山下湖镇2021年上半年工作总结和2021年下半年工作思路

今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，山下湖镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实市委经济工作会议部署，致力于“千亿级产业”的梦想，聚焦珍珠产业国际化、高端化、生态化三大发展,立足“特色产业集聚地”、“融杭发展金名片”、“未来之城大花园”三大定位，致力于“经济发展质效有突破”、“美丽城镇建设有突破”、“社会治理现代化水平有突破”、“乡村振兴能级有突破”、“干部能力作风有突破”五个突破。

一、2021上半年主要工作开展情况

（一）党建引领持续深化。压实责任。压实村、社区党组织全面从严治党主体责任，建强组织体系。引导两委干部转变工作理念，办好群众身边事。强化党规党纪教育，狠抓“三资”管理，使村（社）自觉落实“三上三下三公开”制度，增进群众对两委干部的信任。健全完善村干部月度排位考核制度，强化工作指导和督促落实，持续跟踪两委班子个人任期承诺及班子集体承诺，每月对完成情况进行督查。抓人促事。坚持“大抓落实、大干实事”的工作理念，制定落实机关干部考核制度，每月定期召开线办月结月报会议，强化中层干部统筹谋划能力，倒逼中层强业务、提水平、抓落实；注重年轻干部压担培养，2月底完成机关内部岗位大换血，新提任中层3名，2人为90后，4名年轻干部、3名中层科学充实到驻村干部队伍，切实让年轻干部沉下去、推上来。聚集人才。成功上报国家创新长期人才项目3只；拟申报省级海外工程师2人；统筹集聚珍珠产业全链条头部专家、中端设计师、后端衍生品开发等工程师人才370名，初步形成海内外珍珠产业设计、咨询、开发、创新型人才集聚效应。

（二）数字建设快速推进。打造工程师协同创新中心。抢抓数字化改革机遇，聚焦“产业链部署创新链、创新链布局产业链”，建设珍珠产业‘1+5+N’工程师协同创新中心，下设数字养殖分中心、设计分中心、数字贸易分中心、衍生品开发分中心、企业创新联盟分中心等五个分中心，以数字化引领破题产业链延伸度不足、创新设计能力薄弱等瓶颈，加快推动珍珠产业链、创新链和数字生态链紧密协同、深度融合，加速向千亿级产业跃升。打造珍珠产业大脑平台。通过养殖数字化分析、衍生品数字化分析、销售图谱识别，实现全产业链数据采集，打造珍珠产业大脑平台。涵盖政产学研协同、产业标准咨询、科技成果交易、风险预警与趋势分析、政策公开与申报指导等板块，为企业提供优质营商环境和优质政府服务。加快产业数字项目建设。以产业项目建设为龙头，推动数字化与珍珠产业深度融合。建成珍珠智能化养殖示范基地1200亩，投入650万创新建立珍珠养殖数字化车间，投入5050万进行珍珠数字化深加工示范园建设，投入1530万元进行珍珠化妆品数字化检测公共服务平台建设，围绕珍珠产业的养殖、加工、营销等全产业链环节，加快机器换人，通过建设一批项目，夯实发展基础，强化龙头带动，促进产业发展。

（三）产业转型不断优化。珍珠养殖生态化。依托国家现代农业产业园建设中万亩珍珠生态养殖示范区建设项目进一步推动珍珠养殖生态化、规范化改造。引导养殖户抛弃落后污染环境的粗放养殖方式采用可降解浮球、低毒害渔药及新型环保饲料等新方法，鼓励农业养殖企业创新养殖技术，探索清水智能化养殖技术，投资5500万元的珍珠智能化养殖基地建设正抓紧推进实施；联合高校科研院所制定新型养殖标准，经农业农村部渔业渔政管理局审批，《淡水珍珠蚌鱼混养技术规范》水产行业标准予以立项试点。衍生品向纵深推进。深入探索珍珠养殖产业延伸文章，培育蚌壳工艺品制作、蚌肉饲料及营养菌等综合利用新业态，做到变废为宝;依托珍珠产业创新服务综合体，强化对客户行为、偏好、反馈等指标的数据分析，精准研发珍珠肽面膜系列、身体乳、洁面慕斯等20余种珍珠类衍生品，提高珍珠附加值；鼓励以芳满堂为样本的花卉种植等美丽农业，引进新型花卉品种进行深加工提炼，打造成珍珠特色小镇又一旅游亮点。平台载体日益完善。优化提升创新服务综合体建设，通过引进全国首个珍珠行业知识产权保护中心、NGTC国检教育培训中心等第三方服务机构，切实增强综合体实用性、适用性、服务性；提档完善抖音直播基地建设，今年以来在原有诸暨抖音直播BIC仓的基础上新增星达汇直播基地BIC仓，抖音直播基地入驻商户超2000家。山下湖镇1-5月日均快递单量超20万单。

（四）乡村振兴全面推进。尽心竭力谋村庄运营。以乡村振兴先行村培育为契机，提出以运营理念经营村庄，立足“三变”原则（资源变资产、资金变股金、农民变股东），围绕“两进两回”（科技进乡村、资金进乡村，青年回农村、在外优秀人士回农村），大力推进人才引育，引进培养了数字农业、文化创意、乡村旅游等专业人才，建成了万亩农业示范基地和千亩珍珠养殖基地。千方万计促农民增收。整合山下湖现有农业各类资源，鼓励以米果果为主体的农业综合体纵深发展，探索农业旅游、产品深加工、农产品合销等新方式，从而建立本地农企与农户的战略合作关系；计划设立米果果小镇乡村振兴研修院，培养乡村振兴专业人才，显著提升山下湖珍珠小镇全域旅游知名度和品牌度，带动农村和农民增收增利；依托新桔城义燕三中心的优势，促成企业与规模种植户达成合作，将新桔城义燕粮食生产三中心打造成诸北地区集粮食生产综合服务、农用机械综合服务的“农业4s店”，创造农业生产新的成绩。想方设法增集体经济。摸清各行政村山林土地等各类资产状况，盘好家底挖掘潜力，扩宽如闲置农房激活，土地利用综合开发以及农业项目引进等各类增收渠道。督促珍珠小镇农贸市场建成投产（总投资3000多万），根据各村出资比例按股分红，促进村集体经济增收。

（五）社会风尚积极向上。唱响山下湖好声音。以市级以上的媒体为重点，以头版、头条、单条为目标，积极向外宣传推介“珍珠小镇”经济社会发展新亮点。上半年，新华社报道《乡村振兴路上“了不起的她”——年销售过亿的“90后”珍珠女掌柜》；杭州日报报道《传统产业如何驶入“蓝海”？拥抱数字化浪潮后，珍珠小镇在“云”上看见未来！》；越牛新闻专题报道《先行者的风景-山下湖何以“网上红”》，同时配合浙江卫视做好第二季《还有诗和远方》山下湖镇的拍摄工作。文明实践深入人心。完善山下湖镇新时代文明实践所，建立环卫工人休息站。持续深入推进移风易俗工作，红白事提前摸排、提前介入，做深做实思想工作，倡树文明新风。推进关心关爱基金2.0版试点村建设，詹家峧村、枫江村、新长乐村发动在外优秀人士爱心捐，詹家峧村、解放村开展移风易俗公益捐，上半年11个村关心关爱基金共捐款109.31万元，支出 25万元。同时开展关爱基金重大变故、重点人员、重要节日、好人好事“三重一好”网格化管理，不断营造良好的村风民风。

（六）民生服务坚实有力。深化服务改革。深入推进“最多跑一次”改革，继续推行“无差别受理”，完成镇乡权力清单认领工作，镇村两级政务2.0大厅工作台发布全省通办、全城办、县域通办事项清单，并推广使用。截至5月底，窗口累计受理并办结事项6193件，“网格员帮跑团”梳理并解决问题150余件，村便民服务中心累计办件1609件，其中线上办件348件，办事效率和服务质量都有了进一步的提高。深化社会治理。全面落实“四个平台”建设，调整全科网格员6名，重新出台网格员考核办法，继续做好“网格化管理、组团式服务”工作；严格开展治安巡逻，不断加强化群防群治工作，着力提高社会控制面；保持高压态势，深化扫黑除恶行动和治安重点区域整治，净化社会环境；切实做好刑释解教人员安置帮教、禁毒、流动人口服务管理等工作，维护良好的治安秩序，着力构建平安、和谐的生活环境。深化集镇管理。以长效管理为主、集中整治为辅，规范集镇秩序。不定期对集镇内的乱占道、乱设摊行为进行整治，对屡劝不改的当事人进行立案查处，上半年共立案查处4起；坚决打赢蓝天保卫战。严抓扬尘渣土治理，对全镇范围内建设工地扬尘管理落实每日巡查，对车辆抛洒滴漏、带泥运行、违规偷倒、未经核准等违法违规行为进行查处，已立案查处10起，20车次。严控秸秆露天焚烧，加大巡查力度，一旦发现第一时间进行处置，共处理秸秆焚烧20余起。

二、2021下半年工作思路

2021年下半年，山下湖镇将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央、省委、市委各项决策部署，牢牢把握稳中求进工作总基调，紧盯项目进度、狠抓招商引资，对标目标责任制考核，在“特色产业、美丽经济、数字乡村、共同富裕”上寻求突破。

（一）重点工作攻坚。以“珍珠小镇”建设为契机，以项目推进为抓手，紧盯琥珀产业园、保税仓、长生鸟健康产业园、创意工坊等项目进度，加速建成摩天轮项目、中心区交通设施改善工程、全域水系贯通工程实施等各重点项目，完善集镇配套设施建设和高标准管理运维；深化“数字+珠宝”融合，围绕珍珠产业提升、珍珠养殖转型和山下湖大旅游发展思路，立足项目和人才，始终把招商引资作为引领山下湖经济持续快速发展的重中之重，大诚意招引信息化服务、数字经济技术项目，吸引养殖研究、创意设计、衍生品开发、直播销售人才，确保高精尖项目入驻；围绕镇乡（街道）工作目标责任制考核办法，梳理重点工作，分解重点任务，使重点考核责任到人，时时跟进，及时纠偏，确保各项工作名列前茅。

（二）产业全链提质。以珍珠产业迭代升级为契机，探索运用数字化思维、数字化认知、数字化技术推进珍珠产业转型升级，奋力向产业数字化、精准化目标迈进。依托珍珠产业‘1+5+N’工程师协同创新中心，聚焦智能生态养殖、数字创意设计、衍生品开发应用、高端品牌建设等全产业链需求，聚力发挥双创、云设计师平台、品牌孵化等功能。融合数字化技术，推广清水养殖技术，促进养殖智能化、规范化；加强珍珠及衍生品在医药、保健食品等领域的研发和市场拓展；聚焦打造全国最大的数字珠宝交易平台基地目标，大力发展跨境电商，鼓励企业积极探索发展新零售、移动端模式，积极培育直播龙头企业，推动珍珠网络销售规范化、标准化、品牌化发展。

      （三）共同富裕示范。在特色全域创新体系建设中，牢牢占据中国甚至全球珍珠行业话语权的宝地，积极承接省级相关试点，为高质量发展建设共同富裕示范区探索实践提供山下湖经验。发挥科技创新促产业兴旺，紧紧抓住珍珠产业产量占比全国80%、全球73%这一核心优势，从两个纬度做好“数字+”、“珍珠+”两篇文章，从点状创新到整链布局，实现珍珠产业从百亿向千亿跃进；以乡村振兴先行村培育为契机，整合现有优势旅游资源，围绕“吃住行游购娱”六要素，增加乡村民宿、特色餐饮、湖田溯源、珍珠之旅、亲子游乐、高档购物等业态，探索全民共建共管共享的乡村经营新模式，触发农民收入增长、集体经济增收的新增长极。