姚江镇人民政府关于开展冬春消防安全防范工作的通知

各行政村（社区）、各行业领域办公室：

为深刻吸取近期国内外重大火灾事故教训，根据诸暨市消安委《关于加强冬春消防安全防范工作的通知》（诸消安委办〔2023〕43号）文件要求，切实做好岁末年初消防安全工作，结合我镇实际，决定在全镇开展冬春消防安全防范工作。现就有关事项通知如下：

一、切实增强做好冬春消防安全防范工作的责任担当。今年以来，全镇火灾形势总体稳定，成功打赢了杭州亚运会和亚残运会消防安保攻坚战。但进入冬春季节，风多雨少、天寒物燥，传统节日、大型活动集中，年底生产、经营、建设活动频繁，火灾形势严峻复杂，用火用电用气量增加，防控压力增大，近期宁波、湖州等地发生了工业企业火灾，杭州、温州相继发生民房“小火亡人”事故。各行政村（社区）、各行业领域办公室要深刻领会习近平总书记关于安全生产和消防工作重要指示精神，坚持“人民至上、生命至上”，统筹发展和安全，把“安全第一、预防为主”落到实处，切实提高风险隐患排查整改质量，时刻树立风险意识和底线思维，精准研判，聚焦重点，优化措施，统筹推进重大风险隐患专项排查整治2023行动和燃气领域消防安全专项整治等工作。

二、持续聚焦重点领域场所实施火灾隐患攻坚治理。各行政村（社区）、各行业领域办公室要在11月底前结合辖区火灾形势和行业领域风险召开一次冬春火灾防控工作动员部署会。严格按照重大风险隐患专项排查整治2023行动部署要求，持续聚焦“4+8+9”重点领域场所消防安全治理，严防“小火亡人”和“大火巨灾”。针对居住出租房、经营性自建房、工业企业、高层建筑“4类重点场所”：要不断更新完善前期建立的底数清单，对排查出的消防安全隐患问题进行认真梳理、分类施策、强力整改，确保按时销案。应消办要牵头对“厂中厂”、老旧商住楼等混合生产经营场所开展排查，对共用安全出口、疏散通道、设施设备实施统一管理，强化员工培训演练，完善应急联动机制。针对电影院、教育培训机构、宗教活动场所、养老福利机构、商市场、文化和旅游场所、医疗和托育机构、文物古建筑等“8类行业单位”：8类行业领域办公室要督促所属单位落实消防安全主体责任，开展员工消防业务培训和灭火演练，并深入开展消防安全标准化管理达标创建。对人员密集场所，要集中整治违规使用易燃可燃材料装修装饰、占堵疏散通道、锁闭安全出口等突出问题。对医院、养老院等敏感特殊场所，要督促严格落实夜间值班值守，加强巡查检查，严禁违规施工装修改造。针对“9类小场所”（小学校或幼儿园、小医院、小商店、小餐饮场所、小旅馆、小歌舞娱乐场所、小网吧、小美容洗浴场所、小生产加工企业）：各行业领域办公室要按照“谁审批谁负责”原则做好审批和日常管理中的行业消防安全工作，指导督促基层落实消防监督检查工作。要坚持“部门牵头、村社协同”，广泛发动开展排查整治、村社开展冬季夜间大巡防，提升从业人员消防安全素养。

三、深入推进燃气领域等消防安全专项整治。针对燃气领域，村镇建设办要牵头组织工作专班人员，加强沟通协作，建立信息共享、线索移交等工作机制，强化源头治理、联合治理、靶向治理，形成监管合力。采取部门联查、基层排查、专家检查等形式，严厉惩治燃气经营、充装企业不遵守消防法规和技术标准等违法行为，重点整治餐饮企业堵塞安全出口和疏散通道、违规用火用电用气、设置影响逃生和灭火救援障碍物等突出问题。督促相关企业开展风险隐患“自知、自查、自改”，建立问题清单，落实闭环管理。发挥燃气经营、充装企业的公共服务作用，入户开展燃气安全检查提示和消防宣传。针对电气焊作业，要进一步健全电气焊全链条安全管控机制，强化发证监管、现场监管和信用监管。针对成品油流通行业，应消办要加强联合检查、执法通报机制，加强线索信息共享和案件协查，形成监管合力，强化跟踪督办，推动消防隐患整改闭环，并指导督促成品油相关企业提升消防安全标准化管理水平。

四、严格实施精准执法。要针对排查中发现的我镇消防安全的突出问题和执法薄弱环节，加强监督检查针对性，提升执法质效。用足用好查封、罚款、拘留、关停等手段，依法从严、从重、从快处理，杜绝执法“宽松软虚”，坚决惩治各类违法行为和火灾隐患。严格执行“一案双罚”，对存在严重违法行为的，不仅要依法查处违法企业，还要严格追究相关人员的责任，督促落实消防安全法定职责。要通过委托、赋权执法加大监督检查力度，形成震慑。

五、深入开展消防安全宣传警示。对冬春季节火灾特点和我镇火灾规律，紧盯重点领域，在深入开展消防宣传月系列主题活动的基础上，充分利用好户外大屏、LED广告、公众号、短视频、社交群等渠道强化消防宣传的线上推送和分众覆盖。通过大喇叭、消防宣传巡逻车等开展提示警示，积极发动综治力量和消防志愿者开展“敲门入户”宣传，引导居民掌握家庭防火“三清三关”、电动车文明充停、安全燃放烟花爆竹、火灾自救逃生等知识。四个能力”，形成全社会参与冬春消防安全防范工作局面。

六、坚决做好重要节点消防安全防范。元旦、春节、元宵节和全国两会期间，各行政村（社区）、各行业领域办公室要提高火灾防范等级，研判重要活动、商业促销、祭祀祈福、游园庙会等消防安全风险，提前发出预警提示，加强针对性管控。要借鉴杭州亚运会消防安保经验做法，组织力量强化对重要活动举办场所、驻地宾馆、临时搭建场地的消防监督检查和涉会场馆周边的消防风险排查，督促指导主办、承办单位严格落实主体责任，做好火灾隐患自查、消防设施和电气设施检测，制定应急疏散预案，规范临时布展区域安全管理，落实现场巡查守护，并对涉会工作人员开展消防知识技能培训。

七、全力加强冬春季节灾害事故应急处置。要针对冬季低温雨雪冰冻灾害等事故特点，建立健全应急、气象、消防等部门联勤联动工作机制，强化预警监测，实现信息共享；各行政村（社区）要严格落实值班备勤制度，加强消防装备器材检查维护和应急物资储备，提前做好人员防寒、装备防冻、车辆防滑措施，加强重点时段、重点场所和重点区域的灭火救援行动准备，确保一旦发生险情科学高效救援处置。

各行政村（社区）、各行业领域办公室要统筹推进冬春消防安全防范工作，请于每月25日前将《冬春消防安全隐患检查排查统计表》报送至应急消防办公室俞蒋萍处。

附件：冬春消防安全隐患检查排查统计表

姚江镇人民政府

2023年11月28日