马剑镇2020年半年度政府工作报告

一、2020年上半年工作回顾

上半年，在市委、市政府和镇党委的领导下，在镇人大的监督和全镇人民的支持下，镇政府紧紧围绕市委市政府决策部署，立足本地实际，以发展和稳定为主线，紧扣“三大工程、七项行动”重点工作任务，以深化“三服务”为抓手，适应新常态，抢抓新机遇，经济社会发展各项工作稳步推进。

上半年，全镇完成规上工业总产值8056.4万元，增幅12.7%，规上批发零售业销售额19124.2万元，累计增速136%；工业项目投资818万元，农林投资1958万元，服务业投资1537万元，公共设施投资393.8万元；完成自营出口1117万美元。

（一）提质增效，发展后劲持续增强

1.复工复产保障全面。以“六稳”、“六保”为核心，全力破解疫情防控期间企业复工复产难题。成立企业复工复产专班，明确驻企服务员，结对服务企业17家，助力企业复工复产。实施“网络+服务”模式，运用新媒体手段为企业打通销路。实施员企“余缺对接”，运用大数据手段，搭建劳动用工、用料需求信息服务平台，通过信息平台招工75名，帮助2家企业解决原料短缺难题。

2.双招双引整体向好。坚持把招商选资作为抢抓机遇、深化改革、创新发展的“一号工程”。上半年引入税源经济回归资金198万元，市外资金2066万元；引入诸暨市苏禾农业开发有限公司等市外企业4家。新增项目1只，注册项目1只,正在开工项目4只，其中投资1.2亿元的开元芳草地项目已完成建筑主体建设，预计9月份投入试运营；投资2200万元的田园综合体项目已在商务局备案，正在产业项目立项中。

3.文化和旅游产业凸显优势。开展3A景区镇建设，完成标识标牌设计与文本资料整合；通过五星3A提升打造石门村3A景区村建设。完善旅游配套，马剑社区历史文化重点村建设、游步道建设扎实推进。摸排旅游资源，整合串联打造旅游地图。庆丰和、金沙、狮源、相公殿、龙门、马益、双江等7个村成功申报A级景区村，实现A级景区村全覆盖。

（二）建管结合，乡村振兴纵深推进

1.农村人居环境持续优化。充分发挥农村党员干部群众主体作用，持续开展人居环境整治工作，完善农村人居环境整治方案，组织力量每月开展督查，下发通报5期，督促整改500余处。常态化开展垃圾分类工作，建立考核机制，加大对三支队伍的考核力度；建成石门村垃圾分类宣教中心，提升垃圾分类宣传意识，提高垃圾分类准确率。加大生态环保力度，深入开展蓝天保卫战，签订秸秆焚烧承诺书，处理秸秆焚烧问题11起。

2.美丽乡村建设稳步提升。以美丽城镇建设为载体，全方位打造镇容村貌，目前美丽城镇攻坚行动已完成初步规划编制；完成石门-大理殿、合环线-沈家2条乡村道路大中修设计、预算编制、招投标工作，并督促村社完成上半年乡村道路养护工作；上半年共拆除违章建筑2起，累计拆违面积2971.16平方米，完成全年拆违任务的84.49%。强力推进农村裸露地面整治工作，通过综合使用“三分法”，累计整治点位8个，面积2000余平方米。

3.乡风文明内涵不断丰富。扎实有序开展文明实践工作，确定建辉村和状元村2个文明实践示范点。成立镇级理论宣讲队，开展理论宣讲5次。实现关爱基金建管用育一体化，截至6月底全镇关爱基金总额约112万元，在疫情期间通过关爱基金平台收到物资捐赠折合金额6.69万元，通过慰问、奖励等方式累计惠及899人次，石门村关爱基金先进做法登上央视新闻联播。深化文化礼堂阵地建设，完成龙门村文化礼堂建设项目70%进度。丰富百姓文化生活，在马益、相公殿、庆丰和、狮源等4个村文化礼堂开展文化下乡巡演活动。

（三）保障民生，幸福指数显著提升

1.民生事业强力推进。重点跟进民生项目工程，金沙村新高坞山塘综合整治工程基本完成；壶源江治理一期上施堰坝修复工程已开工实施；农村饮用水达标提标工程有序推进；石门村公墓建设已完成60%进度，双江村居家照料中心已完成基础建设。抓好群众身边的“关键小事”，慰问各类困难对象841户，金额43万余元；开展社会救助专项整治，新增低保对象20户27人，因病致贫人员3人，医疗救助对象73人，发放救助金额107万元，新增90岁以上养老服务补贴享受人员15人。完成被征地农民衔接企业职工基本养老保险工作，累计办理业务272人。

2.社会治理和谐稳定。深入开展平安排查、扫黑除恶工作。重视初信初访，坚持“抓早、规范、办实”原则，初信初访办结率达100%。攻克疑难信访积案，已化解5只重点信访，其中1只为疑难积案。发挥四个平台作用，流转督办各类事件1136件；开展微创新，推进网格帮忙团活动，共发现问题36件，全部解决。扎实推进平安创建工作，检查点位65处，发现问题隐患30处，全部完成整改。深入推进“雪亮工程”，严厉打击各类违法犯罪活动。

3.安全防线坚强有力。疫情防控常抓不懈，摸排工作不留死角。根据疫情发展需要，摸排掌握入境人员、高风险（湖北、吉林、北京、新疆等）重点地区返回人员信息，及时录入系统，督促开展核酸检测。截至目前，摸排各类人员1000余人次，对95名重点人员管控到位，建立“一人一档”。“小门”管控扎实灵活，严格执行测温验码登记程序，前期设立卡点28个，后期优化调整至6个。开展安全生产大排查大整治工作，重点抓好企业、在建工程、消防、食品、农村危旧房、校园等领域风险管控。成立军警民联合巡查队，不断提高公共安全应急联动水平，检查企业23家次，排查隐患62处，全部完成整改。   

（四）优化作风，执政能力不断加强

1.政治建设常抓不懈。坚持把党的政治建设摆在首位，自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，全力推进“不忘初心、牢记使命”主题教育制度化建设，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，认真学习贯彻习近平总书记在浙江考察时的重要讲话精神。

2.依法行政有效强化。主动接受人大依法监督，自觉接受群众和舆论监督，认真办理镇十四届人大七次会议确定的13件代表建议，上门走访率、办理答复率、代表满意率均达到100%。深化政务公开，加强政策回应解读，上半年通过政府门户网站等途径公开政务信息43条，公共权力运行更加阳光透明。注重务实担当，推进“三服务”工作，收集上报各类问题244条，全部办结;落实“三驻三服务”活动，上报驻村驻企问题、手记243条。

3.队伍管理走在前列。制定“守规矩、尽担当、提素质”干部培训方案，结合周一夜学制度每周开展培训活动，切实提高镇、村干部规矩意识、责任意识、担当意识，提升全镇党员干部综合业务素养。结合疫情防控重点工作，加大对镇村两级干部正风肃纪督查，发现问题59个，下发提醒单1期，通报2期，并对5人次进行全镇通报批评。制定《年轻干部信息考核办法》，把“提笔能写”作为年轻干部基础能力培养的重点来抓，多练笔、勤思考，打牢笔端基础。

各位代表，上半年各项工作成绩的取得，得益于市委、市政府和镇党委的正确领导，得益于镇人大、各位代表和社会各界的关心与支持，得益于全体镇村干部和全镇人民的共同努力。特别是开年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，广大党员干部、各位代表委员、医务工作者、公安干警、志愿者等群体逆行而上、连续作战、不辞辛劳，社会各界鼎力支持、全力配合、守望相助，奏响了齐心协力、共克时艰、双线作战的奋进壮歌，实现了零感染、零确诊，推动了经济社会迅速回暖。在此，我谨代表镇政府向出席今天会议的各位代表、同志们，向全镇广大党员、干部和群众，向所有关心、支持马剑建设和发展的社会各界朋友，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇发展仍然存在不少困难和问题，主要是：经济总量较小，结构有待优化；村级集体经济仍较为薄弱，发展后劲不足；社会稳定等深层次矛盾依然存在；少数干部思想观念滞后、履职担当不够尽责、工作闯劲不够坚韧。对此，我们将进一步创新思路，采取更加积极有效的措施加以解决。

二、2020年下半年工作安排

（一）产业升级，持续激活发展潜力。坚持以项目双进为引擎，站高定位、系统整合，盘活马剑经济。加快项目推进力度，力争在9月完成秦皇古道开元芳草地度假酒店项目；诸暨市苏禾农业开发有限公司开发的田园综合体项目在8月份立项。深入推进“三服务”，重点围绕项目建设，实施“一对一”服务，力促在谈项目早签约、早落地、早见效。围绕生态农业、税源项目、旅游休闲项目开展生态招商、亲情招商、关系招商。创新人才发展理念，确保全年引进绍兴“海外英才计划”人才1名。

（二）要素激活，加速优化内生动力。以“美丽宜居”为目标，持续优化生态环境。巩固小城镇环境综合整治和“三改一拆”成果，推进美丽城镇建设，有效提升农村人居环境。落实“五星3A”长效管理机制，确保石门村创成精品村，状元村完成精品村提升。创新“垃圾分类”工作模式，继续开展垃圾分类准确村、智能化示范村争创工作，确保“厕所、垃圾、污水”三大革命再上新台阶。建设“四好农村路”，实施重点水利工程，进一步完善镇村基础设施。开展“美丽庭院”创建专项行动，力争创成1个市级美丽庭院示范村。

（三）以人为本，大力改善民生福祉。实施重点民生工程，重点加快农村饮用水达标提标、农村公路改造提升、水利堰坝修复等民生领域工程。高标准完成第七次全国人口普查工作，进一步做好养老保险、医疗保险等社会保障工作，落实社会救助制度，加强城乡低保信息化动态管理，对特殊困难群体实行分类施保、应保尽保。完善退役军人安置、帮扶工作机制，深化养老服务体系建设。扎实推进“五个通办”，实现基层办事“一站式办理”，做好群众身后“一件事”改革相关工作，争取三个村创成第三批诸暨市“一站式办理”村级便民服务示范平台。

（四）统筹兼顾，全面保障和谐稳定。要做好常态化疫情防控，继续按照防控要求，抓紧抓实抓细。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加快推进社会治理体系和社会治理能力现代化。创成“无信访积案镇”，化解2只疑难信访积案。持续开展扫黑除恶专项斗争，充分发挥“网格员”帮帮团作用，真正把基层触角延伸到最前线，帮助群众解决身边发生的每一件大事、小事。紧抓企业安全、消防安全、交通安全、食药安全等工作，做好地质灾害风险防范区、在建工程、危旧房、山塘水库等重要隐患点的安全巡查工作。健全镇村应急指挥体系，畅通信息报送渠道、提升应急反应速度，不断增强应对突发事件与自然灾害的能力。

三、全面加强政府自身建设

（一）强化法治意识，提高依法行政能力。把法治理念贯穿政府工作全过程，坚决做到法无授权不可为、法定职责必须为。自觉接受人大和群众监督，定期听取人大代表和社会群众的意见建议，不断改进工作。突出抓好“三公”经费、重大项目建设等信息公开，促进政府工作公开透明。全面加强政务公开，及时回应群众和社会关切问题，不断提升政府公信力和凝聚力。

（二）强化责任意识，提高执行落实能力。牢固树立“马上就办、办就办好”的理念，切实增强执行力，以踏石留印、抓铁有痕的精神，集中精力办实事、解难事、求实效。紧扣市委市政府和镇党委的决策部署，紧盯全年政府工作目标任务，紧抓经济社会发展中的难题、短板，进一步创新举措、苦干实干，转变政府职能，打通政策实施和落地的“最后一公里”，确保各项工作落地落实、取得实效。

（三）强化服务意识，提高廉洁自律能力。深入开展“三服务”与“三驻三服务”工作，深入一线摸清情况、找准问题，常态化听取收集民情民意，记录好服务手记，切实做到为民服务解难题，在解决问题中提升群众满意度。深入开展正风肃纪行动，大力整治慵懒散现象，不断推进干部作风转变和服务效能提升。严肃查处各类违纪违法案件，坚决打击发生在群众身边的腐败问题和不正之风。始终把纪律和规矩挺在前面，认真落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，持续加强政府系统廉政建设。

志之所趋，无远弗届，穷山距海，不能限也。各位代表，同志们，下半年，我们将在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大监督支持下，紧紧依靠全镇人民，聚焦发展，锐意进取，继续为推动马剑振兴发展而不懈奋斗！