关于印发诸暨市企业“五证合一”登记制度实施方案的通知

各镇乡人民政府，各街道办事处，市政府各部门：
       《诸暨市企业“五证合一”登记制度实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻实施。

诸暨市人民政府办公室
2015年6月30日

诸暨市企业“五证合一”登记制度实施方案

       为进一步深化商事制度改革，激发市场活力，根据《浙江省人民政府办公厅关于实行企业“五证合一”登记制度的通知》（浙政办发〔2015〕67号）要求，现就全面实行营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计登记证“五证合一”（以下简称“五证合一”）登记制度，制定以下实施方案：
　　一、总体要求
　　认真贯彻落实国务院、省政府关于商事制度改革的要求，整合企业营业执照、组织机构代码证、税务登记、社会保险登记和统计单位登记，改进审批流程，简化申请材料和审批环节，实行“一表申请、一窗受理、一次告知、一份证照”，以“一照五码”形式实现“五证合一”。营业执照统一加盖市场监管局公章。在国家统一实施社会信用代码后，全面推行“一照一码”登记模式。
        二、工作目标
　　按照省政府要求，从2015年7月1日起对新设企业实行“五证合一”登记制度，建立“五证合一”、“一照一码”审批信息平台，由市场监管部门向企业颁发加载组织机构代码、税务登记证号、社会保险登记证号和统计登记证号的营业执照（申请人有特殊需要的除外）。
        三、实施范围
        新登记的企业及分支机构，包括公司、非公司企业法人、合伙企业、个人独资企业。改革前核发的上述五类证照继续有效，可自愿申请换发“五证合一”营业执照，企业办理变更事项、证照有效期满续办申请等情形下予以换发。个体工商户、农民专业合作社、外国（地区）企业常驻代表机构暂按原登记程序办理，条件成熟后再推广。
        四、改革举措
　　（一）设立综合受理窗口。整合市场监管、质监、国税、地税等窗口人员，在市公共服务中心设立“五证合一”综合受理窗口，镇乡（街道）行政服务中心市场监管分局窗口挂“五证合一”窗口。
　　（二）实行“一表申请”。申请人只需填写一张涵盖市场监管、质监、国税、地税、人力社保、统计相关内容的申请表。对于市场监管、质监、国税、地税、人力社保、统计部门要求提交的相同申请材料，申请人只需提交一份，原件由“五证合一”综合受理窗口留存，档案影像由相关业务部门共享。
        （三）信息数据共享。“五证合一”综合受理窗口通过信息共享平台统一录入申请表所有相关内容，实现市场监管、质监、国税、地税、人力社保、统计等部门数据共享。
        （四）优化审查环节。实行信息互认，市场监管、质监、国税、地税、人力社保、统计部门需要审查的申请材料均由“五证合一”综合受理窗口审查，各部门不再重复审查。申报材料受理后，窗口人员将有关登记及影像信息推送至“五证合一”审批信息共享平台，由相关部门认领审批，并及时反馈受理窗口，审批发照时限不得超过2个工作日。
　　企业在我市区域范围内办理相关手续、从事经营行为时，各级政府、相关部门和金融机构，对企业提交标注组织机构代码、税务登记证号（纳税人识别号）、社会保险登记证号和统计登记证号的营业执照，予以认可。
　　五、工作要求
　　（一）加强组织领导。由市府办牵头，建立市场监管、质监、国税、地税、人力社保、统计、公共服务中心等部门组成的工作协调小组。各相关部门要落实人员，明确职责，强化部门协作，确保“五证合一”改革顺利推进。
　　（二）强化基础保障。要抓紧制定工作操作流程，开发建设“五证合一”信息共享平台。合理调配窗口力量，落实足够工作人员，保证数据录入、文件扫描、信息共享和证照发放等工作顺畅运转，高效发照。
　　（三）加强社会宣传。利用网络、电视、广播、报刊等各种媒体，做好“五证合一”登记制度改革政策的宣传解读，及时解答和回应社会关切，帮助企业和社会公众充分了解实行“五证合一”登记制度的重要意义，形成理解改革、关心改革、支持改革的良好氛围。

全文下载：诸政办发76号.pdf