诸暨市卫生健康局关于政协诸暨市第十四届委员会第五次会议第35号提案的答复

汤松尧、周光荣、黄颖、赵蓓蓓、赵海涛、何佳升委员：

　　你们提出的“疫情严峻态势下的几点防控建议”提案（第35号）收悉，现答复如下：

　　为全面落实“外防输入、内防反弹”策略，健全常态化防控机制，根据国家、省等各项要求，我市主要从4方面加强秋冬季新冠疫情防控。

　　一、强化组织保障

　　根据国内外疫情态势，为做好秋冬季特别是春节期间新冠疫情防控工作，我市进一步加强组织领导，继续保持市、镇两级组织领导机制不变，“两手抓”思想不松，工作力度不减，党政主要领导负责直接指挥疫情防控工作，及时协调、解决疫情防控中遇到的重大问题。市新冠肺炎疫情防控领导小组制定下发了《诸暨市秋冬季新冠肺炎防控方案》，市防控办制定下发了《关于进一步加强冬春季和春节期间新冠肺炎疫情防控工作的通知》等一系列文件，深化“源头查控＋硬核隔离＋精密智控”工作机制，着力堵漏洞、补短板、固根基，筑牢“人物并防”、监测预警、集中管控、医疗救治、疫苗接种、健康宣教“六道防线”，确保冷链物防闭环管理，确保不出现聚集性疫情，确保不发生院内感染，确保疫情风险点不发生失管漏管，力争不发生本土新增病例，坚决打好疫情防控攻坚战。

　　二、落实常态化防控措施

　　（一）坚持完善“早发现”机制

　　1.规范疫情监测。所有医疗机构严格落实预检分诊，发挥哨点作用。二级及以上医院规范发热门诊；乡镇卫生院（社区卫生服务中心）设立发热诊室，规范发热病人就诊转诊、随访闭环等流程；民营医疗机构、个体诊所、村卫生室（社区卫生服务站）等不设发热诊室的基层医疗卫生机构不得接诊发热病人，但要认真做好发热病人的登记、报告、转诊和随访工作。确保不遗漏一个可疑患者。

　　2.强化重点人群、物品和环境监测。医疗机构新住院患者及陪护人员、医疗机构工作人员、基层网格员、农村需排查和协查人员等纳入“应检尽检”范围，按要求开展核酸检测。继续开展重点场所重点环境（主要为冷链食品环节）每周一次不少于150批次核酸检测。按要求做好医疗机构、集中隔离点、综合服务点场所环境定期核酸检测。下发《关于加强农村地区新冠肺炎疫情监测等工作的通知》，加强农村地区重点人群、物品和环境检测工作，在1月-3月期间，各镇乡街道每周采集不少于30份样本开展检测。

　　（二）强化重点人群健康管理服务

　　1.严格抓好返乡人员健康管理。按照“三清一管好”机制，压实镇乡街道属地责任，充分发挥行业主管部门、基层网格员、企业责任，精准摸清春节前后返诸来诸的各类人员，特别对来自境外、边境地区、国内疫情中高风险地区人员、在外从事冷链物流、航空码头港口等可能涉及进口物品的从业人员等，扎实做好人员线索摸排、信息登记和汇总上报工作。市防控办制定下发了《关于做好春节期间我市企业稳岗促产的若干意见》，支持企业春节期间留工稳岗，积极引导新诸暨人春节期间留在当地，尽可能减少远距离流动。

　　2.严格实施重点人员分类管理。对不同风险程度的返乡人员实施精准分类管理，做到措施明确，重点突出，坚决防止中高风险地区、高风险行业来诸返诸人员漏查漏报、漏管失控。境外人员严格落实“14+7+7”健康管理措施和三次核酸检测，高风险地区所在城市来诸人员实施7天居家健康观察和7天日常健康监测，中风险地区人员实施到诸后第一时间进行一次核酸检测和14天日常健康监测，进口物品从业人员实施到诸后第一时间进行一次核酸检测和14天日常健康监测，其他返乡人员实施14天日常健康监测。并根据上级要求调整管理措施。

　　3.规范推进重点人群新冠疫苗接种。根据上级要求，春节前完成了对全市6万余名医务人员、冷链人员、高校教职工学生、卫生防疫人员、集中医学观察隔离点工作人员、保障城市基本运行人员、公共场所服务人员、特殊场所人员、机关事业单位等重点人群新冠疫苗接种工作，实现“应接尽接”。截至6月20日，全市18岁以上全人群接种新冠病毒疫苗915914剂，完成全程接种374103人，接种一剂173708人，人群接种率46%。

　　（三）全面落实重点场所和重点机构防控措施

　　1.严格落实公共场所防控措施。从严查控，切实降低公共场所传播风险。督促车站、商场超市、农贸市场、酒店宾馆、餐饮服务、旅游会展、文体娱乐等公共场所按照《冬春季新冠肺炎疫情健康防护措施指引》（省疫情防控办〔2020〕135 号）要求，切实履行疫情防控主体责任，明确专人负责落实测温、亮码、戴口罩、日常清洁、通风消毒、保持社交距离、减少人员集聚等防控规定。采取限流、预约、错峰等措施，控制景区和各类娱乐场所接待规模，景区接待游客量不超过最大承载量的75%，影剧院、娱乐场所接待消费者人数不超过核定人数的75%，宗教活动和民间信仰活动场所内参加活动的人数不超过场所容纳规模的60%。不举行节日祈福、庙会灯会等大型聚集性活动，所有宗教活动和民间信仰活动场所不举行迎新、敬香、撞钟等大型聚集性祈福活动，夜间不对外开放。

　　2.严格抓好校园疫情防控。进一步抓实校园相对封闭管理，压实属地和学校主体责任，落实常态化防控措施，做好晨午晚检和因病缺课缺勤病因追查登记等工作。根据疫情防控要求和教育教学进度，优化调整学校寒假放假时间，分批次有序放假离校，确保离校学生底数清、返家行程可追踪、家校协同有反馈；在放假前开展一次疫情防控健康教育，引导师生养成良好个人卫生习惯，做好个人防护。师生尽量在省内、市内过年。

　　3.严格加强医疗机构防控。各级各类医疗机构严格执行院感防控制度，加大院感防控培训和督查力度，严防医院内疫情发生和传播。严格落实预检分诊和首诊负责制，所有进入医疗机构的人员均佩戴口罩、测量体温、出示健康码，确保来院患者经预检分诊后再就诊，落实发热患者信息化闭环管理。严格住院病房管理，非必要不探视、不陪护，确需陪护的加强陪护人员健康监测和管理。

　　4.严格规范特殊场所防控。严格规范集中隔离场所管理，加强工作人员个人防护等技术培训和监督检查，规范处理产生的垃圾，防止交叉感染。严格落实养老机构、福利院、监所和精神卫生机构（市第五人民医院）等特殊场所疫情防控工作，完善疫情防控方案和应急预案，探望陪护人员应提供7天内核酸阴性检测报告，出入人员应严格执行测温、亮码、佩戴口罩等措施，场所内定期通风换气和清洁消毒。定期开展人员排查筛查和健康监测，加强特殊场所人员的健康监测和管理。

　　三、开展爱国卫生运动和健康促进工作

　　深入开展爱国卫生运动，广泛发动群众，加强环境卫生整治，对企业、风景区、民宿、餐馆、文化室、养老院、学校、幼儿园、农贸市场等重点场所和单位开展预防性消毒。强化健康科普宣传，提倡勤洗手、外出随身携带口罩并定期更换，室内开窗通风，在人员密集、通风不良的封闭场所且与他人距离小于1米时佩戴口罩。倡导市民减少出行计划，就地过节过年。非必要不出境，非必要不离工作地，非必要不聚集，避免前往中、高风险地区。积极鼓励春节期间通过电话、微信、视频等多种方式“云”团聚，抒发情感、表达祝福，共同营造健康、欢乐、安宁的节日氛围。对返乡人员加强健康教育，做好个人每日健康监测，出现发热等症状后要自我隔离和及时报告，最大程度降低疫情在村（社区）播散风险。牢固树立“自己是健康第一责任人”的理念，引导养成一米线、不聚集、勤洗手、多通风、用公筷、咳嗽打喷嚏时注意遮挡、合理膳食、适度运动、充足睡眠、心理平衡等良好卫生习惯和健康生活方式。倡导节庆文明新风，不大操大办婚丧嫁娶，提倡家庭聚会聚餐等控制在 10 人以下，少串门，避免人群聚集，降低疫情传播风险。

　　四、做好应急准备

　　制定下发了《诸暨市新冠肺炎疫情应急预案》、《诸暨市应对大规模人群新冠肺炎病毒核酸采样检测工作实施方案》、《诸暨市新冠肺炎医疗救治应急预案》和《诸暨市卫生健康局关于做好秋冬季新冠肺炎等疫情防控应急物资储备的通知》等工作方案。全市有重症监护床位192张，市人民医院增设2间负压病房，储备救治床位302张，市中医医院储备救治床位80张。全市有救护车54辆，其中负压救护车4辆。全市新冠病毒核酸日检测能力达18400管。在做好市级层面应急储备的同时，各市级医疗机构按照既往最大单日使用数量储备30天的应急物资。分别于2020年10月21日开展了诸暨市大规模人群核酸采样检测应急演练，2021年2月5日开展了暨阳街道大规模人群核酸检测桌面推演。明确在市体育馆设置方舱医院，已签订建设协议，制定建设方案，由市建设局负责实施。

　　最后，衷心感谢你们对我市新冠疫情防控工作的关心，市卫健局将会一如既往做好疫情防控工作，全力以赴保障人民群众生命安全和身体健康，为促进我市经济社会健康发展作出应有的贡献。

诸暨市卫生健康局

2021年6月28日

承 办 人：陈　华  王东海

联系电话：87252129

抄    送：市府办，市政协提案委员会。