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关于开展作风建设“六大”专项行动的意见 |
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中共诸暨市委办公室文件 市委办〔2015〕24号 中共诸暨市委办公室 诸暨市人民政府办公室 印发《关于开展作风建设“六大” 专项行动的意见》的通知 各镇乡党委、政府，各街道党工委、办事处，市级机关各部门，市属企事业单位： 《关于开展作风建设“六大”专项行动的意见》已经市委同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。 中共诸暨市委办公室 诸暨市人民政府办公室 2015年3月4日 关于开展作风建设“六大”专项行动的意见 为扎实推进2015年作风建设，突出问题导向，突出为民务实，突出责任担当，按照市委树正气、敢担当的要求，牢固树立一个风气不好的地方，绝不可能在区域竞争中脱颖而出的理念；一个自由散漫的单位，绝不可能有效完成各项任务的理念；一个软弱涣散的班子，绝不可能带领大家攻坚克难的理念；一个自身不正的一把手，绝不可能严格管理、严格要求他人的理念，整肃顽症痼疾，惩治自由散漫，整顿软弱涣散，查处自身不正，建立健全作风建设新常态，根据绍兴市委加强作风建设的统一部署，结合诸暨实际，经研究，决定在全市开展作风建设“六大”专项行动。 一、开展“三严三实”、“干净干事、尽责担当”专题教育 结合党的十八届三中、四中全会精神的学习贯彻，在全市党员干部特别是领导干部中开展以“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”为主题的“三严三实”专题教育；大力弘扬正气，在市级部门、镇乡（街道）、村级组织分层分类开展以“优服务、强担当”、“尽责任、勇担当”、“守规矩、尽担当”为主题的“干净干事、尽责担当”纪律规矩教育。通过专题教育，促进党员干部进一步加强作风建设，提升思想境界，树立新风正气，切实解决在作风建设方面存在的突出问题，增强服务市委、市政府决策部署的坚定性、自觉性和主动性。 此项工作由市委组织部牵头，市纪委及各镇乡（街道）、市级机关各部门配合。 二、开展“为官不为”问题专项整治 针对一些党员干部特别是领导干部“为官不为”等倾向，大力加强制度机制建设，切实解决党员干部“怕出错不愿干事、怕麻烦不愿抓事、怕吃亏不愿揽事”等问题，完善“三考合一”干部评价使用机制，大力选拔政治过硬、敢于担当、敢抓敢管、实绩明显的干部，切实调整不胜任、不作为、怕得罪人、不敢担当的领导干部；健全问责通报机制，完善市领导督查通报量化制度；围绕市委、市政府关注的25项重大事项等落实情况，加强监督检查和责任追究，对作风不正、担当不力、为官不为等问题严肃问责；建立市级部门（单位）主要负责人、镇乡（街道）党政正职、村“两委”主职干部问责清单，深化社会治理“一张网”工程，实行领导干部工作日志管理，强化制度刚性执行；落实《鼓励改革创新支持履职担当免责办法》，旗帜鲜明保护干部干事创业、敢于担当的积极性和能动性。 此项工作由市纪委、市委组织部牵头，各镇乡（街道）、市级机关各部门配合。 三、开展重点建设项目落实情况“四查倒逼”行动 针对企业群众反映的“项目推进难”问题，按照“项目业主反映审批问题必查、民生项目迟迟不落地排查、投资业主撤回在诸投资倒查、招商引资项目审批服务情况定期抽查”的要求，建立“四查倒逼”机制，推动项目建设大提速；抓紧筛选确定一批落地难、开工难、推进难的重点项目，进行跟踪督查，严格倒查一批已立项未开工或已拿地未开工，且时间久拖未果的项目，倒逼各镇乡（街道）、市级机关各部门加快推进重点项目落实。全面推行“你提我办”专项服务，继续落实千万元以上项目全程代办服务和“砌围墙交钥匙”工程，完善重大产业项目市领导包干推进机制和重点工作任务领衔办理机制，加强施工环境整治力度，重拳打击破坏施工环境的各类势力，全力护航项目顺利落地推进。 此项工作由市委办公室、市政府办公室牵头，各镇乡（街道）、市级机关各部门配合。 四、开展行政审批“互为前置、政策打架、擅设门槛”专项整治 针对企业群众反映的“办事难”问题，围绕一些部门自设前置、隐性前置、互为前置以及政出多门、政策打架等带来审批流程不畅、办事效率不高等现象，深入推进行政审批制度改革，进一步清理“审批事项”和不适宜的相关制度规定等，建立健全“政府权力清单、企业投资负面清单、政府责任清单、专项资金管理清单”等“四张清单”的动态调整机制，加快诸暨政务服务网建设，建好“诸暨政务分厅”；开辟转型发展绿色通道，全面实施商事登记制度改革、企业投资项目零审批改革等事项，不断提高行政审批效率和服务效能。 此项工作由市公共服务中心牵头，各镇乡（街道）、市级机关各部门配合。 五、开展“破两难、刹两局、盯两所、查两费一贴”正风肃纪行动 针对在开展重点建设项目落实情况“四查倒逼”行动和行政审批“互为前置、政策打架、擅设门槛”专项整治活动中发现的问题和线索，着力正风肃纪，强化执纪问责，严格责任追究，全力破解“两难”（项目推进难、企业群众办事难），重点问责在行政审批、执法服务等过程中向企业和群众吃拿卡要，敷衍塞责，不作为、慢作为、乱作为，不敢担当、不愿担当，“庸懒散奢浮粗”等问题。紧盯重要节点，瞄准重点场所，抓好刹“两局”、盯“两所”、查“两费一贴”专项整治，严肃查处党员干部参与“酒局”、“牌局”以及进入私人会所、娱乐场所问题，深入整治违规转移餐费接待费、规避检查和违规发放津补贴问题，同时对发生作风方面的重大案件和不正之风长期滋生蔓延的单位实行“一案双查”，既追究主体责任和监督责任，又严肃追究领导责任，倒逼干部作风转变。 此项工作由市纪委牵头，各镇乡（街道）、市级机关各部门配合。 六、开展治理小微浪费专项行动 巩固深化厉行节约反对浪费专项整治活动成果，倡导机关党员干部自觉做到公私分明，弘扬节俭风气，培育节俭习惯，树立厉行节约先进典型，营造节俭为荣、浪费为耻的浓厚氛围；立足抓常、抓细，从小处入手，针对机关党员干部在使用公款、公物、公房、公车等方面存在的小微浪费现象，开展相关治理，进一步纠正和规范党员干部习以为常的小微浪费行为，严格公私消费，降低机关运行成本，促进节约型机关建设。 此项工作由市直机关党工委、市机关事务管理局牵头，各镇乡（街道）、市级机关各部门配合。 同时结合诸暨实际，为切实解决群众反映强烈、事关民生和公众利益的突出问题，开展建筑扬尘、交通拥堵、食品安全、医保卡使用、有偿家教、医疗服务、驾校培训、中介诚信、集镇管理、金融服务、串标围标、非法转包等突出问题专项整治，实行单独考核，对群众满意度在80%以下的，追究单位主要领导纪律责任，并在党风廉政建设责任制考核中“一票否决”，切实解决一批多年来习以为常、司空见惯，相关职能部门又熟视无睹的问题。 附件：作风建设“六大”专项行动工作责任分工 附件 作风建设“六大”专项行动工作责任分工
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