2022年度牌头镇法治政府建设工作报告

一、2022年本单位法治政府建设工作成效

（一）明确职责任务，法治政府建设推进有力

1.完善了牌头镇法治政府建设年度工作计划，明确了各项工作任务要求和责任，推动法治政府建设工作稳定开展。建立了依法行政工作领导小组，明确了书记、镇长为依法行政工作的第一责任人，确保法治政府建设工作的有效推进。

2.把法治政府建设工作纳入镇绩效考核同部署、同考核。加强对各单位法治政府建设工作的督促检查，制定科学、合理和操作性强的考核措施，及时协调解决工作中遇到的困难和问题。

（二）加强学习教育，努力贯彻习近平法治思想

1、提高认识，明确要求。习近平法治思想宣讲具有很强的政治性，要严格按照中央精神宣讲，对习近平法治思想的阐释要科学严谨，防止片面性、简单化。

2、深入基层，点面铺开。整合各部门的力量，通过机关干部、村干部、网格员进行走访入户宣传，切实将习近平法治思想走深走实走心。通过悬挂横幅、户外显示屏滚动播放等多种宣传形式增加宣传力度，扩大宣传效果，切实将此项工作落实到位。

（三）深入推进改革，全面履行政府行政职能

1.依托“四个平台”推动信息化网格管理，完善网格设置，对26个行政村和2个社区网格进行重新划分，网格数和专职网格员人数调整为49个。综合信息指挥室受理平安通事件7159条，处置率达100%。

2.全面提升工作效能。切实落实“最多跑一地”改革，扎实推进矛调中心无差别受理服务，完成从专科向全科转型，业务从单一领域向全领域发展。不断完善村级矛调中心，实现村级矛盾纠纷就地受理就地化解，有效降低了矛盾上行，同时积极创建省级、绍兴市级民主法治村，进一步提升民众的法治意识。

（四）规范档案管理，强化法治政府制度建设

1.加强规范性文件管理。落实行政规范性文件合法性审查机制，落实行政规范性文件统一登记、编号、发布的“三统一”制度，严格遵守涉密文件的领取，严格执行涉密文件的管理、存档工作。定期对行政规范性文件定期清理。

2.其他本单位在法治政府制度建设方面的工作。落实行政合同的合法性审查制度，凡签订涉及国有资产、财政资金使用和自然资源、公共资源利用的合同必须按规定进行合法性审查，否则不得对外签订。加强行政机关履行合同的流程管理，完善行政机关重大合同备案和档案管理制度。在招商引资、涉及行政合同的历史遗留问题解决过程中，探索实行由审计、法制等部门参与的合法性审查集体会商制度，探索在招商引资等领域逐步推行行政合同示范文本制度。

（五）完善决策机制，行政决策水平不断提高

1.严格落实《中共诸暨市委全面依法治市委员会关于推进镇乡（街道）合法性审查全覆盖工作的实施意见》。我镇对制定的规范性文件，严格按照法定权限和程序进行，定期听取公众意见，对合法性、必要性和合理性进行了审查，杜绝了以备案、登记、注册、年检、认证等形式变相设定行政许可的现象严格执行行政规范性文件制定程序。2022年共计完成4只政府性项目风险评估。

2.进一步完善政府法律顾问制度。严格实行100万以上合同法律审查，出具合法性法律审查意见。积极推进法律顾问参与重大行政决策、行政规范性文件、行政机关合同的合法性审查及代理行政诉讼、复议、仲裁等法律事务。

（六）依法化解争议，全镇法治环境有效提升

1. 依法履行行政复议应复职责。2022年我镇共收到行政复议案件7件，其中纠错2件，纠错率28.57%。

2.依法落实行政诉讼应诉职责。2022年我镇共收到行政诉讼案件5件，无败诉案件。积极推进法律顾问参与诉讼，落实政府主要负责人出庭应诉，切实做到案件证据清、解释清、程序明。

3.扎实有效化解信访事项。妥善处理各类信访事宜，政务咨询投诉平台受理12345来电1338件，来信来访162件，网询件330件，办结率100%，满意率95%以上，达到市级考核要求。在市领导干部下访接待群众来访活动中，由市领导牵头会商、约访等6批次，均按规定要求限时办结，第一批“国家局级、省级重复件专项”交办15件，已全部完成化解。绍兴级信访督查件及积案6件已完成化解，诸暨级重点疑难积案1件完成化解，2022年省级积案4件，全部完成化解。

（七）坚持阳光政务，监督制约机制不断健全

1.政务公开制度不断细化。一是健全和落实政府信息公开制度。严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定，进一步建立健全了政府信息公开发布协调、保密审查、年度报告、检查考核和督查通报等配套工作机制，向社会发布了政府信息公开指南、目录，明确了公开主体、公开内容、公开责任和问责办法，并对主动公开的政府信息目录内容进行了更新和完善。二是全面提升政府信息公开平台的服务职能，畅通政府信息公开渠道。在明确规定了依申请公开的申请、受理、办理、答复、提供信息、资料归档等方面的具体要求，提高了依申请公开答复处理的能力和水平。2022年我镇共受理政府信息公开案件10件，办结率100%。

2.合法性审查工作有效落实。自今年以来，严格规范我镇合法性审查工作，推进依规治党，促进依法行政，深化基层法治建设，对党的规范性文件、行政规范性文件、重大行政决策、行政机关合同、重大行政执法决定、依申请政府信息公开答复、重大疑难信访答复（处理）等合法性审查工作严格按照立项、审查、流转、监督、归档的流程，遵循权责法定、程序正当、内容合法、公开公正的原则，确保审查事项依法合规。2022年我镇共计完成合法性审查案件91件。

3.自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督。切实履行党风廉政建设主体责任，进一步明确了政府主要负责人为政府党风廉政建设第一责任人的主体责任。为维护法律权威，政府及部门本着尊重法律、敬畏法律、依靠法律的理念，严格落实《中华人民共和国行政诉讼法》的要求，自觉接受司法监督，在规定的期限内认真履行各级人民法院发生法律效力的行政诉讼判决和裁定。

二、2022年法治政府建设存在的问题

1.行政执法程序还不够规范。涉及到违章建筑拆除等行政执法中，法律引用等还不够严谨,调查取证还不够细致，导致产生行政复议败诉，程序违法。

2.行政执法队伍建设水平仍需进一步提高。

3.农村法律顾问的作用有待进一步发挥，服务领域仍需进一步拓展，为老百姓解决实际问题。

三、2023年法治政府建设主要任务

2023年，我镇将继续在市政府的领导下，继续深入推进依法行政，加快建设法治政府，依法设定权力、行使权力、制约权力、监督权力，依法进行经济建设管理和社会治理，使政府活动全面纳入法治轨道。

（一）深化行政执法规范化建设。全面落实重大行政执法决定法制审核和行政执法全过程记录、执法公示等制度，严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度。

（二）提升全镇法治政府建设水平。通过落实法治建设第一责任人职责、强化执法人员培训、加强执法监督等方式，提高我镇依法行政的意识与能力，补齐法治政府建设短板。

（三）加强法治政府宣传力度。通过法治广场、法治长廊、宣传窗等场所进一步加强法治宣传，提升民众法律意识，引导群众从正确的方式去维护自己的合法权益，形成一个良好的法治环境。