【本级文件】中共次坞镇委员会 次坞镇人民政府 关于印发《打击治理电信网络新型违法犯罪工作方案》的通知

次委〔2021〕20号

各行政村（社区）、企事业单位、站所办：

    为有效遏制我镇电信网络新型违法犯罪案件高发态势，切实维护人民群众财产安全和切身利益，彻底拔掉电信网络诈骗“钉子”，铲除“土壤”，割掉“毒瘤”，进一步深化平安建设，现将《打击治理电信网络新型违法犯罪工作方案》印发给你们，请抓好贯彻落实。

关于打击治理电信网络新型违法犯罪工作方案

为有效遏制我镇电信网络新型违法犯罪案件高发态势，切实维护人民群众财产安全和切身利益，彻底拔掉电信网络诈骗“钉子”，铲除“土壤”，割掉“毒瘤”，进一步深化平安建设，经次坞镇党委班子研究，决定即日起至2021年12月底，继续在全镇范围内开展打击治理电信网络新型违法犯罪活动专项行动，将其作为今年扫黑除恶的重要内容之一，根据上级有关部门要求，结合我镇实际，制定工作方案如下：

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，按照中央和省、市领导关于打击治理电信网络新型违法犯罪的重要指示精神，进一步提高认识、提高政治站位，进一步解放思想、更新理念，进一步完善思路、创新打法，坚持“标本兼治、综合治理、齐抓共管、落实责任”的总体方针，坚持“侦查打击、重点整治、防范治理”的总体原则，严厉打击严重影响群众财产安全的电信网络诈骗等新型有组织犯罪行为。

二、目标任务

持续巩固电信网络新型违法犯罪整治成果，发挥各职能部门以及村级组织的作用，狠抓责任落实，继续保持严打高压态势，打防并举、持之以恒把整治电信网络新型违法犯罪工作深入开展下去，有效遏制当前电信网络新型违法犯罪发展蔓延势头，切实维护人民群众切身利益，开创持续安全稳定的社会治安环境。

三、工作重点

（一）重点打击治理电信网络诈骗犯罪。包括冒充公检法实施诈骗，冒充乡镇主要领导人诈骗，冒充军人、熟人诈骗，网络购物诈骗，网络刷单诈骗，代办银行卡、贷款类诈骗，诈骗残疾人、学生、老年人、企业财会人员等。

（二）重点查处参与网络诈骗犯罪人员。一是诈骗窝点的管理者、话务人员、技术维护人员等。二是负责转账取款的洗钱团伙。三是为电信网络诈骗犯罪团伙提供“上下游”服务的“灰色产业链”人员。

（三）严控外地流入我镇参与网络诈骗。严厉打击台湾、适中等地流入我镇参与诈骗犯罪集团的组织者、骨干成员，特别是负责出资组建窝点、联系洗钱取款的幕后“金主”等，守住次坞净土。

（四）严控流出境外从事网络诈骗。密切关注长期出入境以及在境外滞留超过30天以上人员，重点关注无固定职业、经济异常人员。

四、工作安排

（一）整合资源、集中劝返

将电信新型违法犯罪工作和境外诈骗工作作为今年扫黑除恶治乱的重要内容之一，镇社会治理办负责将公安派出所反馈的出境超过30天以上人员、频繁出入境人员进行汇总，建立领导挂钩、镇村干部走访工作机制，并根据情况组织公安、司法等部门开展走访工作，做好家里人思想工作，争取劝返一批境外滞留人员。

（二）立足实战，强化打击

每日下午3点到晚上9点为电诈犯罪行为高发期，在确保安全的前提下，组织人员集中时间段巡查和干扰电诈犯罪行为。组织3个管理处共21个行政村（社区）的两委成员及专职网格员对重点区域和重点人群进行巡查和入户宣访，形成高压态势，震慑犯罪分子。

（三）加强宣传，营造氛围

组织村两委成员、专职网格员，召开打击电信诈骗专题会，层层传导重要性，明确人员分工，细化巡查、宣传等职责。动员群众参与来专项整治行动中，出台奖励办法，鼓励群众积极提供线索，形成全民支持、全民参与的良好舆论氛围，构筑打击治理新型网络违法犯罪人民防线。通过横幅、宣传栏、村村通广播、微信群、短信群发、文化礼堂宣讲、分发宣传品等多种宣传渠道，营造浓厚反电诈氛围，做到政策法规家喻户晓；倡导"创业争当领头雁，做人甘做铺路石"的领头精神，弘扬守法经营，诚实守信，合法致富的干事创业正能量。

镇社会治理办在开展专项行动中，要对优秀经验、优秀做法进行总结、提升，形成常态机制，完善滚动排查整治、部门信息共享、检查验收、经费保障等工作机制，建立治安防控、社会管控、奖惩考评、纪委介入等长效机制，不断巩固整治成果。充分发挥综治区域协作机制作用，强化部门之间的紧密配合和联动，有效遏制电信网络新型违法犯罪活动。

五、职能分工

（一）综治办：牵头组织、指导、协调工作开展，建立责任查究和通报等相关制度，定期召开专题会议，与派出所、司法所等部门协同配合，督促专职网格员进村入户开展反电信诈骗宣传工作，确保不漏一户。

（二）宣传线：协助综治线做好相关的宣传工作，结合我镇实际，制定宣传方案，对镇里开展的工作进行跟踪报道，要通过广播、电视、微信公众号等宣传载体，以群众喜闻乐见的形式，广泛投放防范电信网络诈骗的专题法制节目。

（三）次坞派出所：发挥主力军作用，充实打击电信网络诈骗专业队伍，制定打击方案，力争破获一批诈骗案件，摧毁一批诈骗犯罪团伙，捣毁一批诈骗犯罪窝点，铲除一批诈骗犯罪网络平台，斩断一批诈骗犯罪链条，抓获一批诈骗网上逃犯，坚决遏制电信网络诈骗犯罪蔓延的势头。

（四）民政办：加强村级组织建设，指导制定村规民约，将电信违法犯罪等写入村规明约，引导村级组织在打击治理电信网络新型违法犯罪活动中发挥积极作用。

（五）镇司法所：加强法治宣传，组建法治宣传团，进村入户开展法治宣传教育，重点宣传诈骗“害人害己，贻害后代”的危害性、严重性，教育引导群众树立正确的是非观、荣辱观，自觉抵制诈骗违法犯罪活动。

（六）镇团委、镇妇联：重点针对青少年、妇女、儿童等特定人群组织反诈骗知识宣传活动，成立相应志愿服务队。

（七）次坞镇中心学校：针对学生、家长进行各类电信网络诈骗案例宣传，印制、发放宣传资料，向广大师生广泛宣传相关防范知识，并通过学生向家长传递安全防范常识，力争“宣传一个学生平安一户家庭”。

（八）经发办：对接农商银行、联合村镇银行，加强行业监管，严格执行账户管理及个人存款实名制、实名办理银行卡相关规定，对有大量外来资金转账、使用非实名银行卡以及人卡分离等可疑账号进行清查，并及时向镇社会治理办报告。

（九）各行政村（社区）：两委成员要加强对本村党员、群众的思想教育，加强对本村的监管，按属地原则管理，如在本辖区内发现有可能参与到电信网络新型网络违法犯罪的可疑人员，要第一时间上报镇社会治理办或派出所（报警电话110、87852131）。

六、工作要求

（一）加强领导，精心组织。各行政村（社区）、企事业单位、站办所要高度重视，深刻领会开展专项行动的重要性和紧迫性，把开展专项行动作为当前重点工作来抓，加强组织领导，准确把握行动要求，周密安排部署，确保各项工作落实到位。

（二）狠抓落实，强力推进。各行政村（社区）、企事业单位、站办所要把专项行动与本单位工作紧密结合起来，按照方案抓好贯彻落实，加强进展情况的实时监控、调控，及时总结好的做法和经验，培育示范点，发挥引领作用。

（三）密切协作、形成合力。各行政村（社区）、企事业单位、站办所要树立“全镇一盘棋”的思想，落实主体责任，密切协作，强化合成作战，实现无缝对接，确保形成打击治理合力。进一步完善相关协作机制，以机制为保障，探索完善警银、警企合作打击平台，形成公安机关负责查办案件，银行负责堵截赃款，三大运营商负责切断诈骗电话的工作新常态。

（四）严格督导，确保实效。落实每月领导小组成员会议制度，定期研究分析打击治理工作形势，及时研究解决工作中遇到的困难和问题。镇社会治理办定期通报工作开展和存在问题，将打击治理电信网络新型违法犯罪工作纳入行政村（社区）平安建设考评内容，确保专项行动取得实效。