十六届市委第十三轮被巡察单位通报巡察整改情况

按照市委统一部署，2020年10月下旬至12月下旬，市委五个巡察组分别对政法委、发改局、经信局、财政局、应急管理局、审计局、金融办、国资公司、城乡集团、大数据发展管理中心等10个部门（单位）党组织开展了常规巡察。2021年3月，市委巡察组向上述部门（单位）党组织反馈了巡察意见，并就落实反馈意见、强化巡察整改主体责任、全面推进整改等提出具体要求；市纪委市监委对移交的问题线索及时进行处置，已给予党纪处分2人。日前，各被巡察部门（单位）党组织陆续向党内通报了巡察整改情况，公开接受党员干部群众的监督。

政法委：第一时间成立整改工作领导小组，针对反馈的3方面15个问题逐项制定整改措施，明确责任领导、责任科室和完成时限。结合党史学习教育和政法队伍教育整顿活动，深入学习贯彻《中国共产党政法工作条例》，开展为期两周的集中政治轮训，举办坚持和发展新时代“枫桥经验”专题研修班。加强执法司法监督和政法队伍纪律作风监督，强化机关干部队伍建设，开展政法队伍建设巡查，常态化推进重点行业领域扫黑除恶，健全完善长效机制。规范班子议事决策程序，压实机关党建、意识形态、党风廉政建设主体责任，摸排岗位廉政风险点32个，规范宣传物品采购，加强固定资产和财务管理，完善内部管理制度26项。积极发挥法学会作用，组织召开诸暨市法学会第二次会员代表大会并完成换届工作。巡察整改期间共运用“第一种形态”处理7人次，追回各类资金20.18万元。

发改局党组：针对巡察反馈的3方面12个问题，照单全收、全改，制定方案、细化任务、明确责任、落实措施，实行台账管理、销号推进。认真贯彻落实市委重要决策部署，加强“杭绍同城”顶层谋划，分别与柯桥、萧山签订一体化发展战略合作协议，打造长三角乃至全国城市交界区域共建典范。牵头拟订《诸暨市2021年优化营商环境实施方案》，着力提升各领域营商环境便利度和市场主体满意度，推动诸暨经济高质量发展。修订完善《党组议事规则》，认真落实廉政谈话制度，对新提任7名中层干部开展任前谈话。完善考核机制，出台《机关工作人员考核实施办法（试行）》《加强年轻干部培养工作的实施意见（试行）》，不断加强干部队伍管理。规范专项资金管理，公开发布专项资金申报要求，提高资金使用效益。规范价格认定工作程序，梳理廉政风险点，出台《价格认定工作纪律规范》《价格认定工作流程图》。加大对下属粮储公司监管力度，调整公司班子成员，修订完善工程建设项目管理、财务管理、国有资产管理等制度。巡察整改期间，运用“第一种形态”处理21人次，党纪处分2人，建立健全制度21项，追回各类资金126.70万元。

经信局党组：第一时间进行问题认领、成立整改工作领导小组、编制整改方案，巡察反馈的16个问题已按期完成整改。全力推进制造业高质量发展示范县市创建和传统制造业改造提升工作，2021年以来规上工业增加值、规上战略性新兴产业增加值、新产品产值增速、企业码建设应用综合等指标居绍兴首位。开展开发区（园区）工业全域治理，重点整治亩均低效企业用地，推进落后产能淘汰，提升亩均增加值。大力推动企业梯队建设，进一步夯实工业经济基本盘，新增省级认定小微企业园区5个，专精特新小巨人企业3家。压实党风廉政、意识形态、党建工作主体责任，认真履行“一岗双责”，重新梳理并落实防范廉政风险点41个，建立健全党组议事规则、中层干部轮岗交流制度等各类规章制度38项。加强风险防范化解，完成第二轮中央生态环境保护督察交办的建材类信访件办理，实现散装水泥专用车辆驾驶员安全培训全覆盖，构建部门联动实地检查和属地政府日常检查相结合机制，园区隐患问题闭环销号。成立项目绩效管理工作领导小组，明确职责分工，科学设置评价指标；通过法律途径落实国有资产有偿使用的征收管理，审计反馈问题已整改到位。整改期间运用“第一种形态”处理14人，追回各类资金83.14万元。

财政局党组：先后多次召开专题会议，将巡察反馈的4方面17个问题细化分解为39个具体问题，形成“四张清单”，实行台账式管理和销号制落实。健全完善制度规定，修订“三重一大”、理论学习、意识形态、内部管理、财政业务等方面规章制度14项，严格落实党组议事决策制度，进一步压实党风廉政建设、意识形态、机关党建主体责任。加强财政资金监管，积极开展财政资金催缴工作，追回各类资金2698.43万元，修订完善资金竞争性存放管理操作规程和预算绩效管理工作办法等，加强项目绩效评价结果运用。加大国企监管力度，优化法人治理结构，提高监管的科学性、针对性和有效性。加强会计基础工作，加大镇街会计业务培训力度，全面盘点现有固定资产，提高资产管理水平，规范政府采购内部流程。加大审计发现问题整改力度，提高项目预算执行率。全面开展全市行政事业单位房地产资产清查，进一步规范管理。坚持严管厚爱，加强机关干部队伍建设，规范编外用工管理，巡察整改期间共运用“第一种形态”处理15人次。

应急管理局党委：对照巡察组反馈的3方面13个问题，紧盯问题、任务、责任，实行对账销号。强化安委办综合协调履职能力，加大对专业安委办及安委会成员单位的监督检查、指导协调，制定《诸暨市2021年度第一轮安全生产巡查工作方案》，对16个市安委会重点成员单位、乡镇（街道）安全监管工作进行巡查督导。加强应急救援力量建设，实地检查12支专业队伍的人员装备、业务培训情况，加强对联动单位的工作指导，组织拉练3次，适时开展应急值班抽查。落实安全生产事故“一案双查”，分析梳理2016至2018年的事故调查报告，对于监管责任的履职情况进行“回头看”。修订完善《行政执法案件审查委员会工作细则》等行政执法制度，细化经济处罚裁量幅度。规范议事决策机制，修订完善《党委工作规则》，制定落实《2021年党风廉政建设和作风建设实施方案》，规范发展4名预备党员。提高专项资金使用绩效，制定《专项资金管理办法》，清退智慧用电专项补助资金34.93万元；规范政府采购事项，核查采购项目5只，核查2017年以来采购的固定资产，逐一登记入账。加强干部队伍建设，开展业务知识培训3次；梳理完善选人用人工作规程，严格执行干部选任有关程序。巡察整改期间运用“第一种形态”处理9人次，建立健全各类规章制度28项。

审计局党组：针对巡察反馈的3方面12个问题，细化落实整改措施50条。发挥党组核心领导作用，规范执行“三重一大”事项决策制度、集体议事制度；统筹推进巡察整改和“七张问题清单”工作，成立工作专班，建立健全审计问题数据治理闭环管理机制，切实做好审计监督“后半篇文章”。压实党风廉政建设、机关党建主体责任，增强意识形态自觉，扎实推进理论学习，开展青年干部系统再造、“三学三提高”、赛马争先等活动，综合提升审计人员业务能力、理论水平和党性修养。规范干部人事工作、资产和档案管理、因私出国（境）审批等各项工作，完善《财务管理制度》《收支业务管理制度》《预算管理制度》等，清理已达报废年限的固定资产126件。

金融办党组：第一时间成立整改工作领导小组，聚焦3方面11个问题，研究整改措施，落实整改责任。制定并严格执行《党组议事规则》，制定《政府采购业务内部管理制度》等，专题学习《论党的宣传思想工作》等意识形态领域理论，规范开展支部建设工作，严格按选人用人程序提任中层干部3人。增强金融支持实体经济工作举措，赴杭州开展政银企恳谈会，推动签订合计298亿元授信项目和1200亿元战略合作协议。加强资本市场主体培育，组织资本市场专题培训12次，新增辅导备案企业2家。激发新金融大厦功能发挥，着力拓展对接国内资本市场新途径，协调组建诸暨市数字金融产业园。梳理优化企业风险化解处置工作机制，制订《诸暨市“腾笼换鸟”府院联动数字化改革建设方案》，实施《诸暨市破产援助基金管理使用办法》、“拍易贷”等措施，不断健全金融风险防范化解快速应对机制。巡察整改期间运用“第一种形态”处理5人次，建立健全各类规章制度5件。

国资公司党委：先后组织研究分析会3次、专题推进会2次，对巡察反馈的3方面14个问题实行台账化整改，逐条逐项推动落实。坚持党委领导，强化党建引领，完善党委议事规则，出台意识形态领域管理暂行办法。制定并严格执行《资金存放管理办法》，通过协定存款形式提高资金存放利率，制定年度融资计划对全年融资工作进行统筹布局，加强资金运作质量与效率。加强工程变更管理，对涉及工程变更项目执行先审批后变更再施工流程，实现闭环管控；严格执行公司招投标管理制度，按照上级文件要求执行采购流程，有效发挥招管办监督职能。加强干部管理，开展人事档案“回头看”，对新进、晋升人员进行公检法多方联审，对因私出国（境）实行台账化管理，守住人事纪律红线；巡察整改期间运用“第一种形态”处理11人次。压实党风廉政建设主体责任，强化日常+专项督查，配备监察审计人员开展年度内部审计，召开半年度监事会议，发挥监事会职能。健全完善财务和固定资产管理，出台《财务管理制度》《资金管理暂行办法》，落实专人全面梳理、建档现有资产。

城乡集团党委：先后召开8次党委会议研究分析，形成责任清单，建立台账，销号落实。认真落实上级决策部署，下发《2021年城乡集团投资项目时间表、任务书、责任人》，时间明确到天，责任分解到人，任务完成情况与年终绩效考核挂钩，今年共计39个工程项目已如期通过验收。规范招投标操作流程，修订《关于明确工程建设项目招投标管理实施意见》《工程项目管理人员考核实施意见》等工程管理制度，进一步加强工程项目全过程监管。完善“三会一层”法人治理架构，规范议决事、投融资、薪酬和内部管理机制，严肃财经、干部人事和因私出国（境）纪律。摸排岗位廉政风险点97个并落实防控措施272条，开展网络舆情、财务和合同管理等业务培训7次，切实加强党建和意识形态建设。巡察整改期间运用“第一种形态”处理21人次，规范完善各类规章制度17项。

大数据发展管理中心党组：针对巡察反馈的3方面10个问题，细化分解落实整改措施46条，党组专题部署、研究和推进巡察反馈问题的整改落实工作。着力推动数字诸暨制度建设，加强政务信息化项目统筹管理，规范预审流程，明确信息化项目实施单位职责，使用晾晒、通报等手段加快项目推进速度。把问题整改与建立长效机制相结合，完成基础大数据平台提升建设工作，监测、研判政务微信微博，编制出台《诸暨市政务信息化项目管理办法》等4项制度，加大数据安全保障力度。完善 “三重一大”议事决策、党建、意识形态等方面5项内部制度，严把会议记录关，进一步压实主体责任。提升财务规范化水平，重新修订内部财务制度，严格审批流程，加强对资金、固定资产使用管理的审核把关。严肃干部人事管理，做好人事档案复核工作，组织开展工会活动，巡察整改中运用“第一种形态”处理4人次。