【文字解读】《关于进一步完善饮用水源保护区生态补偿机制的实施意见》政策解读

一、文件制定依据和目的

（一）制订依据。根据《中华人民共和国水污染防治法》《浙江省饮用水水源保护条例》等法律法规，结合诸暨市实际，对《关于对饮用水源区域实施生态保护补偿的实施意见》进行修订完善，形成本实施意见。

（二）制订目的。进一步完善饮用水源生态保护补偿机制，切实保障人民群众饮水安全，改善水源保护区人民生产生活条件，实现“谁保护、谁得益；谁贡献大、谁得益多；权责一致、奖惩挂钩”的政策目标。

二、公开征求意见情况

市农业农村局起草了《关于进一步完善饮用水源保护区生态补偿机制的实施意见》（征求意见稿），并在诸暨市政府门户网站发布公告征求大众意见，征求意见时间为2026年6月4日—6月15日，共收到0条意见。

三、主要内容

（一）补偿区域及对象。补偿区域为陈蔡、石壁、征天、青山、幸福、上游、卫星、金家湾等8座水库集雨面积内的行政村（自然村），补偿对象为在册农业户籍人口及村集体经济组织。

（二）补偿资金来源。建立“财政固定投入+工程水价提取”双渠道保障机制。市财政每年安排300万元；按各水库向水务集团实际供水量的90%提取0.135元/m³工程水价，由水务集团按年结算缴入财政专户，每年约1400万元。结余资金滚动使用。

（三）资金分配和使用。采取“农户直补+村集体补助”双轨模式。农户直补：重点区域（陈蔡、石壁）人均200元/年，一般区域人均80元/年。村集体补助实行“基础补助+考核奖励”，基础补助按户籍人口分档4万元、6万元、8万元；考核奖励由农业农村局牵头，会同水利局、生态环境分局、水务集团联合考核。

（四）工作要求。明确农业农村局、财政局、水利局、生态环境分局、水务集团及镇乡（街道）职责分工。实行动态调整，新纳入公共管网的水库自动纳入补偿，补偿标准每三年评估一次。加强资金监管，对虚报冒领、套取骗取等行为全额追回并依法追责。

四、实施时间

本实施意见自2026年1月1日起施行。

五、解读机关、解读人及联系电话

解读机关：诸暨市农业农村局

解读人：孙陈超（党组书记、局长）、朱倍慧

联系电话：0575-89009613