【补公开】店口镇人民政府关于印发《店口镇居住出租房屋消防安全专项整治实施方案》的通知

各行政村（社区）、城市社区，相关职能站办所：

现将《店口镇居住出租房屋消防安全专项整治实施方案》印发给你们，请结合实际认真抓好落实。

诸暨市店口镇人民政府

2022年8月1日

店口镇居住出租房屋消防安全专项整治

实施方案

为深刻吸取柯桥区杨汛桥街道“2·7”出租房较大亡人火灾事故教训，进一步加强全镇居住出租房屋消防安全管理，根据绍兴市消防安全委员会《关于印发十大领域消防安全责任“三张清单”的通知》(绍消安委〔2021〕8号)要求，依照《中华人民共和国消防法》《浙江省消防条例》《浙江省居住出租房屋消防安全要求》等规定，现就全面落实店口镇居住出租房屋消防安全专项整治工作，制定本实施方案。

一、指导思想

深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，深刻吸取火灾事故教训，按照“条块结合、属地管理”原则，进一步落实居住出租房屋消防安全监管责任，集中整治消防安全突出隐患，有效改善居住出租房屋消防安全条件，坚决遏制亡人火灾事故和有影响的火灾事故发生，推动“平安店口”纵深发展。

二、组织领导和工作职责

为强化组织领导，协调解决各类问题，经研究，决定成立店口镇居住出租房屋消防安全专项整治领导小组，成员明确如下：

组  长：蔡天军

副组长：寿远超  张向春  张江杰

成  员：店口派出所消防分管副所长、店口综合执法中队副队长、应急管理办主任、驻村指导中心（城市服务管理中心、城中分中心、湄池分中心、杨梅桥分中心、阮市分中心）等单位负责人。

领导小组下设出租房专项整治办公室（简称出租房专项整治办），实行专班化运行，成员由派出所、综合执法中队、应急管理办、消防救援站等单位抽调人员组成（具体人员见附件1），负责专项整治日常工作。专项整治办专班化运行，同应急办消防站合署办公，边鋆同志兼办公室主任。

派出所：排查居住出租房屋消防安全隐患，依法查处居住出租房屋消防安全违法行为；做好居住出租房屋和租住人员的信息采集工作；督促出租房东签订治安（消防）责任书，落实出租房东和租住人员消防安全责任；开展出租房屋消防安全防范宣传。

综合执法中队：排查整治占用防火间距登高操作场地、疏散通道等违法建筑，并协调拆违工作；对涉及安装防盗窗、广告牌等影响逃生救援、违规给电瓶车充电等违法行为依法予以行政处罚。

应急管理办：总体协调、指导专项整治工作；负责对全镇出租公寓、30人以上出租房（指同一建筑空间内租住人员在30人以上）的整改检查工作；加强对危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位的安全监管，依法严厉打击生产、存储、经营和居住房屋（宿舍）在同一建筑物内的违法违规行为。

驻村指导中心：做好辖区内出租房的摸底排查，根据整治标准对出租房进行全方位消防检查，建立一户一档，对存在问题进行销号管理；负责督促整改30人以下出租房存在的问题，涉及到的复杂问题上报专班会商，按照职能实施联合执法。

店口消防救援站：协助城市社区开展摸排整改工作。

三、整治标准

（一）单层建筑面积大于200m2的居住出租房屋必须设置2个以上疏散楼梯或安全出口，单层建筑面积小于200m2只设置1部疏散楼梯的，须配备缓降器或逃生绳、逃生软体等逃生设备，居住出租房屋内疏散通道和安全出口确保畅通，不得封闭或堆放杂物;

（二）每个房间必须设有逃生窗口，外窗或阳台设置防盗网的，一律拆除;

（三）每间出租房应当配备不少于1具3公斤以上的干粉灭火器以及自救式逃生面罩、报警哨和手电筒;

（四）室内电气产品应当符合相关标准要求，室内电气线路应套管保护且安装漏电保护装置或空气开关;

（五）房间应采用实体墙且砌筑至楼板底部;

（六）不得存放汽油等易燃易爆危险品，除厨房外其他部位及高层建筑出租房内不得存放、使用液化石油气罐。使用明火的厨房应与其他部位采用实体墙分隔;

（七）10人以上居住出租房（公寓）应在居室和公共走道设置独立式火灾探测报警器、自救式逃生面罩、应急照明灯；

（八）出租房（公寓）应设置电动车统一存放和充电场所，电动车停放区域与其他功能区域应采用实体墙进行防火分隔。

（九）其它消防安全隐患有效消除。

四、工作措施

（一）整治对象及范围

全镇范围内的居住出租房，以10人以上出租房（公寓房）作为整治的工作重点。（10人以上出租房一般指同一建筑内租住人员在10以上，不设置室内走廊的平房一般不叠加计算租住人数。）

（二）整治时间及步骤

1.动员部署阶段（即日起-7月30日）：及时摸排辖域内出租房底数，根据实际制定整治方案，召开动员部署会议，统一思想、明确任务、压实责任，确保整治工作顺利开展。

2.集中整治阶段（8月1日-10月25日)：广泛发动基层力量，逐户排查消防安全隐患，建立隐患整改清单，明确整改要求和时限。督促房东与租户签订安全协议，广泛开展消防安全进门入户宣传，提高群众消防安全意识。

3.验收总结阶段（10月26日-10月31日）：对前期整治完成的出租房及时组织验收，并将相关验收报告和材料报市出租房专项整治办备案。镇整治专班对全镇10人以上、3人以上10人以下、3人以下居住出租房分别按不低于50%、20%、10%的比例抽查；市专项整治领导小组将根据各地上报材料进行实地抽查核验，其中10人以上、3人以上10人以下、3人以下居住出租房分别按不低于20%、10%、5%抽查。

（三）严格依法查处

对排查中发现的各类违法行为,严格按照《中华人民共和国消防法》《浙江省消防条例》《浙江省居住出租房屋消防安全要求》《中华人民共和国治安管理处罚法》等相关法律法规由市消防救援大队、综合执法部门、公安派出所责令限期改正、依法查处，其中租住10人以上的出租房经责令不改正的，由派出所责令限期改正，拒不整改的，依《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚。

五、工作要求

（一）提高思想认识。牢固树立安全发展理念，充分认清开展专项整治工作的重要性、复杂性和长期性，强化红线意识、风险意识、责任意识。专项整治工作专班组要加强组织发动、指挥调度、情况通报、督导交办，确保专项整治工作有序推进、取得实效。各行政村（社区）要明确该项工作负责人，并充分发挥网格员作用，安排好人力量，确保工作落到实处。

（二）加强部门协同。各有关部门要切实履行专项整治工作职责，根据整改任务分工，加强房屋登记、基础建设、治安管理、安全生产、消防安全、应急处置等工作，对职责范围内的工作不得推诿扯皮、消极应对。对摸排到的问题，要按照职责，指导、落实好整改工作，确保整改工作形成闭环。对涉及职能交叉、多头管理的领域，整治专班组要加强协调，齐抓共管、形成合力。

（三）强化追责问效。要将专项整治工作纳入安全生产和消防工作考核巡查内容，纳入日常督导检查内容，定期通报工作进展和隐患查改情况。对工作不落实或推进力度不大的，要采取警示、通报、约谈等手段督促推进。对发生较大及以上或有影响火灾事故的，要严格实行责任倒查，依纪依规严肃追究。

（四）建立长效机制。要结合“十四五”规划将专项整治纳入民生工程实施项目，根据要求配置设备， 提升本质消防安全。要推进《浙江省消防条例》的有效贯彻落实，细化明确消防工作职责、机构、机制、平台，及时固化经验做法，防止问题隐患反弹。各村（社区）要在检查整改的基础上，形成出租房日常管理长效机制，做到消防隐患及时发现、及时整改，杜绝重大火灾事故的发生，保障人民群众生命财产安全。

附件：1.店口镇出租房消防安全专项整治办公室人员名单

2.店口镇出租房消防安全检查表

3.店口镇出租房消防安全摸排汇总表

附件1：

店口镇出租房消防安全专项整治办公室人员名单