山下湖镇人民政府2022年度山下湖法治政府建设工作报告

诸暨市人民政府：

2022年我镇在市委、市政府和市依法治市办的坚强领导下，严格按照《法治诸暨建设规划（2021-2025年）》，不断完善基层政府法治化建设。现将本单位2022年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、2022年本单位法治政府建设工作成效

（一）科学规范地建立法治政府工作领导小组。山下湖镇立足依法治理工作的需要，调整了镇依法治理工作领导小组，实现对镇依法行政工作的监督管理、自我约束和制度创新，确保将法治政府建设推向新的高度。明确法治联络员队伍，同时加强了镇法治政府建设工作与市级各部门的有效对接，使法治政府建设工作能够及时有效地跟进。

（二）落实责任机制。要求各村（社区）与镇政府签订依法治理目标责任书并确定专人负责此项工作，将依法行政工作纳入到社会治安综合治理目标考评和年终对干部个人的考核中。对单位及干部个人依法行政工作实行不定时测评机制，并邀请镇级法律顾问参与监督，通过这一系列措施的落实，进一步提升了干部学法自觉性，主动依法办事，自觉约束和规范行为，从而使全镇依法行政工作得到有效落实。

（三）加强合法性审查。配齐配强法制审查人员力量，落实完善由党政办、司法所、顾问律师组成的合法性审查团队模式。按照合法性审查工作相关实施要求，对政府文件、重大行政决策、行政合同、依申请政府信息公开、重大疑难信访事项等及性能合法性审查，进一步提高政府法治水平。2022年度山下湖镇政府审查合同协议16份，依申请信息公开 1只，政府性文件19件。

（四）规范政务公开。全面落实政务公开制度，将广大群众普遍关注的热点问题和民生问题，通过会议、文件、媒体、公示栏、网络、干部宣传等形式向社会公布，征求群众意见，接受群众监督，提高政府透明度，以政务公开监督权力规范运行，促进政府职能转变。

（五）诉讼案件少胜诉率高。2022年全镇没有一只行政诉讼及行政复议案件。

二、强化依法行政观念，提高依法行政能力

（一）坚持常态化宣传教育。制定2022年全镇依法行政及重要法律知识学习培训计划，并定期开展多形式、多渠道的培训活动。注重先进典型作用，充分发挥执法典型的模范指导作用，推动全镇行政执法能力的提高。

（二）狠抓重点对象的学法。一是狠抓领导干部和公职人员学法。建立了党委中心组学法制度和学法计划，做到“三个一”：即有一份学习计划、有一套学习资料有一本学习笔记。通过进一步完善领导干部学法制度，不断强化干部职工学法制度，致力行政行为规范化，切实转变机关职能，努力提升公共服务水平。二是狠抓青少年在校生学法。将法制教育纳入教学计划，确保计划、课时、教材、师资“四落实”。今年来，我镇未发生一起青少年违法犯罪行为。三是狠抓企业经营管理人员和个体工商户学法。健全完善了企业经管人员学法和个体工商户制度，排定年度学法计划，使他们熟悉市场竞争规则，能运用法律武器维护自身权益。

三、严格依法行政，推进平安山下湖建设进程

（一）健全依法决策程序，为我镇发展提供坚实保障。以完善行政决策机制为重点，推进政府决策科学化、民主化。一是完善政府内部决策规则和程序，涉及社会公共利益和公民切身利益的重大决策，依法公开征求意见。二是进一步完善政务公开制度。着重规范行政规范性文件的制定、公布、登记、备案等程序，全面实施政府信息公开制度，推进电子政务建设，提高政务公开性和透明度。

（二）强化规范性文件管理，严格规范政府行政行为。严格按照国务院和省市县政府关于加强规范性文件管理的有关规定，加强规范性文件事前审查、事后备案等工作，不断健全和完善镇政府行政管理的制度体系，规范基层政府行政行为。制定规范性文件审查程序的规定，促进政府规范性文件的制定程序化、规范化、制度化。

四、法治政府建设工作存在的问题

一是在法治政府建设工作推进过程中，法律法规的宣传力度还不够。二是依法行政相关制度有待完善。三是极少数干部职工依法行政的意识还不强，口头上讲法制、但在实际工作中轻法制、或不讲法制的现象依然存在，没有真正把依法办事落实到具体的行政管理工作中去，依法行政水平不高；四是各村法治政府建设工作发展水平不平衡，存在一定差距。五是合法性审查只停留在审查合同和信息公开答复。

五、2023年法治政府建设主要任务

（一）加强干部尤其是一线执法干部的法律业务培训。加强干部的学法用法教育，切实提升干部的法律运用水平，是有效减低法律适用错误和程序违法几率的重要手段。山下湖将在梳理执法问题的基础上，有针对性的加强执法人员的业务培训。同时，切实推进执法人员持证上岗制度，督促干部及时通过行政执法证考试，有效提升干部的守法、用法水平。

（二）加强内部管理。对镇政府机关干部，镇政府需要加强岗位职责培训和考核，在岗位变动时，需要做好资料移交工作，避免出现证据材料轶失的情况出现，防止后续的诉讼、复议过程出现因证据遗失导致的败诉。

山下湖镇人民政府

2023年3月13日