浣东街道2020年工作计划

　　2020年是具有里程碑意义的一年。我们将全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标。2020年也是“十三五”规划收官之年，“十四五”规划谋划之年。冲锋号已经吹响。我们要万众一心加油干，越是艰险越向前。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届四中全会精神，坚决落实省、绍兴、诸暨市和街道党工委决策部署，牢牢把握稳中求进工作总基调，坚持新理念，聚焦高质量，以推进治理现代化为统领，加快打造诸暨城市新中心、中国刺绣机产业基地，确保圆满完成“十三五”规划目标任务，奋力夺取高水平全面建成小康社会新胜利。

2020年经济社会发展的预期目标：财政收入全年最低增长8%，争取增长12%；规上工业增加值增速全年最低增长9%，争取增长12%；商贸投入全年最低增长10%，争取增长15%；自营出口最低增长8%，争取增长10%；外资、内资和其他经济指标均高于市定目标。

重点做好五方面工作：

　　（一）坚持统筹资源，经济转型实现新发展。

　　激活刺绣机行业存量资源。持续扩大“中国刺绣机产业基地”影响力，查补科技创新、产业集聚、区域品牌等短板，争取年度行业税收增幅达到8%以上。开展产业“低小散”规范整治，加强二期工业园区建设，逐步实现产业集聚。扶持企业加强大数据技术应用，准确把握个性化产品研发方向，不断强化品牌效应。鼓励企业加大科研经费投入，积极发动兴大豪、越隆、信胜等行业龙头企业利用生产淡季进行数字化改造，拉动中小企业转型，加快传统刺绣机行业改造升级步伐。

　　优化城东楼宇经济布局。把握市级诸杭“数字经济双城互动”平台、杭州—诸暨楼宇经济产业联盟设立机遇，大力招引金融保险、银行证券、广告中介、科技服务、贸易服务、工业设计等投资强度小、科技含量高、税收贡献高的优质项目，进一步完善城东新兴业态布局，打造诸暨金融CBD。充分发挥楼宇信息化系统作用，利用大数据分析，不断提升楼宇科学化、系统化管理水平。新增楼宇入驻面积8万平方米，年度楼均税收达3000万元,打造“双创”集聚新高地。

深挖环高湖经济带发展潜力。利用国土空间规划编制试点机遇，明确高湖周边规划定位，推进高湖综合开发。以水利为基础，建设集休闲旅游、文化创业、城市生态等多功能于一体的综合性环高湖经济带。配合市级部门开展环高湖村庄分类治理，做好高湖建设发展“后半篇文章”。优化提升周边商贸综合体和专业市场，推进万达广场、雄风—永利、不夜城等商贸综合体与高湖的互相熔融，加快东道家居市场、文博园等专业市场项目的建设。利用长城影视城闲置土地引进高端养老项目，注入新活力，进一步为新城发展完善配套设施。

　　强化营商环境要素保障。清单化、项目化落实优化营商环境实施意见，推进“最多80天”改革落地，加快政府数字化转型，建立健全“三服务”长效机制，努力营造最优营商环境。强化科技人才支撑，新增省科技型中小企业23家、国家高新技术企业6家，高新技术产业产值达23亿元，牵头引进绍兴“海内外英才计划”高层次人才3人。全力推进低效用地再开发落地工作，力争供地154只、354亩，全面启动大地塔地块实体经济招商工作，为工业经济发展拓展空间。深化政银企合作，支持企业以专利贷款，降低楼宇金融风险，确保年末贷款不良率控制在2%以内。致力于构建新型政商模式，坚持一对一企业联络员制度，打通服务企业“最后一公里”。

　　（二）坚持改革创新，城乡面貌呈现新蜕变。

　　做好“美”的文章。深化农村人居环境整治，试行农村危旧房权益保全工作，将农村危旧“实体房”拆除转换成“证载房”，既消除农村危旧房安全隐患，又保障群众权益，为美丽乡村建设提供新的注脚。持续推进“垃圾”“污水”“厕所”三大革命，提升一批美丽村庄、美丽庭院，打造一村一品、一村一景、一村一韵。继续做好土地双保工作，争取全年开发100亩、复垦100亩。

　　擦亮“净”的底色。坚持“五星齐抓”，以变化见成效，动员第三批创建村以起跑即冲刺的姿态，提前筹谋规划，预先自我整改。深化“污水零直排区”建设，制订“一点一策”，投资建设二期工业园区污水管网提升工程。建立工业固废、农业源固废、生活源固废、危险废物等资源处置机制，打好治废硬仗，推进“无废城市”建设。切实做好“治危拆违”管控工作，聚焦“两路两侧”“四边三化”，加大控违拆违力度，坚决杜绝新增违建；始终保持土地管理高压态势，全面保障农村私人建房审批建造工作公开透明。

　　加快“富”的速度。通过产业强村、经营强村、开发强村、劳务强村四个方面进行消薄工作，拓宽集体经济发展思路。加强培育新型农业经营主体，加强产业结构调整，结合农产品电商等模式促进农业发展增收。梳理村级保留用地现状，解决新城建设历史遗留问题，重点消灭城市建设留存的“烂疮疤”，切实将只能看不能用的土地资源盘活盘新，转化为实实在在的群众收益。

　　（三）坚持惠民安民，民生服务拥有新保障。

　　改革便民服务。深化“最多跑一次”改革和“三服务”活动，深入开展行政审批服务标准化建设，巩固街道和村两级服务中心规范化创建成果，倾力解决群众最需要解决的问题，持续以民生导向作为指导工作决策部署的首要原则。全面做好“一站式办理”示范平台全域创建工作，确保“一证通办一生事”和“无差别受理”等要求落到实处。加强政务信息公开，不断推广“浙里办”上线便民应用和“一次性告知”举措，定期开展代办员培训，不断提升办事人员业务能力，简化群众办事流程，提高办事效率，让群众“少跑腿”，甚至“不跑腿”。

　　抓紧利民实事。持续推进民生项目建设，积极谋划并落实好2020年度民生实事项目。做好各类保险的提标扩面工作，完善大病救助、低保、五保等社会保障制度，街道基本养老保险参保率实现95％以上。继续提升居家养老中心的服务水平，优化服务阵地建设，确保农村养老中心服务长效运行。开展教育服务提升，加速推进投资6500万元的和济小学新建工程，力争2020年主体建成，确保2021年秋季投入使用。

供给惠民文化。以群众减负为目标，健全村级“关爱互助基金”管理使用制度，长效化落实移风易俗工作。积极引流市级文化下乡活动，完善农村公共文化服务体系，开展文化惠民活动，做到文艺下乡全覆盖。投资500万元新建双桥、太和等村的文化礼堂项目。加强志愿者队伍建设，凝练志愿服务文化核心，不断为城乡居民提供形式多样、成效显著的民生服务。

　　（四）坚持标本兼顾，社会治理力求新作为。

畅通民意反馈渠道。依托“四个平台”、“全科网格”和法律援助服务建设，形成“信息互通、上下联动”的群防群治机制。持续开展信访矛盾大起底大排查大化解活动，打赢积案化解破冰清淤攻坚战，不断降低越级上访比例。深化推进信访代办制，持续强化初信初访源头管理。畅通议政会、政协等多方面反应渠道，确保“群众心声有回应”，努力实现“矛盾不上交、化解在当地”。

　　试点新型治理模式。参照浙江“未来社区”建设标准，拆分东盛社区，聚焦“共享、智慧、服务”理念，投入近亿元，打造社区生命体、治理共同体和生活综合体“三位一体”的共享社区。通过党建引领、群团助力、居民自治、大数据赋能，为“枫桥经验”城市社区治理提供样本经验。

全面防控各类风险。打好金融风险防控攻坚战，借势借力市金融办、公安等部门力量，深化落实楼宇网格员监管制，重点监管城东区域内从事网络金融类企业，防范金融风险，稳定社会秩序。落实安全生产“党政同责”，强化安全生产监管，加强安全生产责任制和网格化管理，深化隐患排查治理、重点行业领域专项整治，坚决防范遏制重特大安全事故发生。

　　（五）坚持夯实根基，干事创业形成新风尚。

　　强服务型政府之效。健全政务服务标准化长效工作机制，加快职能转变。深入推进机构改革后续建设，明晰十办一中心职责权限，确保运行顺畅、履职到位。推行任务项目化、项目清单化，进一步理顺机关运行机制，完善考核评价机制，增强各线办执行力，形成崇尚实干、勇于担当、鼓励创新的干事创业氛围。

　　重法治型意识之魂。加强法治体系建设，严格落实重大行政决策法定程序，提升全体工作人员尊法学法守法用法意识，提高决策科学化、民主化、法治化水平。严格执行行政负责人出庭应诉制度，有效降低行政诉讼败诉率。自觉接受人大依法监督、政协民主监督，强化审计监督，主动接受社会监督、舆论监督，全面推行政务公开。

　　守清廉型规矩底线。坚持以集中财力办大事为切入点，聚焦惠民生等重点领域；坚持以“过紧日子”思想为落脚点，厉行节约、勤俭办事，控制压减一般性支出，优化财政支出结构，把有限的财力、物力用在改善民生上，精打细算将有限的资金投入到民生实事项目中去；积极向上争取资金，让街道百姓关注的工程得到市级部门最大的支持，敢担当，勇作为，为百姓办实事。加强权力运行监督制约，加大对采购、工程招标等重点领域、关键环节的监督管理，实现办事全过程公开透明、可追溯、可核查。