诸暨市节能降耗办公室关于调整2021年有序用电方案的通知

各镇乡人民政府，各街道办事处，市政府各部门、市属各企事业单位： 

为有效应对我省外来电减少、发电用煤和天然气资源紧张出现的供电缺口，有序有效开展错避峰用电，切实保障民生用电、重要用户、重点企业生活生产用电，根据《有序用电管理办法》（发改运行〔2011〕832号）、《诸暨市发展和改革局 关于做好2021年有序用电方案的通知》、《浙江省能源局 关于开展2021年有序用电方案、超电网供电能力拉限电序位表等修订工作的通知》等文件要求，特调整《2021年有序用电方案》。 

一、有序用电时段

从原来每天7:00-23:00调整为全天24小时。如有变动另行通知。

二、有序用电工作原则

（一）保障民生原则。紧扣当前我市经济社会发展中心任务，按照“先生活、后生产、有保有限”原则科学合理配置电力资源，优先保障居民生活和涉及公众利益、国家安全等优先购电用户和重点生产企业电力供应。

（二）分类管理原则。深化和推广企业综合经济效益排序，优化社会资源配置模式，以大供电容量和高耗能行业为主，综合考虑能耗双控、亩均效益综合评价等因素，对电力用户按“优先保障类”、“一般保障类”、“一般限制类”、“限制类”实行分类管理，执行“有保、有压、有控、有停”的有序用电方案，进一步确立电力资源配置向我市优质企业和非高耗能产业倾斜的导向机制，以加快落后产能、设备的淘汰步伐。

电力用户分类：

1.优先保障类（亩均效益综合评价结果为A类、重点拟上市企业、1-8月份税收超2000万企业、2021年小升规企业以及其他贡献特别突出企业）

2.一般保障类（亩均效益综合评价结果为B类、2021年新投产企业、拟小升规企业）

3.一般限制类（亩均效益综合评价结果为C类、未参与亩均效益综合评价）

4.限制类（亩均效益综合评价结果为D类）

（三）与能耗双控匹配原则。当有序用电与能耗双控重叠时，电力用户要按照限电比例高的执行，执行有序用电的电量或天数可计入能耗双控；在非有序用电期间仍要落实能耗双控。

（四）属地管理原则。用电指标实行“指标包干、切块下达、属地管理”的原则。镇乡（街道）作为第一责任单位，应确定好辖区内的工业用户管理员和责任人，会同当地供电所做好辖区内用户的检查和用电负荷管控。

三、有序用电预警调控方案

为确保电网安全稳定运行，保障城乡居民生活和重要部门单位用电，避免发生大面积停电事故，提升电力应急响应水平，根据上级要求，结合我市实际，安排应急机动负荷8万千瓦。按照“先错避峰、再限电”的顺序，将全市统调用电缺口分为以下六个错避峰限荷方案：  

A级方案。当全市用电负荷缺口在8万千瓦以下时，启动A级方案应对措施。水泥行业（粉磨站）用电高峰时段仅保留安保负荷；其他高耗能用户,优先保障类的停二开五，一般保障类的停三开四，一般限制类的停四开三；限制类的停五开二。

B级方案。当全市用电负荷缺口在8万千瓦及以上、15万千瓦以下时，启动B级方案应对措施。水泥行业（粉磨站）用电高峰时段仅保留安保负荷；其他高耗能用户优先保障类的停二开五，一般保障类的停三开四，一般限制类的停四开三;供电容量2000千伏安及以上的非高耗能用户，优先保障类的停一开六，一般保障类停二开五、一般限制类的停三开四；限制类的停五开二。

C级方案。当全市用电负荷缺口在15万千瓦及以上、25万千瓦以下时，启动C级方案应对措施。水泥行业（粉磨站）用电高峰时段仅保留安保负荷；其他高耗能用户，优先保障类的停三开四，一般保障类、一般限制类的停四开三；供电容量630千伏安及以上的非高耗能用户，优先保障类的停二开五，一般保障类、一般限制类的停三开四；限制类的停五开二。

D级方案。当全市用电负荷缺口在25万及千瓦以上、32万千瓦以下时，启动D级方案应对措施。水泥行业（粉磨站）用电高峰时段仅保留安保负荷；其他高耗能用户，优先保障类的停四开三，一般保障类的停五开二，一般限制类的停六开一；供电容量400千伏安及以上的非高耗能用户，优先保障类的停三开四，一般保障类的停四开三，一般限制类的停五开二；限制类的仅保留安保负荷。

E级方案。当全市用电负荷缺口在32万千瓦及以上、40万千瓦时以下时，启动E级方案应对措施。全市高耗能用户仅保留保安负荷，供电容量400千伏安及以上的非高耗能用户仅保留保安负荷。

F级方案。当全市用电负荷缺口在40万千瓦及以上时，启动F级方案应对措施。全市高耗能用户仅保留保安负荷，供电容量200千伏安及以上的非高耗能用户仅保留保安负荷。仍存在缺口时，所有工业用户（包括公用线供电的家庭工业）仅保留照明用电等负荷。

为维持电网系统安全稳定运行，市供电局要根据系统紧急情况及时启动《2021年绍兴地区超电网供电能力拉限电序位表》和《2021年绍兴电网事故限电序位表》等应急措施，并及时通过新闻媒体向全市发出紧急情况通告，全市所有电力用户必须自觉服从电力调度的统一安排。

在实施有序用电期间，全市机关、企事业单位、金融机构、商业经营等场所的空调温度设置，夏季不低于26摄氏度、冬季不高于20摄氏度。所有路灯一律减半使用，并采用延迟开灯、提前关灯的节电措施。市内所有亮化工程（经批准的市重大活动除外）、广告灯、霓虹灯、景观灯等一律停用。

四、工作要求

(一) 完善有序用电工作机制。各相关单位要进一步深化“合署办公，联合执法”机制，积极做好宣传沟通，引导企业有序开展错峰、避峰，严格有序用电执行程序，履行提前告知用户义务，对需要停、限、终止供电的企业，通过公告、电话、短信、微信等方式，及时向电力用户发布信息; 严格做好居民生产生活和重要用户电力保供，非事故情况下不得出现直接拉路。加强用电形势和节能宣传，引导用户安全用电、科学用电、节约用电。鼓励发挥增量配电公司、售电公司、直购电大用户等市场新主体在有序用电管理工作中的作用。

（二）加强协调配合，严格履行职责。相关部门要按照全市有序用电工作的总体要求，结合各自职责认真做好相关工作。宣传部（网信办）要积极宣传节能减排，营造全社会良好的节能减排氛围，开展有序用电期间舆情应对工作，防止出现重大网络舆情和信访；公安局要做好治安风险管控，协助镇乡（街道）、供电落实限电强制措施；发改局负责对全市有序用电工作的指导、督查；供电公司负责全市有序用电方案具体实施，落实专业人员会同各有关部门进行有序用电检查；经信局负责督促检查全市工业企业有序用电工作；建设局负责督促检查城区霓虹灯、亮化工程和全市建筑施工单位等有序用电工作；商务局负责督促检查全市商场、超市、宾馆、酒店等有序用电工作；机关事务服务中心负责督促检查全市公共机构有序用电工作；农业农村局负责督促检查全市农业企业有序用电工作；应急管理局负责全市实施有序用电时的安全生产工作；市场监管局负责工商企业的节能宣传；各镇乡（街道）要及时调整和充实有序用电领导小组，由各镇乡（街道）主职领导任组长，供电、派出所为成员单位，坚持有序用电“合署办公，联合执法”的长效工作机制，负责制定、组织、协调、检查辖区内有序用电方案的实施，明确公用线及用户管理责任人，切实做到人员到位、职责到人、管理到线(户)，对辖区内公用线进行实时监控和电力用户执行有序用电情况的监督检查和处置；要落实专人负责，形成指标分配、动态监测、应急处置、安全保障等相关工作全流程闭环。

(三) 提高有序用电应急响应能力。各镇乡（街道）要会同当地供电所，按照用户生产方式、负荷特性，帮助、指导用户制定“一企一策”的错避峰计划，原则上按照集中轮停的方式进行错避峰，如企业有特殊需求，企业可将轮停天数折算成限电比例限荷；高耗能企业应全部列入错避峰计划；对个别执行不力或拒不执行有序用电方案的单位，相关镇乡（街道）要会同责任部门依法执行强制限停电措施。医院、学校、金融、通讯等重要单位要及早做好应急准备工作，保障正常工作秩序。

(四) 充分发挥负荷管理平台作用。市供电公司要充分利用信息化手段，发挥负荷管理系统作为有序用电工作载体作用，确保负荷实际监测能力达到我市最大用电负荷的 90%以上，负荷实际控制能力达到我市最大用电负荷的30%以上，100千伏安及以上用户全部纳入负荷管理范围。同时，有序用电的方案编制、执行、调整等全过程纳入负荷管理系统。对于故意破坏负荷管理终端、拒不执行错避峰措施等情况，要加大查处力度，确保有序用电方案顺利执行。

(五) 深入开展电力需求侧管理。各部门要继续加强党政机关等公共机构节电管理，有效控制酒店、商场、办公楼等公共场所空调温度以及城市景观过度照明，持续推进城市道路节能改造工程。进一步加强技术节电，大力推广蓄能、热泵、高效电机、绿色照明等节能环保技术，优先选用电能等清洁能源，显著提升全社会能源综合利用水平。

附件：2021年诸暨市企业错避峰安排计划表.xlsx

诸暨市节能降耗办公室

2021年10月18日