绍兴打造新时代"枫桥经验"纪检监察版，充盈清风正气
“今天把这几家供应商关联情况梳理明晰，分四组同步推进……”不久前，在绍兴新昌县纪委监委东片区协作中心会议室，片区协作“轮值片长”召集委机关、派驻机构、乡镇街道纪检监察机构和巡察机构等力量，开启了一场联合办案。很快，案件查清，4名工作人员受到应有处分。这是我市探索实践片区协作机制、基层公权力监督平台等基层监督新路径新模式取得成效的一个体现。
2023年9月，习近平总书记考察绍兴，专门参观了枫桥经验陈列馆，重温“枫桥经验”诞生、演进历程，强调要坚持好、发展好新时代“枫桥经验”。二十届中央纪委三次全会提出，完善基层监督体系。
在省委、省纪委坚强领导下，绍兴市委统一部署，带领全市上下深入学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话和考察绍兴重要指示精神，深学细悟习近平总书记关于党的自我革命重要思想，发展运用新时代“枫桥经验”蕴含的“坚持党的领导、就地化解矛盾、发动依靠群众”等基本理念，创造性地提出“基层监督重在走进‘田间地头’、要在抓住‘问题苗头’、贵在暖到‘群众心头’”，着力打造新时代“枫桥经验”纪检监察版，为“五创四进”谱写新时代胆剑篇、勇闯现代化新路子提供坚强保障。
坚持党建引领 把监督触角延伸到“田间地头”
推进全面从严治党向基层延伸，必须更加突出党的领导。
聚焦基层公权力监督难题，近年来，我市各级党委加强领导，各级纪委监委履职尽责，全面深化纪检监察体制改革，健全基层监督体系，优化乡镇（街道）纪检监察机构设置，统筹用好县乡监督力量，落实落细《浙江省高质量推进正风肃纪反腐工作指引（试行）》，打好规范化引领、协同化作战、数字化赋能、精准化治理组合拳，持续推动监督下沉落地，有效打通全面从严治党“最后一公里”。
“片区协作，让我们不再是一个人战斗。”发出这声感慨的，是诸暨市纪委监委派出经济开发区纪检监察工委副书记周伟星。
原来，去年4月，该纪检监察工委在日常监督中，得到一条开发区下属国有企业套取加班费的问题线索。因案件较为复杂，且可能涉嫌职务犯罪，工委第一时间申请了片区协作。在片区统一调度下，在最短时间内查明了问题，带出“案中案”。
“片区协作变‘单兵作战’为‘集中会战’，在聚势聚力中推动基层监督执纪效能的有效提升。”周伟星认为。
片区协作机制，正是绍兴为更大范围整合运用监督力量而创新实施的一项基层监督机制——按照就近原则，统筹盘活各级纪检监察力量，联合开展办信办案、正风肃纪、监督检查等。跟新昌的“轮值片长”不同，诸暨等地采取片区实体运行，实行片区组长负责制，赋予充分职权，构建成为区域性“小纪委”。
着眼提升基层监督质效，上虞区纪委监委则积极探索纪检监察监督与人大监督贯通协调，以谢塘镇为试点，有效整合乡镇纪委监察办和人大监督力量，打造力量整合、程序契合、工作融合的“融督联动”基层监督新模式。
去年，绍兴全市27个片区协调小组共开展会商协作5247次，联办案件365件。
突出抓早抓小 做到“小事不出村、大事不出镇”
“种粮大户王某某反映未收到当年规模种粮补助资金。”越城区陶堰街道茅洋村监察工作联络站站长高伟峰通过基层公权力监督平台“监督一点通”模块，将问题线索上报至街道纪工委监察办。没过多久，街道经发办核查发现因信息填写错误，导致种粮补助资金未及时拨付，随即补发了补助资金，并对相关责任人进行问责处置。
“村里有了监察工作联络站，我们的切身问题能第一时间反映到和解决好。纪检监察真的就在身边。”王某某感慨不已。
“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，是“枫桥经验”的精髓所在，与基层监督治理的内在要求高度契合。这启示我们，要立足抓早抓小抓源头，发挥监督在基层治理中的基础性、保障性作用，将自上而下纪检监察专责监督与自下而上基层民主监督结合起来。
借鉴“枫桥经验”网格化管理经验，我市按照“一村一格”“一镇一网”的布局，村居全部建立监察工作联络站，并从基层站所干部、驻村指导员、退休干部等人员中挑选组建监察信息员队伍，充分发挥他们“人熟、地熟、情况熟”的优势，主动搜集群众诉求反映。
作为“枫桥经验”发源地，诸暨市纪委监委更是在当地建立起监察工作联络站、支部监督信息员、清廉建设顾问团三支队伍，进一步擦亮“家门口的监督哨”。
让“看不见的数字”监督基层治理的盲区死角，是我市创新基层纪检监察工作的又一实招。去年以来，市纪委监委深化纪检监察数字化改革，迭代升级基层公权力大数据监督平台，牵头推进教育、人社、招投标等领域监督应用场景建设。其中新时代“枫桥经验”清廉建设综合监督平台被评为全省公权力大数据监督应用“最佳场景”，乡镇（街道）党员干部涉嫌违规从事营利性活动等16个模型获评“最佳模型”。
把监督融入基层治理全过程各方面。去年，全市乡镇纪委监察办运用“四种形态”批评教育和处理4387人次，其中第一、第二种形态3997人次，占比91.1%，切实把问题解决在基层、把矛盾化解在萌芽状态。
聚焦“急难愁盼” 不断提升群众获得感满意度
“现在绝大部分工作信息都集中在‘浙政钉’‘浙里办’平台，这样每天能省下不少时间在村里转转，到农户家里坐坐了。”谈及正在开展的“指尖上的形式主义”专项治理，新昌县南明街道梨小余村支委陈惠丽连连点赞。
把群众冷暖时刻记心头。绍兴深入践行“四下基层”，及时回应群众关切，深入开展漠视侵害群众利益问题、“指尖上的形式主义”等专项整治，不断提升群众获得感、幸福感、安全感。
越城区纪委监委瞄准“小切口”，将群众关心、社会关切事项“置顶”监督清单。如针对村经济合作社腐败和作风问题，会同区农水局等多个部门组织开展村经济合作社领域专项治理，累计摸排村级经济合同7699个，审查率100%，发现并整改问题136个。同时，推动出台加强农村集体资金、资产、资源管理办法等政策文件，堵住制度漏洞。
“枫桥经验”是基层治理领域运用党的群众路线解决具体问题的实践典范。把“枫桥经验”融入到基层纪检监察工作中，就是要坚持人民至上，为了人民、依靠人民、造福人民。“自农贸市场搬迁项目启动以来，我们围绕新市场产权归属、摊位规划等问题，共开展‘村级监察你来议’活动3场。”嵊州市三界镇北街村监察工作联络站站长老黄介绍。村干部人手一册的民情日记记录本详细记录群众意见，村监察工作联络站督促方案改进。最终，这一农贸市场搬迁项目在共议共督下顺利完成，未引发信访矛盾。这是嵊州深入践行纪检监察“民情日记”的生动缩影。
在柯桥，当地群众也正在成为监督公权力的主体。柯桥区纪委监委在推进清廉村居建设过程中，积极畅通群众诉求通道，将每月10日定为“村民说事日”，明确由各村监察工作联络站负责收集整理各类社情民意，协调村两委会研究办理，全程闭环监督落实情况。
去年，绍兴共查处群众身边的腐败和作风问题321人，其中党纪政务处分201人。同时，检举控告量继续保持低位运行，涉纪信访举报量实现“六年六连降”。我市全面从严治党成效度持续提升，越州大地清风正气更加充盈。