马剑镇2019年工作总结及2020年工作思路

2019年，在市委、市政府的领导和大力支持下，马剑镇紧扣“灵山剑水古马剑，生态发展争先锋”的发展主题，以十大专项行动、三服务活动为纽带，稳增长、抓落实、促和谐、保平安，抓实党建引领，打造和谐马剑、平安马剑、幸福马剑。以乡村旅游为重点工作，贯彻“六个一”发展思路，深挖民俗文化，致力于打造生态环境美、生活品质高的生态型养生休闲度假古镇。

2019年工作总结

一、深挖镇域潜力，经济发展谋新篇

1、经济发展稳步提升。2019年1-10月份，全镇规上工业总产值 13908.2万元，同比增长11.18 %。500万元以上固定资产投资9460万元，其中，商贸服务业项目投资3552万元，工业项目投资933万元，农业项目投资4002万元。完成自营出口11588万元，同比增长11.6%。

2、招引工作持续推进。1-10月份，引入市外资金8756万元，引入市外企业2家。引入农业项目1只（素斋堂农业开发项目），投资3100万元，持续开发大型服务业项目1只（开元芳草地酒店项目），投资1.2亿，在谈与杭同城都市圈项目2只，引进生产性服务业8家。成功引进建超生态农业综合开发等项目7个，另外还有石门村大利殿古村落旅游开发项目开发项目等4只项目在谈。

3、创新创业活力充沛。积极推进人才引进工作，成功申报绍兴“海外英才计划”人才1人。以农民增收为出发点和落脚点，利用闲置农房、闲置土地、闲置人口，挖掘旅游产业，举办美食创意培训13期，培训各类民间人才500余人次，打造建辉美食体验中心，美食制作、销售一条龙服务，截至目前引进游客5万余人次。

4、农业产业再创新篇。积极推进2019年度提升发展现代农林产业储备入库项目申报工作，申报诸暨市龙头企业1家，申报蔬菜“三新”示范基地。启动土地整治后续种植，种植各类水旱田作物共计233亩。截至10月底，完成农林投资额4002万元，完成全年任务。积极引入稻蛙供养、中草药种植、新品种蔬果种植项目，推动农业产业创新，增加产品附加值。坚持推动农技下乡，邀请农业局领导、业内专家到田间地头指导察看，提高农民专业技能。

5、党建组织引领带头。实现靶向施策。以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，搭平台、谈体会，全面开展党员干部对照检查工作，提升自我认识，截至目前共搜集党员干部自查问题千余条，进行有针对性的整改。提升干部服务意识，结合“三服务”工作，开展走访调研，实地听取群众意见，了解群众需求。截至目前，先后走访14个行政村（社区）、68家企事业单位（家庭小作坊）、党员干部群众4508余人次。加强问题清单动态管理，倒排时间、倒逼进度，强化责任，限期办结。截至10月31日，共摸排上报各类问题103个，其中，就地解决类81个，已办结73个；部门协调类22个，已办结21个。梳理出前期发展项目类1个。

二、立足生态优势，环境提升展新颜。

5、乡村旅游接沪融杭。以现有的秦皇古道、戴氏宗祠、金萧支队纪念馆、状元村3A景区村等点为基础，加大对旅游基础设施的投资，深挖民俗特色，打造乡村旅游新样板。结合新型中高端民宿、传统乡村文化研学体验、3A景区村打造等新模式，加速推进马剑旅游发展品位和服务质量。自2019年1月至10月，全镇共接待各类游客约45万人次，较往年有明显增长。依托亮点平台，借势借力。围绕开元芳草地乡村酒店等“大好高”项目，串连高山蔬菜基地、水果基地等特色生态农业及现有民宿景点，实现资源共享。积极挖掘、修缮古驿道、古厅堂等特色历史文化资源，与文旅集团紧密合作，借助五泄景区大开发契机，实现互联互通。

6、闲置资源充分激活。通过摸排，对各村闲置资源（闲置农房、闲置土地、闲置山林耕地）进行登记造册，通过土地流转、闲置房屋改造升级、宅基地置换等多种形式来提升各类资源的有效利用率，前期，状元村利用废弃的茶厂厂房升级改造为村游客接待中心，通过出租、会议接待等途径获取收益，增加集体经济收入。建辉村通过收取宅基地置换费，盘活本村闲置土地，满足群众建房需求，同时还提高了村集体收入。

7、美丽乡村长效管控。巩固“五3”创建“美丽星”整治成果，建立美丽乡村长效化管理机制。各村成立“美丽星”长效管理工作领导小组，成立志愿者队伍15支，排查、整治问题点位2000余个，清理陈旧垃圾11余吨。结合农村人居环境百日行动积极开展垃圾分类、厕所长效管理工作，引进生物菌发酵技术进行技术升级。投资30余万元更新35辆分类垃圾收运车，积极开展垃圾分类示范村、智能化示范村争创工作。同时，我镇作为诸暨市唯一一个乡镇确定争创升级高标准示范片区，目前已完成相关工作，待省、市进行统一验收评定。

8、基础设施整顿提升。全域完成五星达标村创建，创建历史文化村落3个，历史文化精品村3个，3A级景区村2个。完成历史文化村落规划修编，积极推进相关村庄提升工程。扎实推进农村文化礼堂新（改）建工程，为农村群众文化生活提供场所。实施实施近宝坞山塘整治、农村饮用水达标提标等水利工程。投资50万元完成“村村通公交”深化任务，扩大公交服务范围，提高公交车通达率，提升群众出行的舒适度。

三、持续改善民生，社会治理练新招

9、消薄攻坚时刻紧盯。根据市委相关文件要求，我镇今年需完成10个村“消薄”工作。根据现有情况，11月底预计马益村等5个村能率先完成“消薄”任务。以马剑镇集体经济投资发展有限公司为总平台，通过资源整合、资本运作等方式，创新集体经济发展模式。积极摸排闲置资源（农房、山林、土地等），统筹规划全域旅游蓝图，要素集中利用开发，以优质的自然生态资源为优势，写好乡村集体经济发展新篇章。

10、平安马剑抓实抓细。深入推进“平安马剑”建设，着力开展“守护平安系列行动”，依法严厉打击各类违法犯罪行为。落实重大决策社会稳定风险评估、重大不稳定问题清单制度，今年来有效调处各类矛盾纠纷103起。信访矛盾纠纷调处包案制度。认真梳理2019年来去京赴省信访且至今未息访化解的矛盾纠纷和信访案件15只（其中上级明确13只，镇自加2只），落实领导包案制，集中时间人力，倒排进度，着手解决处理，至11月1日已化解13只重大疑难信访矛盾。全面深化“四个平台”建设，整合资源，上下联动，完成21个网格划分调整及专职网格员招聘、培训工作。截至目前，累计采集并办结各类有效信息3976条，实现办结率100%。深化矛盾纠纷排查调处工作，全力维护社会稳定。

11、民生福祉大力推进。2019年民生实事工程5项，其中小型水库出险加固和山塘综合整治等工程、生态健身游步道工程年度建设已基本完成，新（改）建农村文化礼堂4个，完成对镇级居家养老服务中心进行升级改造，增加助餐送餐、文化娱乐、就医养身等项目，全方位提升居家养老功能，服务更多老年人。落实镇村两级避灾安置中心（点）建设工作，并实现日常化管理维护。建辉、状元、狮源三个村成功创建市级居家照料示范村。巩固“无差别全科受理”改革成效，继续优化复杂事项办理流程，实现群众、企业到政府办事事项进驻率达100%，“一窗受理”实现率达100%。切实提高群众生活的幸福感、社会发展的获得感，让“幸福马剑”在日常的生活中萌芽生根。

2020年工作思路

全镇各领域工作开展有条不紊，干部干事创业热情高，按照镇党委政府对于明年的总体规划和目标，2020年要重点抓好以下几方面工作：

（一）深化创新，培育壮大发展动能。对号入座，用足用好闲置资源。对前期摸排的各类土地资源、闲置农房资源、山林资源进行分类筛选，对照马剑自身发展需求或投资商需求，进行集中利用、开发。串点连线，统筹规划旅游资源。将通过镇集体资产有限公司平台，对全镇范围内的旅游资源进行统筹安排，形成旅游资源模块化，加快形成马剑旅游新局面。挖掘内涵，提升农副产品附加值。通过集体公司统一设计包装，深度融合马剑民俗文化，将土特产赋予文创产品属性，创造马剑土特产品牌效应，提升土特产品附加值。推陈出新，做好特色经济作物种植。结合马剑镇实际及附近县、乡的规模农业作物的发展情况，通过“引进新作物、学习新农技、培养新农人”的方式提高农业产业产值及效益。扩大铁皮石斛、“阳光玫瑰”、油茶等特色经济作物的种植面积，提高亩产收益。

（二）立足双招双引，加快人才产业引进落地。坚持不懈围绕生态农业、税源项目、旅游休闲项目，以保护马剑生态为前提，开展招商选资、人才项目引进工作。坚持保护马剑生态为红线，主抓生态农业旅游项目，真正做到富民惠民。对于重点项目，积极做好“企小二”服务工作，为企业项目排忧解难。加大宣传力度，争取在谈项目顺利落地，提高经济活力和韧性。继续加强镇域的环境监管，做好大气环境综合治理工作，确保人民群众生存与发展的环境安全。落实安全生产月报工作机制。定期对企业、在建工程、食品安全进行安全隐患排查，确保社会秩序良好，社会氛围和谐。

（三）提升组织基础，加快推动乡村振兴。强化队伍建设，营造凝心聚力的干事氛围。聚焦镇干部、村干部、党员等三支基本队伍，规章制度落实长效化，积极引导年轻干部能吃苦、会干事、勇担当、敢创新的工作理念，激发新思路新方法在基层工作中落地生根。深入挖掘村级组织后备干部队伍，以“老带新”的结对帮带模式，积极调动在村年轻党员、年轻群众参与村集体发展、村级事务中来。深化“党建+”模式，打出乡村振兴的实招新招。坚持“镇村抱团、化零为整”的原则，通过镇级层面的全域谋划，打造特色明显、环境优美、底蕴深厚、社会和谐的乡村旅游新模式。同时引入相关业态，如旅游服务、乡村民宿等，提高村集体经济“造血”功能，同时缓解山村群众劳动就业问题。以党建为纽带，通过党员结对、志愿服务活动、主题晚会等多种形式，加强基层党组织的政治建设。

（四）用好绿水青山，推动旅游接沪融杭。利用壶源江流域的独特优势，打造诸暨、富阳、浦江、桐庐四地水系联合景观带。深化和完善壶源江流域乡镇常态化合作机制，通过“接沪融杭、北承南接”共同推进区域间社会治理、美丽乡村、文化交流、经济融合等方面的合作。利用杭二环资源，打造从应店街—五泄禅寺—马剑交通主线，结合五洩风景区平台，大力开拓马剑后花园后发优势，积极融入五洩景区圈。着力打造马剑古镇、历史文化精品村、金萧支队红色旅游教育点、壶源江等几大特色产品，同时引入乡村酒店、乡村民宿、研学基地、药材种植等新业态作为亮点。

（五）关注民生保障，提高群众幸福指数。不断加大民生实事类工程建设力度，持续推进各村村级公墓建造和居家养老服务中心星级运行。推进实事基础设施提升工程，以开元芳草地酒店项目为契机，加强水利工程类民生配套工程建设，巩固农村人居环境百日攻坚行动成果，构建形成村庄环境卫生管理常态化机制。全力推进村庄整治、景观改造和交通设施改善。

（六）构筑平安马剑，实施基层长效治理。探索做好在线矛盾纠纷多元化解工作。按要求做好硬件建设，落实人员和装备，并积极宣传好在线矛盾调解的优越性，并主动引导在线调解。以提升人民群众获得感、幸福感、安全感为出发点和落脚点，以增强预测预警预防各类风险能力为着力点，坚持和发展新时代“枫桥经验”，坚持专项治理、综合治理、源头治理相结合，提升社会化、智能化、专业化水平，真正落实“枫桥经验”。

（七）牢记初心使命，提升政府规矩意识。认真落实党风廉政建设责任制，深入开展农村基层作风巡查工作，进一步加强农村“三资”管理，规范村级事务运行。推进“基层公权力监督平台”建设，完善党员和监察对象信息库，实现村级小微权力监督信息实时共享，规范上传日常监督、信访举报办理、问题线索处置、政治“画像”和清廉建设等登记工作，实现全程留痕、全业务覆盖。加强村监委和村级检查信息员队伍建设，及时加强队伍业务培训，实现第一时间汇报信息，