根据《法治诸暨建设规划（2021-2025年）》及我市法治政府建设考评要求，现将本单位2022年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、2022年本单位法治政府建设工作成效

（一）加强法治政府建设组织领导

健全完善了镇党委法治政府建设体制机制，切实履行推进法治政府建设领导职责,专题听取法治政府建设工作汇报，及时研究解决影响法治政府建设重大问题;将法治政府建设列入重要议事日程,纳入镇发展总体规划和年度工作计划；党委书记认真履行推进法治建设第一责任人职责，建立行政一把手亲自抓，分管领导具体抓，其他领导配合抓的工作机制。

（二）强化法治政府制度建设

1.加强合法性审查工作。我镇充分认识到合法性审查工作的重要性，配齐配强法制审查人员力量,建立“党政办+司法所+公职律师+法律顾问”的审查人员队伍模式,并明确了分管合法性审查工作的负责人，合法性审查责任做到到岗、到人。按照合法性审查工作相关实施要求，对政府文件、重大行政决策、行政合同、依申请政府信息公开、重大疑难信访事项等及性能合法性审查，进一步提高政府法治水平。2022年度马剑镇政府审查合同协议47份，依申请信息公开2只，规范性文件1件。

2.严格落实《诸暨市重大行政决策程序规定》。我镇为进一步规范重大事项决策行为，完善行政决策机制，强化决策责任，减少决策失误，提高依法行政能力，对于重大行政决策，严格遵循公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等决策程序，进一步增强公共政策制定透明度和公众参与度。

3.落实信息公开制度。全面落实政务公开制度，做好信息公开内容的自我审查，确定、梳理主动公开镇政府信息的具体内容，及时向广大人民群众公开相关行政信息。多渠道认真听取群众意见和建议，接受群众监督，提高政府透明度，以政务公开监督权力规范运行，促进政府职能转变，提升网站政务办理和社会服务功能。

4.完善政府法律顾问制度。我镇落实政府法律顾问制度，聘请浙江越兴律师事务所作为我镇的专门法律顾问单位，同时与浙江正众律师事务所合作，使全镇14个村社法律顾问全覆盖，参与协助村、社区各项工作决策，进一步减少防止和减少政府在履行经济社会管理职能中的决策风险。

（三）推进严格规范公正文明执法

1.强化行政执法主体资格管理。严格行政执法人员资格管理，做到持证上岗，亮证执法，按要求配备执法记录仪，要求落实行政执法全过程记录，要求执法人员在实施执法活动时对行政执法的启动、调查取证、审核决定、送达执行等环节进行全过程记录并归档。完成执法证换证工作，现有行政编制的执法证持证率达到96%。

2.完善行政执法程序。我镇为了切实做好依法行政工作，保证执法行为有法可依，同时也是为了让群众更好地了解镇政府的执法内容，实行行政执法“公开”：公开行政处罚依据、公开行政处罚程序、公开执行人员身份、公开行政相对人依法享有的权利、公开行政处罚的决定；遵循本系统行政执法人员工作规范，层层落实执法责任，不发生超越职权、滥用职权和以权谋私、徇私舞弊等违法行为。

3.创新行政执法方式。推行柔性执法，运用说服教育、劝导示范、警示告诚、指导约谈等方式，努力做到宽严相济、平和理性、法理相融，让执法既有力度又有温度。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，制定了“谁执法谁普法”责任制实施方案，加强以案释法。

（四）健全监督制约机制不断完善
　　1.健全政务公开制度。我镇严格按照《政府信息公开条例》的规定，进一步建立健全了政府信息公开发布协调、保密审查、年度报告、检查考核和督查通报等配套工作机制，及时向社会发布了镇政府信息公开指南、目录，明确了公开主体、公开内容、公开责任和问责办法，并对主动公开的政府信息目录内容进行了更新和完善。今年以来我镇共主动公开信息67条，内容涉及重大行政决策、行政规范性文件、执法证持证人员清单、年度政府工作报告等，使群众对政府的工作能够一目了然。对政务新媒体信息发布准确、解读回应及时，今年我镇共收到2条依申请公开的信息，对该信息在规定时间内按照规范流程进行了回复，回应群众聚焦关切。

2.行政监督不断加强。我镇高度重视全程监督。党风廉政建设主体责任落实到位，审计监督、财政监管、行政监察力度不断加大，重大项目投资、工程建设招投标、政府采购、土地出让等重点领域实现监督全覆盖，通过对权力运行中的廉政风险点和工作效能点的梳理及监督流程再造，构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，强化对行政权力的监督与制约，促使各级干部的权力阳光运行、廉洁运行、高效运行。

（五）有效化解社会矛盾纠纷

1.依法履行复议应复和行政诉讼应诉职责。发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用，完善行政复议案件审理方式，提升行政应诉人员素质能力。积极落实行政机关负责人出庭应诉制度，将其列入年度法治政府建设考核重要内容。2022年涉及马剑镇政府的行政复议共1件，行政诉讼案件2件。

2.扎实有效化解信访事项。发挥镇级矛盾纠纷调处化解中心工作效能，以中心为抓手和工作平台，引导群众通过法律途径解决有关涉法涉诉的信访案件。2022年共受理群众来信来访来电620件，办结率100%。深化开展信访积案化解工作，对遗留积案实施清单销号，化解省级历史疑难积案7只，绍兴级积案化解1只，完成率均为100%，诸暨级积案已全部化解。

3.积极履行行政调解职责。健全镇政府统一领导、各职能部门为主体的行政调解工作体制，积极加强行政调解与人民调解、司法调解和信访工作的有效衔接。协调好镇村法律顾问、派出所、司法所等部门，推进行业性、专业性行政调解工作。2022年马剑镇两级调委会（调解室）共成功调处各类矛盾纠纷498件，调处率达98%以上。

二、2022年法治政府建设存在的问题

2022年以来，我镇虽然在法治政府建设方面取得了较好的成绩，但与法治政府建设的新要求、群众的新期待相比还存在一些差距。一是依法行政、科学行政贯彻落实还没有完全到位，部分执法主体存在畏难情绪;二是依法行政监督不够有力，行政问责机制尚未健全，影响依法行政深层次推进;三是行政执法人员的整体法律素质还要加强，个别涉及行政执法的部门，需加强业务的学习，法律法规知识的学习，不断深化自身的知识度，扩展自身的知识面，确保作出的行政决定有法可依；四是各村社法治政府建设工作发展水平不平衡，存在一定差距，部分村社信访问题突出等。

三、2023年法治政府建设主要任务

2023年，马剑镇将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习借鉴先进经验和做法，继续认真抓紧抓好法治建设，不断规范工作程序和执法行为，坚定信心、迎难而上，不断开创法治建设新局面。

（一）加强法治教育，做到学以致用。深入学习贯彻习近平法治思想，认真履行推进法治政府建设责任，全面提升法治政府建设水平。持续抓好领导干部法治教育培训，将法治教育融入各项业务工作全过程，不断提高和强化领导干部法治素养、法治思维。

（二）加大法制监督，规范权力运行。进一步健全完善重大事项集体决策，充分利用监察、政务公开、公示、集体讨论等有效方法，严格规范各项行政权力的运行，不断提高工作人员办事能力，确保公开、公正、文明、规范依法依规决策。

（三）广泛深入宣传，普及法治教育。扎实抓好“八五”普法，加大普法宣传力度，通过多途径多平台，采用群众喜闻乐见的方式，广泛深入开展法治宣传教育，不断提高广大人民群众的法律意识和遵纪守法观念，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。

马剑镇人民政府

2023年2月28日