【本级文件】次坞镇人民政府 关于印发《次坞镇消防安全大排查大整治 实施方案》的通知

次坞镇消防安全大排查大整治实施方案

为贯彻6月11日全省消防安全大排查大整治暨安全生产工作视频会议的部署和要求，深刻吸取杭州市临平区“6·9”火灾事故教训，举一反三，抓紧抓实消防安全工作，坚决遏制亡人火灾多发势头，决定从即日起至2022年12月底，在全镇范围内组织开展消防安全大排查大整治“五大行动”。制定实施方案如下：

一、指导思想

深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和省委、省政府领导的批示指示精神，站在讲政治、顾大局、保稳定的高度，深刻认识抓好当前消防安全工作的极端重要性和紧迫性，牢固树立安全发展理念，切实增强忧患意识、坚持底线思维、突出问题导向，始终保持如履薄冰的警觉、极端负责的态度，针对火灾易发多发的领域，抓实抓细消防安全风险排查整治工作，有效遏制火灾事故，全力确保人民群众生命财产安全和社会和谐稳定。

二、工作目标

紧盯重点场所、重点领域、重点行业，全面开展消防安全风险大排查，确保不留死角、不留盲区，以更大力度、更实举措督促整改发现的消防安全问题，有效管控消防风险，坚决杜绝重特大火灾事故、坚决遏制较大亡人火灾事故、坚决防范一般亡人火灾事故，实现年度“遏较大、控亡人”目标，为党的二十大、省第十五次党代会胜利召开营造安全稳定的社会环境。

三、行动任务

（一）开展密室逃脱类场所消防安全大排查大整治行动。由社会事业办牵头，组织应急管理、市场监管、消防救援等有关单位，联合排查掌握密室逃脱、剧本杀等密闭空间场所基础信息、消防安全状况，按照各自职责督促整改影响消防安全的各类风险，实施建档管理。要重点依法查处无证违章动火、安全疏散条件不足、消防设施损坏停用、违规敷设电气线路、违规储存使用易燃易爆危险品、违规使用易燃可燃保温和装饰装修材料等突出问题。

（二）开展“遏较大”消防安全整治行动。由村镇建设办牵头，开展高层建筑消防安全隐患排查，精准确定风险管控对象，重点排查消防设施、消防车道或救援场地、建筑外墙保温材料等方面的消防安全状况，督改各类消防安全问题。2022年9月底前，使用高层建筑消防安全数字化管理平台，建立动态数据库，有效管控突出风险。由应急管理办牵头，开展“高低大化”重点场所（高层建筑、地下空间、大型商业综合体、危化企业）的灭火和应急救援能力提升专项行动，建立“一地一案”“一企一策”，组织相关力量开展综合性演练，确保发生风险和事故时能够立即开展科学、有序救援。由社会事业办和农业农村办分别对民宿和农家乐牵头派出所开展消防自我管理能力大提升行动，组织民宿和农家乐经营管理主体开展集中培训、集中演练，指导完善并落实消防安全管理制度，全面提升自我管理和自防自救能力。2022年12月底前，形成一支民宿（农家乐）消防安全的“明白人”队伍，有效提升民宿（农家乐）消防安全管理水平。

（三）开展自建房、居住出租房等消防安全整治行动。由村镇建设办牵头，结合我镇自建房安全专项整治行动，一并推进全镇生产经营租住村（居）民自建房重大火灾风险综合治理，重点排查改为生产经营性合用场所、家庭作坊或沿街店铺的村（居）民自建房，重点整治违章搭建、擅自改变使用性质、电动自行车违规充电等13类重大风险。由派出所牵头，继续推进全镇出租房消防安全专项整治，对照居住出租房安全整治十个标准和消防安全整治“八个一律”，有效摸清居住出租房消防安全隐患底数，及时消除各类安全隐患。由村镇建设办牵头组织开展客运枢纽、营运机构等重点单位排查整治，打通消防“生命通道”，切实消除消防安全隐患。由经发办牵头深入推进员工集体宿舍“敲门入户”行动，重点排查整治为劳动密集型企业、物流公司、配送平台配套的员工集体宿舍。积极发动群众参与基层消防巡防、打更、宣传等活动，引导群众使用“浙里办”的“隐患随手拍”应用，推动全社会参与“清剿火患”。

（四）开展“控亡人”消防安全整治行动。由应急管理办牵头，组织宣传、派出所、应急、电力等有关单位深入开展单位（场所）员工消防安全意识提升活动，重点整治用火不慎、违规用电、违章操作等违法违规行为，严厉打击违章动火作业，违规存放、使用危险化学品等行为。普及用火、用油、用气安全常识，增强群众消防安全意识，切实整改违规烧荒、乱扔烟头、不文明祭祖等行为。开展小型变压器、配电柜等室外输配电设备隐患排查，加强电器产品及其线路使用管理检查，推进电气线路改造（套管）提升。全面推广“浙里办”的“消防自主管理”蓝码培训功能，单位（场所）员工进行消防安全线上培训、线上考核，掌握消防安全常识、岗位消防安全要求、火灾防范和处置逃生知识。2022年12月底前，配合完成全市“百万员工消防大培训”。

（五）开展工业企业消防安全整治行动。深入推进重点行业工业企业防范火灾爆炸事故专项整治，由应急管理办牵头，组织经发办、综合执法、村镇建设办、消防救援等有关单位，针对重点工业园区、重点行业、重点工业企业厂房（仓库）进行集中整治，重点打击企业违章搭建、违法改变厂房使用性质等行为，指导园区和企业加大消防安全设施投入，落实消防安全措施，筑牢生产经营本质安全屏障。要运用“浙里办”的“消防自主管理”提升重点行业工业企业的消防自主管理能力，运用“工业企业安全在线”录入排查信息、实现隐患“清零”和常态化管理。

四、工作步骤

“五大行动”从即日起至2022年12月底，分三个阶段进行。

（一）动员部署阶段（2022年6月22日前）。各行政村（社区）、机关办公室（中心）、站所要结合实际，制定计划，并采取多种形式，完成“五大行动”动员部署。

（二）排查整治阶段（2022年6月22日至11月底）。镇有关单位要指导村（社区）做好整治工作，逐级落实工作责任。镇有关单位要组织对重点场所、重点领域、重点行业开展全面排查，建立工作台账，运用信息化手段进行排查登记和日常管理，分级分类推进整改、销号。

（三）总结提高阶段（2022年12月底）。镇有关单位和各行政村（社区）梳理工作成效、典型做法和问题不足，完成“五大行动”总结。固化大排查大整治成果，完善制度机制，提高重点场所、重点领域、重点行业消防安全管理水平。

五、工作要求

（一）强化组织领导。各行政村（社区）要自觉担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，严格落实《消防安全责任制实施办法》，认真分析属地消防安全形势，找准重点区域、重点行业、重点对象，研究针对性的排查整治对策。主要领导要带队开展专项督查检查，抓具体、抓落实、抓督导、抓处置，拧紧压实责任链条、责任体系。镇应急管理办要发挥好统筹协调作用，积极推进“五大行动”，压紧压实工作责任。

（二）强化分工职责。镇有关单位要严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”的要求。要各司其职、各负其责，综合运用明查暗访、交叉检查、信息化监控和领导督办等措施，切实抓好本行业、本领域的消防安全工作。对职能交叉事项和新业态新风险的消防安全监管，相关行业部门要主动靠前一步，承担起行业监管责任。要加快推进应急管理责任体系全覆盖、全贯通，推动属地、部门、主体严格落实消防安全责任。

（三）强化责任追究。“五大行动”期间，镇纪委要组织力量进行专项督查，建立完善通报、督办、约谈等机制，对工作不负责、措施不落实或因工作不力导致发生亡人事故或有影响的火灾事故的，依据有关规定严肃追责。

（四）强化信息报送。各办公室、行政村（社区）每月3日前将各类场所消防安全风险排查表、消防安全大排查大整治统计表报送至应急管理办。