2022年度店口镇法治政府建设工作报告

2022年，我镇紧跟诸暨市委市政府的决策部署，深入贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，根据《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》及我市法治政府建设要求，不断提高依法决策、依法管理、依法行政的水平，坚持和发展新时代“枫桥经验”，以开创“枫桥经验”示范带为抓手，各项工作有序推进。现将本单位2022年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、2022年本单位法治政府建设工作成效

（一）明确职责任务，法治政府建设推进有力

1.完善法治政府建设年度工作计划，明确各项工作要求和工作责任，推动法治政府建设工作稳定开展。建立依法行政工作领导小组，明确主职领导为“第一责任人”，确保法治政府建设工作的有效推进。

2.把法治政府建设与纳入中心工作，同部署、同落实、同考核。加强对各职能线办（中心）、驻镇站所的督促检查，制定科学、合理、可操作的考核措施，及时协调解决工作中遇到的困难问题。

（二）加强学习教育，努力贯彻习近平法治思想

1.深入学习宣传贯彻习近平法治思想，以习近平总书记重要指示为根本遵循，按照上级有关决策部署，扎实开展法治政府建设工作。

2.进村入企铺开宣传网，通过悬挂横幅、户外显示屏滚动播放等多种形式加大宣传力度、扩大宣传效果，做到村（企）学习宣传全覆盖。利用“3·15”国际消费者权益日、“12·4”国家宪法日等节日，开展主题普法宣传活动，切实提高全民法治意识。

（三）深入推进改革，全面履行政府行政职能

1.依托“基层治理四平台”健全网格管理，调整优化网格划分，将网格分为行政村（社区）网格、城市社区网格和专属网格三类159个，完成“基层智治综合应用平台”信息采集、交办、处置14247条。

2.落实“最多跑一地”改革，扎实推进社会治理中心无差别受理服务，实现业务从单一领域向全领域、从专科向全科转型跃升。加快推进“政务110”运行机制与“141”体系融会贯通，12345政务热线出件同比下降2.31%。不断完善村级社会治理中心，实现村级矛盾纠纷就地受理、就地化解，有效减少矛盾上行。同时，积极创建省级、绍兴市级民主法治村，檀溪村获评2022年省级民主法治村，店口镇获评2022年绍兴市“枫桥式”法治乡镇。

（四）规范档案管理，强化法治政府制度建设

1.严格按照《中共诸暨市委全面依法治市委员会关于推进镇乡（街道）合法性审查全覆盖工作的实施意见》文件要求，遵守规范性文件制定程序，落实合法性审查、集体讨论决定等制度，按照法定要求和程序予以公布，加大备案审查力度，做到有件必备、有错必纠，共计审查事项190项，纠错条款超300余条，出具合法性审查意见书190份。

2.全面落实行政执法责任制，全方位强化安全生产，落实安全生产指标体系和责任目标考核办法，建立健全安全生产社会化服务体系，对安全生产行为依法进行查处。严格开展环保执法，坚决依法治污，对环境违法行为坚决依法查处。建立健全机关工作人员、村（社区）两委干部、企业管理者等重点群体学法用法制度，重点提高行政机关工作人员法制观念、法律素质以及领导干部、依法管理的能力和水平，持有执法证的机关工作人员提升至72人。2022年镇党委理论学习中心组组织集中学法2次、机关干部集中学法4次、村（社区）两委干部集中学法4次。同时，组织各村（社区）法律顾问通过文化礼堂开展“送法下乡”活动，共计开展各类法治宣传活动12次，发放宣传资料2000余份，惠及群众逾万人次。

（五）完善决策机制，行政决策水平不断提高

1.严格执行行政规范性文件制定程序，按照法定权限和程序，定期听取公众意见，从严审查文件的合法性、必要性和合理性，坚决杜绝以备案、登记、注册、年检、认证等形式变相设定行政许可现象发生。2022年共计完成8只政府性项目风险评估，完成重大事项风险评估项目1只。

2.进一步完善政府法律顾问制度，严格实行100万以上合同法律审查，出具合法性法律审查意见。积极推进法律顾问参与重大行政决策、行政规范性文件、行政机关合同的合法性审查及代理行政诉讼、复议、仲裁等法律事务。

（六）依法化解争议，全镇法治环境有效提升

1. 依法履行行政诉讼和行政复议职责。2022年我镇共收到行政复议案件1件，、行政诉讼3件，均未败诉。积极推进法律顾问参与诉讼，落实政府主要负责人出庭应诉，切实做到案件证据清、解释清、程序明。

2.扎实有效化解矛盾纠纷。妥善处理各类群众矛盾纠纷，彰显法治政府本色，建立社会矛盾预防和化解机制，切实预防重大群体性案件和突发性社会事件，注重矛盾纠纷化解工作，强化各级调解组织建设。2022年调整建立各级调解组织共56个，调解员185名，开展各类纠纷排查16次，成功调处各类矛盾纠纷583起，涉及金额达1232.65万元。

（七）坚持阳光政务，监督制约机制不断健全

1.政务公开制度不断细化。一是健全和落实政府信息公开制度。严格按照《政府信息公开条例》的规定，进一步完善政府信息公开发布协调、保密审查、年度报告、检查考核和督查通报等配套工作机制，向社会发布了政府信息公开指南、目录，明确公开主体、公开内容、公开责任和问责办法，并对主动公开的政府信息目录内容进行了更新和完善，共公开政府信息308件。二是全面提升政府信息公开平台的服务职能，畅通政府信息公开渠道，明确规定依申请公开的申请、受理、办理、答复、提供信息、资料归档等方面的具体要求，提高依法申请公开答复处理的能力和水平。

2.行政监督不断加强。积极健全行政权力运行制约和监督体系，坚持用制度管权管事管人，坚持决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调。完善行政权力实行相关监督制度，确保行政机关按照法定权限和程序行使权力，对违法行政行为严肃问责。持续强化政务督查和审计监督，高质量完成省委巡视“回头看”、绍兴“重大督查问题清单”和市委巡察反馈意见整改。主动接受人大监督和社会监督，办理人大代表议案建议72只，办结率达100%。

二、2022年法治政府建设存在的问题

一年来，在市委、市政府的正确领导下，镇法治政府建设工作取得了一定的成绩，但我们也清醒地看到工作还存在着一些问题和不足，主要表现在：制度建设质量有待进一步提高；行政执法不规范的情形也还存在；行政审核不够专业、不够精细化；行政执法证件持有率有待提高；行政执法部门法制机构在人员配备、工作条件保障等方面有待加强等等。

三、2023年法治政府建设主要任务

2023年，我们将继续深入学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国的重要论述精神，切实按照上级的部署要求，紧紧围绕全面依法治市工作要点，全力推进法治政府工作。按照市委、市政府的统一安排部署，努力做好以下工作：

1.深化行政执法规范化建设。全面落实重大行政执法决定法制审核和行政执法全过程记录、执法公示等制度，健全规范性文件合法性审查机制,界定审查范围,明确审查内容和标准,细化审查流程,落实审查责任。

2.提升全镇法治政府建设水平。落实法治建设“第一责任人”职责、强化执法人员培训、加强执法监督，切实提高我镇依法行政的意识与能力，补齐法治政府建设短板。

3.强化机关干部依法行政理论学习。邀请行政法学专业人员授课，利用“周一夜学”等形式对全体机关干部进行普法，着重学习行政执法方面的法律法规和政策规定。同时，鼓励年轻干部参加行政执法证考试和司法考试，增强全镇执法队伍力量。

4.坚持和发展新时代“枫桥经验”。把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，充分发挥人民调解、行政调解、仲裁、行政裁决、行政复议、行政诉讼等行政解纷手段组合优势，完善人民调解、行政调解、司法调解联动机制，压实行政争议化解主体责任，加强专职调解员队伍培训，发挥好村社专职网格员、法律顾问作用，积极做好行政调解工作，及时研判、化解可能引发行政复议、行政诉讼等争议纠纷，从源头上治理行政诉讼发案率高、败诉高的情况。

5.加强法治政府宣传力度。通过法治广场、法治长廊、宣传窗等场所进一步加强法治宣传，提升民众法律意识，引导群众从正确的方式去维护自己的合法权益，形成一个良好的法治环境。

                                                                                                                                                                 诸暨市店口镇人民政府

                                                                                                                                                              2023年3月14日