接到清单后需在一周内整改完毕，并将结果上报责任办，对整改结果镇在下一周进行回头看。

2、周检查及对市、镇两级检查的整改结果为各村(社区）月考评得分，结果在全镇范围内排位通报亮牌。

3、镇设立曝光台和举报电话，接受群众监督，加强与群众双向互动，动员社会力量参与农村人居环境监督。

（二）考核结果运用

1、与日常通报排名相挂钩。月度考核得分=市检查得分平均分50%+镇月考核得分平均分50%。月度考核得分90分（含）以上的亮蓝牌；得分在90分-80分（含）的不亮牌，得分在80分-70分（含）的亮1次黄牌，连续两个月亮黄牌的，亮1次红牌；得分在70分以下的直接亮红牌。亮蓝牌的行政村村主职干部月度考核分别奖励600元/人，亮黄牌的不奖不扣，亮红牌的村主职干部月度考核奖分别直扣600元；非主职干部减半执行。

2、与年度工作目标责任制相挂钩。年度考核得分=市检查得分平均分50%+镇月考核得分平均分50%。

3、与年度资金奖补相挂钩。设立专项长效管理奖补资金。综合考评得分在前三位且85分以上的村，全额拨款；综合考评得分在后三位且80分以下的村，拨付80%；其余村综合考评得分在80以上的拨付90%，未达到80分的拨付80%。

附件1  东白湖镇人居环境分片督查方案

附件2  诸暨市农村人居环境整治提升成效评估标准

附件3  各村（社区）两委干部人居环境包片区域划分表

附件4  各村（社区）2020年党员、村民代表联系农户名单

东白湖镇人民政府

2020年6月28日

东白湖镇党政综合办公室           2020年6月28日印发