2021年浬浦镇法治政府建设工作报告

2021年，浬浦镇党委、政府高度重视依法治镇创建工作，根据上级有关会议精神和文件要求，认真贯彻落实上级关于推进法治政府建设工作部署，围绕“法治政府”建设工作目标，大力开展“法治政府”建设工作，助推政府依法行政能力进一步提高，公民法治意识、法治观念进一步增强，群众安全感和尊严感进一步提升，社会和谐稳定进一步加强。根据我市法治政府建设要求，现将浬浦镇2021年度法治政府建设情况报告如下：

一、2021年本单位法治政府建设工作成效

（一）加强法治政府建设组织领导

坚持把依法治镇工作列入镇党委、政府重要的工作议事日程，建立行政一把手亲自抓，分管领导具体抓，其他领导配合抓的工作机制。充分发挥镇综治、司法、行政执法、自然资源等部门在推进民主法治建设工作中的作用，进一步明确工作职责。同时落实工作经费，年初镇党委、政府将依法治镇工作经费列入乡年度财政预算并及时划拨，确保了依法治镇办公经费的落实。

（二）坚持推进行政决策科学化、民主化、法治化

1.健全依法决策机制

完善重大行政决策程序制度，规范重大行政决策程序。推行重大行政决策和一般决策分类管理，实行重大行政决策事项目录管理，制定重大行政决策事项目录并向社会公布。健全重大行政决策后评估机制，强化对决策实施后的动态监督和社会公众对决策实施后的意见和建议，全面评估决策执行效果，及时作出调整和纠错。

2.增强公众参与实效

对事关经济社会发展全局和涉及群众切身利益的重大行政决策事项，广泛听取意见。加强重大行政决策公众参与平台建设，拓宽重大行政决策公众参与渠道，实现公众参与决策常态化。对社会关注度高的决策事项，通过网站、微信公众号向社会公布决策信息，对决策内容、目的、依据、影响等情况进行说明，征求社会公众意见，并及时反馈意见采纳情况和理由。

3.提高专家论证和风险评估质量

完善行政决策专家论证和风险评估制度。对专业性、技术性较强的决策事项，组织专家、专业机构进行论证。落实重大决策社会稳定风险评估机制，未经评估或者经评估存在重大社会稳定风险的，不得作出决策。

4.加强合法性审查

建立行政机关内部重大决策合法性审查机制，未经合法性审查或经审查不合法的，不得提交讨论或者作出决策。

5.坚持集体讨论决定

不断完善议事工作规则，重大行政决策必须经镇领导集体会议讨论决定。集体讨论情况和决定应当如实记录、完整存档。

（三）建立健全法律顾问制度

建立健全法律顾问制度，与浙江卓颂律师事务所合作，作为我镇的专门法律顾问单位。从浬浦法律服务所和浙江卓颂律师事务所指派3名律师，确保镇每个村、社区都有法律顾问，参与村、社区各项工作决策。随着法律顾问制度的落实，取得较好的效果，审查镇各类文件、合同百余份，从源头上防止了纠纷产生。开展法律培训，对镇和村干部开展法治培训讲座20多场等，进一步推动镇、村各项工作走上规范化、法治化道路。

（四）规范行政执法

1.行政执法主体资格管理。加强行政执法人员的管理，一是落实好镇行政编制人员的执法资格证的考试，确保每年有一定比例的人员取得执法证，现我镇执法证持证率达92%；二是持证上岗，未经执法资格考试合格，不授予执法资格，不从事执法活动；三是加强纪律约束机制，加强职业道德教育，加强执法队伍法律知识培训，全面提高执法人员素质。

2.行政执法程序不断完善。每一项执法活动做到事先有备案，事中有记录，事后保存好资料。在执法前，做好情况调查摸底，下发通知、公告等，明确被执行人违反事实及前期告知工作；执法过程做好记录，充分利用现场记录设备、视频监控设施等手段，规范行政执法行为，加强行政执法监督工作，实现行政执法全程留痕、可追溯；执法完毕后所有资料存档备查，尽可能使每一项执法活动有档可查，经得起考验。

3.推行联合执法。镇建立了联合执法机制，成立联合执法总队，围绕涉及日常工作中的重点、难点、热点问题，特别是环境保护、村镇保护、安全生产等中心工作，围绕人民群众生产生活密切相关的领域等，解决了单个执法部门、行政村（社区）解决不了或不能彻底解决到位的违法违规行为的处置。

（五）推行政务公开，加强监督

在浬浦镇政务网、行政服务中心电子栏、固定橱窗等，定期更新了政府门户网站的政务文件，及时公开、更新了行政职能部门对应的办事程序、条件要求、服务承诺、办公地址、公开电话等内容，不断增加政府工作的透明度和开放度，便于群众从网站上了解到各部门的办事流程、政策法规及进行投诉建议。

（六）依法有效化解社会矛盾

坚持和发展新时代“枫桥经验”，扎实开展信访矛盾纠纷化解工作。2021年，已办理信访事项368件。加强人民调解工作，本镇共设立调委会13个，其中村调委会12个，镇调委会1个，有调解人员113人，共调处各类纠纷206件，调处成功206件，成功率达100%，涉案金额达460万余元，无一起因调解不力而导致的重大案件发生。

二、存在的问题及下一年计划

2021年，浬浦镇在推进法治政府建设工作中虽然取得了一定成效，但也存在一定问题，主要表现在：行政执法机制有待进一步完善，执法人员的法治意识有待进一步提升，法治政府建设重要性的宣传有待进一步加强等。

2022年，继续以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，以推进法治政府建设为目标，通过采取有效措施，为全面推进我镇依法行政，建设法治政府服务。

1.加强学习教育，以培养和建设一支业务精、作风正、纪律严的政府法制队伍为目标，有计划、有质量做好各项工作。通过多种形式切实加强对法制队伍的学习、教育和培训，不断提高政治素质和业务水平。

2.加强政府政务公开。认真贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》，完善政府信息公开工作机制，拓宽政府信息公开渠道，规范政府信息公开内容。进一步推进办事公开，完善办事公开制度，拓宽办事公开领域。创新政务公开方式，加强政务公开网络建设。

3.加强行政决策科学化、民主化，防范行政决策风险。进一步完善行政决策机制，规范行政决策程序，将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定纳入重大行政决策的必经程序，完善行政决策社会稳定、环境、经济等方面的风险评估机制，加强重大行政决策跟踪反馈和责任追究，防范行政决策风险。

4.加强法制教育宣传，营造浓厚法制氛围。充分利用各种形式、各种渠道广泛宣传国家法律法规，开展多形式的法制宣传活动，面向全社会认真开展法律法规咨询和解答工作，进一步提高全镇公民法律素质。

浬浦镇人民政府            

2022年4月20日