（主要负责人参与政策解读）《关于印发诸暨市农作物种子储备管理办法的通知》

一、文件制定的依据和目的

（一）制定依据：根据《中华人民共和国种子法》《浙江省实施<中华人民共和国种子法>办法》（省政府令第376号）和《浙江农业农村厅 浙江省财政厅关于印发浙江省农作物种子储备管理办法的通知》（浙农专发[2020]43号）要求，制定我市农作物种子储备管理办法。

（二）制定目的：为加强农作物种子储备管理，确保供种需求，保障粮食和农业生产安全。

二、文件制定程序

文件由市农业农村局起草，征求相关单位意见，并于2021年3月15日-4月15日在网上公开向社会公众征求意见，期间未收到反馈意见。

三、文件主要内容

（一）储备计划：市农业技术推广中心根据省、市下达的年度储备指导计划，提出储备种子的具体品种及数量方案。市农业农村局会同市财政局组织专家，对市农业技术推广中心提交的储备方案进行论证，论证确定后下达实施计划。

（二）储备管理：农作物种子储备可以实行政府购买服务，并根据政府购买服务的流程、方式和要求，按照公开择优原则确定承储单位。作物种子储备实施合同管理，承储单位应当按合同（协议）落实储备任务，并做好种子收储、加工和保管等工作。

（三）储备动用：动用储备种子，由相关实施单位提出申请，经市农业技术推广中心会同市农业综合行政执法队审核，报市农业农村局同意后组织实施。动用储备种子用于救灾的可以按成本价确定供应价格,用于市场风险应急供种的按不低于成本价、不高于市场价供应。

（四）资金管理：市农业农村局编制年度农作物种子储备资金计划（包括储备管理经费和储备补贴资金），按程序报市财政局审核后，列入同级财政预算。种子储备补贴资金实行包干使用，可按承储合同（协议）约定拨付。

（五）监督管理：承储单位应根据承储工作要求或承储协议，建立健全储备种子保管制度，自觉接受、积极配合管理部门的检查监督。市农业农村局应当加强对农作物种子储备工作的指导，加强储备种子及动用、使用情况的监督检查。

四、新旧政策差异

《关于印发诸暨市农作物种子储备管理办法的通知》相较于《诸暨市粮食作物救灾种子储备实施细则》主要有以下差异：一是储备承储单位不同，原文件明确市种子公司为本市粮食作物救灾种子储备的承储单位，新文件规定可通过政府购买服务的形式，按照公开择优原则确定承储单位；二是储备计划的确定程序不同，原文件中要求储备计划经专家商讨后报请市人民政府同意，新文件中由市农业农村局同意后即可下达实施计划；三是储备种子调配主体不同，原文件中规定储备种子动用由市人民政府负责调配，新文件中规定动用储备种子由农业农村局负责调配；四是储备资金来源不同，原文件中救灾种子收购、储备所需资金由市种子公司自行解决，储备费用（包括收购储备种子所需资金的贷款利息、收储费用、种子转商及削价亏损等）由市财政实行包干补助，新文件中储备费用纳入同级财政预算。

五、本办法自2021年10月11日起施行。2005年8月15日诸暨市农业局、诸暨市财政局印发的《诸暨市粮食作物救灾种子储备实施细则》（诸农发[2005]61号）同时废止。

解读机关：诸暨市农业农村局

解读人：张国锄（党组书记、局长）、陈月娣

联系电话：0575-87170669