据年度重点议题安排，市政协人口资源环境委员会就老旧小区加装电 梯工作开展民主监督，通过现场踏勘、座谈讨论等方式，深入了解我市当 前建设现状，听取中存在困难问题和意见建议，形成专项民主监督报告。

一、主要工作

我市通过“业主主体、村居主导、政府引导、各方支持”多措并举， 积极推动这一关键小事、民生实事，让广大业主在加梯过程中有更多的幸 福感、获得感。今年以来，全市已有19台电梯加装完成并投入使用，16 台正在建设，4台已完成联审准备建设。

（一） 搭建平台，统一业主意见。既有住宅加装电梯最大的难点在于 平衡单元业主的利益需求，促进高低层业主达成一致。为破解这一难题， 属地镇乡（街道）、社区工作人员积极投身一线，利用自身优势主动协调 高低层业主分歧，搭建业主共商、民主疏导的沟通协商平台，引导业主在 自愿公平的基础上，促进多个利益主体达成一致。

（二） 开展咨询，提供前置服务。市加梯办组织建设局、自规局、属 地镇乡（街道）、社区、加梯服务企业、设计单位等业务骨干组成咨询团， 为居民提供政策解读、现场勘查、项目选址、方案设计一条龙服务，避免 业主资金浪费和少走弯路。

（三） 补助资金，减轻业主负担。市财政给予符合条件的加梯项目每 台补助15万元，涉及管线迁移的，市财政给予每台4.5万元定额补助，其 余迁移费用由管线单位承担。上述两项补助，大大减轻了业主负担。

（四）加强监管，保证工程质量。市加梯办从实际出发，联合建设局、 质监部门，对加梯项目是否按图施工、材料是否符合要求、施工工艺是否 规范进行抽查检查，确保工程质量安全。

二、建议意见

老旧小区住宅加装电梯，是“建设安全、包容、韧性和可持续的城市 与人类住区”的重要内容，是改善居住环境，方便居民生活、提升老年生 活质量的民心工程。需要我们深入推进“最多跑一次”改革，继续在简化 手续、方便群众、提质增量上下功夫，重点做好以下工作：

（一） 政策制订要持续发力。政府部门要适时出台《补充意见》，继 续安排专项资金用于老旧小区住宅加装电梯项目建设、管线迁移等事项的 补助，保证加梯工作政策连续性。要进一步拓宽资金筹集渠道，用足用活 住房公积金和住房补贴、保险等政策，帮助居民缓解筹集资金压力。要鼓 励社会力量通过捐赠、资助、技术服务等方式参与老旧小区住宅加装电梯, 形成合力建设局面。

（二） 面上推广要加大宣传。要加大宣传力度，要树立正典型，传递 正能量，营造正氛围，用身边的人、身边的事，来消除一、二楼群众对加 装电梯造成通风、噪声、采光的疑虑。要加大引导力度，积极搭建开放式 沟通协商平台，发出主流声音，汇聚主流意见，达成主流共识，实现政府 引导、居民自主、社会参与的良性互动。

（三） 质量安全要全程监管。老旧小区住宅加装电梯是房屋建成后再 实施的改造项目，包含基坑开挖、土建施工等建设工程，也包括电梯安装 等特种设备安装，需要加强对加装电梯项目的质量安全的全过程监督。要 严格督促施工单位按照审批方案施工，积极配合实施主体组织工程竣工验 收，做好日常管理的资料和图纸存档，确保老旧小区加装电梯施工现场安 全和运行维护安全。

（四） 联片加装要抓点出样。通过结合老小区综合改造提升，污水零 直排改造工程，选择群众基础好、加装意愿明显、地理位置好的小区作为 联片加装试点。积极探索与实施“统一规划、集体表决，公开招标，整体 采购”等规范流程，促进加装电梯与建筑环境相整合，外观相协调，色彩 相一致。通过不断加大工作力度，总结提炼先进经验，推广推行有效做法, 促使我市的加装电梯工作整体更上一个台阶。