（2017年6月2日市人大常委会主任会议第六次会议通过）

      2017年5月19日，市十七届人大常委会第三次会议听取和审议了市人民政府《关于投融资体制改革（试点）工作情况的报告》。

      常委会组成人员认为，近年来，特别自2016年4月我市被确定为全省唯一的投融资体制改革试点县市以来，市政府及相关部门认真贯彻中央、省关于投融资体制改革的精神，深入推进改革试点工作，初步形成投资主体多元化、融资渠道多样化、投资方式多维化、项目建设市场化的投融资新格局，有力地促进了我市融资结构的优化和融资成本的降低，改革试点工作取得了明显成效，探索了一条具有诸暨特色的投融资体制机制改革路子，成绩值得充分肯定。

      常委会组成人员同时指出，面对我市经济发展的新要求、新常态，作为全省唯一的投融资体制改革试点县市，我市投融资体制改革尚在推进中，改革的任务仍十分繁重，投融资体制机制还需进一步健全完善，主动适应国家融资政策调整的改革创新举措还需进一步强化。为此，提出以下意见和建议：

      一、进一步完善投融资体制改革的机制。投融资体制改革是我市推进供给侧改革的一项重要内容，是我市打造全面小康标杆县市、全面落实“十三五”规划的重要举措之一。政府及相关部门要充分认识深化投融资体制改革的重要性和紧迫性，积极主动适应国家融资政策提出的新要求，突出改革的系统性、整体性、协同性，着眼于投融资机制、方式再创新、再深化，明确改革任务、时间节点，加快形成投资主体自主决策、政府调控有力有效、融资方式丰富多元、投资服务优质高效、市场环境公平开放的投融资体制机制，努力打造投融资体制改革的诸暨样板、诸暨路径。

      二、进一步夯实投融资体制改革的基础。以我市“十三五”发展规划为总依据，结合“4+X”先进制造业、“3+N”特色服务业、城乡一体发展等规划，谋划好、筹备好重大项目，建立健全公开透明的项目信息管理机制，为各类投资活动提供依据和指导。加快对各类国有平台整合重组，通过公司化改造、股权改革、引进战略投资者，着力构建以国有资产经营公司为核心的“1+N”政府性融资平台。健全规范平台融资行为管理，确保“举债有度、用债有效、还债有信、管理有力”。

      三、进一步深化投融资体制改革的力度。加大政府与社会资本合作力度。探索建立融资担保公司，进一步畅通政府性融资平台渠道，减少国家融资政策调整影响。充分发挥产业引导基金和基础设施基金作用，扩大社会资本进入社会领域范围，多方位、多渠道利用和吸引社会资本参与政府性项目。加大对企业上市及上市后的政策激励，进一步推动“个转企、企升规、规改股、股上市、市做强”，不断壮大资本市场“诸暨板块”。

      四、进一步形成投融资体制改革的合力。结合诸暨经济发展的实际，以“最多跑一次”改革为契机，继续深化经济体制综合改革，努力营造权利公平、机会公平、规则公平的投资环境。做深做实金融创新服务，建立健全以社会诚信体系和金融法制环境为重点的投融资征信体系，打造更优的金融生态环境。加强专业人才的引进和培养，最大限度地释放“工业经济三十条”和全市金融大会等政策效应，努力营造良好的投融资政策环境，为推动诸暨经济加快发展形成强大合力。

     以上审议意见，请市政府及相关部门研究处理，并在三个月内将研究处理情况报告市人大常委会。