关于开展2025年中小企业“正苗”行动的通知

局机关各科室、局属各单位：

为深入贯彻习近平总书记关于促进中小企业发展的重要指示批示精神，持续优化法治化营商环境，将政策惠企、环境活企、创新强企、人才兴企、法律护企落到实处，现就2025年中小企业“正苗”行动有关事项通知如下：

一、行动目标

坚持服务与管理并重、发展与帮扶并举，聚焦企业规范用工和生产经营发展的实际需求，继续深入开展中小企业“正苗”行动。优化“正苗”课堂内容，完善培训流程，创新服务方式，提升行动实效，进一步扩大惠及群体，实现企业和员工权益的“双维护”。

二、实施对象和内容

继续以新设企业、重点建设企业、“涉违”企业为重点，面向相关企业负责人、从事人力资源管理的工作人员，主要做好以下四方面工作：

（一）完善两张清单。依托基层人社所和业务科室（单位）开展服务需求的组织摸排工作，制定年度培训需求计划（附件2），全年开展各类“正苗”课堂不少于24场，组织不少于1500家企业及工程项目参与培训、座谈、庭审观摩。人社“春枫”讲师团成员优化并认领宣讲课程，制定年度培训供给清单（附件1）。两张清单根据实际需要动态调整，劳动用工、社会保险、就业创业、技能培训、人才招引等法律法规和政策举措培训宣传常态化推进。

（二）强化“两群”建设。加强以人力社保领域劳动保障督导员、劳动保障管理员、劳动关系协调员为主体的“三员两群”线上社群建设。按照应纳尽纳原则，组织各类企业、工程项目、就业服务机构、村社网格从事劳动关系协调的人员加入线上社群，依托线上平台广泛开展交流服务。进一步明确在线值班、响应时限、回复标准、日常管理、定期评估等事项，保证社群运转健康、高效、有序。市级人社服务钉钉群落实在线轮值制度，镇乡（街道）人力社保服务群由各人力社保所牵头做好日常回复、管理工作。对存疑事项，当值人员应做好登记并对接相关业务科室（单位）后及时予以回复。

（三）深化“一站式”服务。在继续做好企业在线用工体检、“浙里签”电子劳动合同平台推广、金牌劳动关系协调员培育、劳动用工合规指引和风险预警等既有的涉企服务事项以外，结合实际，依托便民服务中心和社会治理中心深化镇乡（街道）人力社保“一站式”服务改革，尤其是要进一步做实劳动纠纷的预防化解和各类助企政策的高效兑现。其中工资类劳动纠纷的基层调处比例不低于90%，继续推动工资维权“一件事”改革在镇乡（街道）的深入实践。

（四）完善闭环管服。针对欠薪、工伤、合同签订等高发案件，基层人社所、监察、仲裁、社保、行政审批等要在系统内常态化开展数据分析、归集，摸排涉违线索，完善内部流转机制，正确处理好服务、监管、执法之间的关系。通过服务、教育先行，保障监管执法温度，通过惩教结合、宽严相济，保障执法力度。

三、工作要求

（一）坚持党建引领。要高度重视在服务群众工作上的创新深化，以高度的政治自觉和责任担当，推动人社治理现代化。各科室（单位）要参照“青蓝”结对模式，强化业务指导和内部培训。各讲师团成员要按照“业务精、政策清、接地气”的要求争做人社“深度求索员”，提升“输出”能力，助力各项工作的高质量推进。

（二）推进共建共治。要强化部门协同，继续密切与社工部、司法局、市场监管局、综合执法局、应急管理局、医保局、卫健局、总工会等部门、单位的联络，在日常业务经办过程中，通过数据、资源共享，丰富法治宣传形式，深入一线畅通普法产品供给渠道，实现多元共促。

（三）做好总结提升。要及时对“正苗”行动计划落实情况、基层纠纷调处化解情况开展历年数据的分析比对，并对行动的成效开展复盘评价。开展优秀课程、宣讲员、组织单位评选工作，并结合劳动关系和谐企业创建、金牌劳动关系协调员和金牌协调劳动关系社会组织树选工作，不断扩大人社“春枫”讲师团的“正苗”行动品牌效应。

附件1：2025年“正苗”行动供给清单.wps

附件2：2025年“正苗”行动需求清单.wps

诸暨市人力资源和社会保障局

2025年3月20日

关于开展“正苗”行动的通知.pdf