发挥优势 再创佳绩
努力为构建社会主义和谐社会做出新的成绩
——在镇乡（街道）关工委业务负责人会议上的讲话
车珊珠
同志们：
今天召开镇乡、街道关工委业务负责人会议，主要任务是传达张仲灿同志9月12日在市关工委调研工作时的讲话，学习领会张仲灿同志提出的“关工委要进一步为构建和谐社会，提高青少年思想道德素质作出新的更大贡献”的要求，遵循“坚持服务大局”、“坚持正确方向”、“坚持与时俱进”的精神，研究、部署第四季度工作。
张仲灿同志的讲话，从构建和谐社会的高度，要求全市各级各部门进一步统一思想，高度重视关工委工作，为关工委开展工作创造良好的环境和条件，这对我们从事关心下一代工作的全体同志很重要，很受鼓舞。市委书记偕同市委市府分管领导及有关单位，调研关工委工作，并发表重要讲话，市委办将张书记讲话（摘要），通过《信息通报》（增刊）发送市四套班子全体成员，法院院长、检察院检察长以及各镇乡（街道）党（工）委，市级机关各部门（单位）党组织。这在诸暨关工委的历史上，都是第一次。讲话是“春天”。它要求全市各级党委、政府动员起来，方方面面的“五老”请出来，善于做青少年思想道德教育和乐于为青少年办实事做好事的人调动起来。召开这次会议，就是为了抓学习，抓宣传，抓落实。

前三季度主要工作总结
第一，思想道德建设方面
培训报告员，提高宣讲实效。据统计，行政村调整后，市、镇乡（街道）、村（社、居）三级关工委组织建立639个报告（宣讲）团，1988位报告员。7月4日，举办全市报告员培训班（镇乡、街道由业务负责人参加），邀请市委党校高级讲师石良平主讲“青少年成才的指路明灯——略谈社会主义核心价值体系”。石良平从理论高度入手，深入浅出的剖析了当前青少年价值体系的现状。他重点讲了五个方面的内容：什么是社会主义核心价值体系；社会主义核心价值体系提出的必然性；青少年更要以社会主义核心价值体系作指引；青少年价值体系缺失的种种表现；构建核心价值体系的有效选择。培训会后，各镇乡、街道关工委深入基层调查未成年人思想道德状况，创设教育载体，有针对性地开展宣讲活动，如璜山镇关工委业务负责人朱成火通过对本镇青少年价值体系的现状的调查，撰写了内容翔实的“开展社会主义核心价值体系教育，营造有利于青少年健康成长的和谐环境”调查报告。
以清明祭扫先烈为契机，加强青少年革命传统教育。3月22日，市关工委与市委宣传部、教育局、团市委联合发文，组织全市青少年开展以“缅怀先烈伟绩，建设和谐诸暨”为主题的各式爱国主义教育，包括开展读一本好书，要求各校组织学生读好由市委宣传部、市关工委共同组织编写的爱国主义教育读本——《永远的歌》，该书较为具体地展示了我市爱国主义教育基地的有关情况和烈士事迹，是对广大青少年进行爱国主义教育和革命传统教育的好教材。开展一次征文活动，为提升读书活动实效，围绕阅读《永远的歌》，举办“清明寄情，爱我祖国”的读书征文评比活动，让学生把阅读爱国主义教育读本《永远的歌》的感想写下来，经层层筛选，最后全市按中小学分别评出一、二、三等奖。开展“网上祭英烈，共铸中华魂”网上公祭活动，组织学生在清明节期间点击有关网站，跨越时间和空间的限制，用新的方式向先烈敬献鲜花，表达敬意，缅怀革命英烈的英雄业绩。轻工技校3000多名团员学生登录“血铸中华”和“民族魂”网站，实验小学教育集团大队部也发动少先队员开展网上公祭活动。学生们大都认同这样的方式，纷纷表示，通过网上公祭，看到了很多的革命故事，了解了英雄的事迹，感觉自己生活的幸福。各镇乡、街道关工委还在清明节前后组织青少年到我市的爱国主义教育基地开展扫墓、植树等纪念活动，仅关工委报告团侯生才、冯伯凡二位报告员，先后为万余中小学生宣讲15场。据统计有近10万师生参加读书征文和祭扫活动。清明节日益成为深受学生喜欢的另一个“大课堂”。
以帮困助学活动为切入口，给受助大学生补上人生道德的重要一课。8月14日上午，市关工委报告团团长赵嘉祯，给即将跨入大学生活的46名受助生，连同他（她）们的家长（或监护人）上了一堂生动的人生道德课。赵团长作为资深教育工作者，运用大量的社会现实生活典型事例，从各个层面入情入理剖析当代青少年思想道德状况，贴近学生、贴近思想、贴近实际，面对面交谈，深受学生和家长的欢迎。赵团长勉励学生应该十分珍惜大学的学习机会，一定要增强自控力，提高自觉性，对自己的学习要高标准，严要求，要集中精力，脚踏实地，全身心地投入大学的学习；一定要以大学的优异成绩向你们的父母、向所有关心你们的人作为最好的回报。
以人文关怀的乡情出发，中秋佳节进大墙帮教诸暨籍少年犯。9月21日，市关工委偕同成员单位司法局、法院、检察院、团市委等有关领导，赴浙江省未成年人管教所，对15名在监所改造的诸暨籍少年犯进行面对面的帮教。15人中，小学文化程度的4人，初中8人，高中（中专、技校）3人；犯故意杀人、故意伤害罪的4人，寻衅滋事罪的1人，抢劫、盗窃罪的10人；刑期最长的14年、15年，最短的2年；他们来自我市12个镇乡、街道。青少年的违法犯罪，其原因是多方面的，既有社会、学校、家庭等方面的原因，也有青少年自身的生理、心理和思想方面的原因，但其中不懂法、缺乏法制观念和守法意识，无疑是一个重要的因素。帮教团不仅给他们带去了节日礼物——月饼、水果和有关法制、励志书籍，给他们通报了家乡的新形势、新情况、新建设，特别是正在进行的旧城改造和人文精神大讨论，更重要的是根据他们的实情，如曾就读绍兴体育运动学校的蒋××，只因为买早餐排队时与前面同学的一句口角，结果以刀相捅，造成血案的沉痛教训为例子，一个好端端的花季少年，将在青春黄金季节，在监牢坐上常常的十几年，车主任以案说法，语重心长的给他们上了一堂生动的法制课，诸暨人文精神道德课。
第二，组织建设方面
全市27个乡镇、街道，教育局、公安局、司法局、法院、文化广电新闻出版局、广播电视台等6个直属单位和537个行政村（社区、居委会）、412所中学、完小以上学校均建立了关工委组织。
鉴于人事变动，5月31日市委重新公布市关心下一代工作委员会组成人员名单，调整副主任1人、委员11人；成员由22个部委办局有关负责同志组成，原委员、报告团团长赵嘉祯提任副主任。市关工委办公室向每位新委员送上一本《永恒的事业》（市关工委成立十五周年文集），以了解我市关工委的发展历史，熟悉关工委工作。
根据行政村规模调整后的新形势、新情况，结合新农村建设的新任务，村级关工委班子组建后，进一步继续深入开展关工“四好”（领导班子建设好，骨干队伍组织好，制度健全执行好，活动经常效果好）：先进村（社区）创建活动。要求青少年达到“三无”“二有”：即无辍学、无犯罪、无虐待父母的不孝子女；青少年有文化，青年有技术。4月26日在王家井镇新南村召开全市基层关工委工作现场会议，27个镇乡、街道关工委业务负责人参加。2007年，全市申报“四好”村（社区）创建的有36个。计划建设一批规范化，各具特色的基层关工委样板。近据10个镇的16个申报村反馈的信息，6类基础档案，班子、队伍、制度、网络“四上墙”，办公用房、活动基地等，均按规范逐步完善。如大唐镇关工委充分发挥创建工作小组的独特作用，深入创建村马店新村具体指导工作，从宣传发动入手，给全村497户和60岁以上的203位老人送上“关工委是什么样的组织及创建‘四好’关工委的标准”的宣传资料和“给老年朋友的信”，营造人人都来关心下一代的氛围；从摸清一老一少情况起步，编造好基础材料（60周岁以上、35周岁以下以及在校的小学生至大学生一一登记入册），绘制好8块上墙牌（领导班子成员及分工；学习工作制度；村民小组与自然村关工小组结对开展工作的名单；报告员、辅导员、帮教员队伍及工作职责；自然村关工小组网络；……）；牌头镇同文村村部大楼落成后，落实办公用房，关工委办公室布置一新。
第三，对贫困大学生的助学工作方面
目前，我市已形成在市委领导下，由政府牵头，关工委协调，有关职能部门和单位配合，社会各界共同参与的大学助学体系。在助学形式上，进一步趋向机制化、规范化，使全市贫困家庭的孩子圆大学梦有了实质性的保障。在我市，“决不让一名贫困大学生因经济困难而失学或辍学”的愿望将变为现实。
今年的助学活动，有三个特点：
一、助学活动安排早
今年的助学活动从4月下旬就开始启动。市关工委4月底就与教育局联合召开高中负责人会议，具体部署2007年大学助学工作。5月23日，市府办召开大学生助学协调会，商定由市关工委、市青年联合会负责资助考入二本以上应届生，慈善总会负责资助考上三、四批应届生和低保历届生，市人民教育基金会资助低保应届生，分工合作，并形成《会议纪要》。至6月底，根据高考成绩，协调小组办公室将受助生统一切块负责，分流落实。
二、各界合力来圆梦
团市委、市青联发动我市27位青年企业家共同建立“诸暨市青年励志基金”，留本基金总额达4000万元。基金打破以往单一的资助模式，每年拿出200万元，对符合条件的优秀青年进行“助学——奖学——实践——创业”的链条式扶持，鼓励在诸暨的广大优秀青年认真学习，创新创业。
市关工委积极联系我市一些热心公益事业的企业，为困难大学生牵线搭桥寻求资助对象。盾安集团在2005年建立“盾安关爱助学金”以来，一直热心助学，至今已经发放助学金60.4万元，资助45名高中生、帮助36名大学生圆了大学梦；海亮集团济困助学十年如一日，有75名学生得到援助，今年集团成立“海亮关爱助学金”，计划每年投入20万元，资助15名贫困学子上大学，10年来，已出资120余万元；上海陈氏集团陈建富先生通过诸暨人联谊会，到市关工委寻求资助对象，出资10万元结对10个贫困学生。
三、四批困难学子对象由市慈善总会负责，一次性每人资助3000元。市人民教育基金也早早把一次性补助3000元送到低保户子女手中，以确保这些困难学生在开学前领到资助款。其中，市关工委直接牵线搭桥资助47人，共计金额70.5万元；青年励志基金资助75人，共计金额84.6万元；慈善总会资助190人，共计金额43.5万元；市人民教育基金会资助49人，共计金额14.7万元；还有雄风集团资助4.7万元，雄城大厦资助4.8万元。受助学生中有应届生220人，历届生166人，共计369人（17个低保子女重复统计），资助金额222.8万元。
此外，我市枫桥、大唐、次坞、岭北、街亭、东白湖镇以及阮市镇金岭村、牌头镇同文村等众多镇、村都建立了相应的奖助学机制。盾安集团副总周才良、永新集团董事长金银焕、乾鑫色纺有限公司董事长蒋伟泉等企业老总不仅所在企业出资助学，还自己单独结对助学。
三、结对不忘关爱情
今年助学行动中最感人的是助学方对受助对象的心灵关注。
市关工委举行“爱心助成才，共圆大学梦”助学仪式前，报告团团长赵嘉祯同志给即将跨入大学生活的46名受助生，连同他们的家长上了一堂生动的人生道德课：学好做人，立志成才。
建立“诸暨市青年励志基金”的我市27位青年企业家，在资助对象确定后，分成三组到困难学生家中看望，他们一方面是送上爱心奖学金，另一方面以自己的创业经历鼓励困难学生直面人生、奋发向上。我市海亮集团、盾安集团每年暑假都会把结对的学生接到厂部，组织他们参观、座谈、交流、合影。海亮总裁冯亚丽和盾安总裁姚新义亲自接待，以个人奋斗的亲身经历和企业艰苦发展的创业史，勉励同学们好好学习，好好做人，并共进午餐。今年也不例外，公司还确定专人负责和结对学生进行日常联系，全程关注结对学生的成长。

第四季度工作
认真学习贯彻市委领导讲话精神。坚持从实际出发，充分发挥主观能动性，注重在“创”字上下功夫，开创我市关心下一代工作新局面。
首先是创造良好工作环境。一是积极主动争取党政领导的重视和支持，就是积极主动服务中心，积极主动请示汇报，积极主动提出建议和意见，积极主动上报工作计划和安排，积极主动请求帮助解决实际困难和问题，积极主动邀请党政领导参加重要会议和活动；二是大力宣传贯彻市委领导的讲话精神，就是宣传落实市委领导提出的要明确做好关心下一代工作不仅是关工委等群团组织的事情，而且是党委的一项重要工作。各级各部门必须站在战略的高度，把关心下一代工作列入重要议事日程，进一步重视和支持关工委工作，要做到“二纳入、五落实”，即把关心下一代工作纳入经济社会发展规划，纳入精神文明建设总体布局，组织落实，人员落实、经费落实、责任落实、制度落实。三是心甘情愿地把自己摆在配角的位置上，与有关部门凡事多通气、多协商、多在配合补充上做工作，做到相互尊重、关系融洽、形成合力。四是凝聚各方人才，把方方面面的“五老”请出来，努力营造相互关心、和谐协调、热情洋溢奉献的良好工作氛围。
第二是深入开展社会主义核心价值体系的宣传教育，加强青少年思想道德建设。应以构建社会主义和谐社会为主题，注重对青少年的德育培养，扎实有效的开展爱国主义、法律知识等社会主义核心价值体系的宣传教育，要继续深入学习和领会《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》精神和新修订的《中华人民共和国未成年人保护法》的学习宣传教育，不断增强青少年“爱祖国、爱诸暨、爱家乡”的思想观念和权益保护意识。
10月15日，党的十七大即将召开，届时各级关工委要在党委的统一部署下，抓好党的十七大精神的学习宣传贯彻。（前不久，市关工委和老干部局、老年书画协会举行过一次迎党的十七大、北京奥运书画笔会）
第三，扎实推进创“四好”活动，充分发挥示范点辐射作用，不断开辟工作新领域，创新工作新机制，增强工作新动力。
1、提高认识。创“四好”纳入社会主义精神文明建设总体布局。深入开展创“四好”活动，既能进一步促进镇（乡、街道）、村（社、居）关工委的全面建设，特别是进一步加强基层关工委领导班子和骨干队伍的建设，又会“五老”积极参与社会主义新农村建设搭建工作平台，为构建社会主义和谐社会添砖加瓦。
2、坚持标准。今年申报创建的36个示范村（社、居），一定要严格按市委办（2004）42号和市委宣传部（2005）8号文件要求，做到“两有”（青少年有文化，青年有技术），“三无”（青少年无辍学、无犯罪、无虐待父母的不孝子女）、“四好”（领导班子建设好、骨干队伍组织好、制度健全执行好、活动经常效果好），以及张书记新近提出的组织、人员、经费、责任、制度的“五落实”。要求各镇乡、街道于10月底前按《镇乡街道社会文明建设百分考核细则》、《镇乡、街道关心下一代工作考核评分标准》和《诸暨市创建关心下一代工作“四好”先进村（社区）考核评分表》搞好检查验收，届时，市关工委将会同有关成员单位，对申报村通过听、看、议、评等方式，逐一考核验收。
3、创新特色。充分挖掘利用本地丰富的“乡土教材”、“地域优势”、“人文景观”，打造独特品牌。如牌头镇同文村关工委，凭籍“张秋人墓地”（爱国主义教育基地），设立“张秋人奖助学金”、开辟“张秋人活动中心”，开展“承秋人遗志，扬同文精神”系列教育活动，关工委工作生机盎然。
4、长效机制。各镇乡、街道关工委要把创“四好”作为一项经常性、基础性的工作来抓，经常深入下去检查指导、帮助抓落实、促发展。一方面要对已创建的示范村及时进行检查评估，不断完善，一方面要充分发挥示范村的示范作用，以点带面，提升整体水平。对示范村实行动态管理。
第四，关注热点，勤于调研，为促进青少年的健康成长多办好事实事。努力为青少年的健康成长办好事实事是我市关工委长期坚持的好传统，是关心下一代工作的重要形式。青少年中的弱势群体和特殊群体的发展问题，是社会公平、正义的焦点问题，事关构建社会主义和谐社会的全局。镇乡、街道关工委要把关心帮助青少年中的弱势群体和特殊群体，如继续做好留守儿童的结对帮扶，帮困助学、关爱帮教、关心外来民工子弟等，作为一项经常性的重点工作来抓，并不断创新思路，多办好事实事。
1、加强调查研究。广大“五老”工作在基层，生活在青少年身边，对当地青少年成长环境的发展变化有比较直接的了解，可选择一些群众普遍关心的热点、难点问题，用创新的理念深入调查研究，提出一些切实可行的解决办法，为党政领导决策提供参考。
2、多办好事实事。结合调查研究，积极呼吁推动有关部门对网络成瘾、失足青少年、留守儿童和外来务工人员子女、服刑人员子女、因贫求学困难等青少年中的弱势群体和特殊群体，引起高度重视和关注，力所能及地为他们公平发展创造条件，从点滴小事做起，实实在在地帮助解决一些实际问题。金岭村的和谐基金、新南村的关爱基金这些稳固机制都值得倡导。
3、积极营造良好的发展环境。要坚持把提高青少年思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质作为工作的重点，协助配合有关部门充分用好现有的教育基地，参与建好行政村、社区教育阵地、支持兴办家庭活动阵地（如赵家镇赵校根家庭收藏博物馆、阮市镇何贻初家庭图书室等），利用各种教育资源和活动场所，开展富有吸引力的思想教育和文体活动，充实青少年的课余生活，积极创造有利于青少年健康成长的良好环境。现在各镇乡、街道及部分村、社、居都建起文化活动中心，内设文化长廊、图书室、绿色网吧和健身路径、室外电影放影放映场等，为青少年提供了良好的室外环境。
第五，除了申报村考核验收材料外，年内还要交二件作业：
1、报告员的优秀宣讲稿1-2篇；
2、2007年工作总结。
此外，绍兴市关工委要选编帮困助学史料，各地如有好的经验，可选送图片、资料等。



2007．9．29