2017年诸暨市政府信息公开年报

(2017年2月23日)

引  言

本年报根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）要求，综合各镇乡（街道）和有关部门单位的政府信息公开年度报告编制而成。本年报包括政府信息公开工作的基本概况，主动公开政府信息情况，政策措施及热点舆情解读回应情况，政府信息依申请公开情况，收费及减免情况，因政府信息公开申请引起的行政复议、提起行政诉讼情况，政府信息公开工作中存在的主要问题及改进措施等措施。本年报所列数据的统计期限自2017年1月1日起12月31日止。本年报的电子版可在诸暨市政府信息公开网下载。如对本年报有任何疑问，请联系诸暨市人民政府办公室,地址：诸暨市东一路19号，电话：89089312。

一 、政务公开工作的基本概况

（一）全面落实“五公开”情况

为切实贯彻落实《国务院办公厅印发〈关于全面推进政务公开工作的意见〉实施细则的通知》（国办发〔2016〕80号）、《浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省全面推进政务公开工作实施细则的通知》（浙政办发〔2017〕42号），我市积极完善将决策、执行、管理、服务、结果“五公开”纳入办文办会程序的工作机制，于2017年10月31日印发《诸暨市人民政府办公室关于将“五公开”纳入办文办会工作程序的通知》（诸政办传［2017］38号），明确在公文拟稿时必须载明公开属性，印发后要强化政策解读，明确各单位主要负责人为“第一解读人和责任人”，解读材料与文件同步组织和审签，经各级审签后同步发布，并且要求解读形式新颖、解读途径多样，让群众更好地理解政策。此外，明确了市政府常务会议和镇（乡）街道、部门会议审议的重要议题除依法应当保密的以外，应在决策前向社会公布决策草案、依据等，广泛吸纳公众意见。

（二）重点领域信息公开情况

今年以来，我市积极探索在原有公开目录基础上突出重点领域政府信息公开，严格按照上级文件要求，并征集各涉及民生领域的主要牵头部门的意见，于2017年10月31日印发《诸暨市人民政府办公室关于印发<诸暨市重点领域政府信息公开目录（试行）>的通知》（诸政办传［2017］39号），明确“行政权力”等14个一级目录，“行政审批事项”等53个二级目录，编办等17个单位为公开工作牵头单位，公开平台主要为诸暨市政府信息公开网和诸暨市公共资源交易网及浙江政务网行政权力模块。

（三）政策解读及回应关切情况

政策解读方面，对一些涉及面广、社会关注度高或专业性比较强的政策性文件起草的同时做好政策解读。2017年我市在政府信息公开网“政策解读”一栏公开解读信息624条，在“诸暨发布”微信微博平台发布财税改革、医疗社保、就学就业、户籍管理、行政审批等涉及民生领域的政策解读类文章23篇，即时向群众传递最新政策动态。

回应关切方面，对我市发布的重大突发事件，“诸暨发布”微信、微博第一时间发出政府权威信息，今年共发布突发事件权威发布3次，将真相第一时间传递给社会公众，引导社会舆论，压缩不良信息传播渠道。发布政务征集活动，开展微型投票，广泛收集民意。2017年，通过“诸暨发布”网络平台推送微信稿件1721条，微博1825余篇，有力发出了诸暨政务好声音，并取得良好反响，2017年共12次在全省政务微信影响力排名进入前五位，5次进入前三位。

2017我市紧扣市政府中心工作和公众关切，主动设置主题召开新闻发布会，重点组织实施了“北承南接 走近诸暨等5场发布会，其中2场主要领导参加。指导公安局等召开新闻发布会20余场，17个部门和镇街主要负责人参加了重要活动公开、重要政策解读等新闻发布会，畅通政民互动渠道，为全市各项工作的推进营造了良好的舆论氛围。

二、主动公开政府信息情况

遵循“公开为原则，不公开为例外”的要求，积极做好主动公开工作。2017年，全市累计主动公开政府信息29331条，其中，在诸暨市政府信息公开网站公开10654条，政务微博公开政府信息9814条，政务微信公开政府信息6306条，通过《诸暨日报》等其他方式公开政府信息789条。

三、依申请公开政府信息情况

2017年度共受理信息公开申请1032件。

在已经答复的1032件申请中：

“属于已主动公开范围”的241件，占总数的23.4%。

“同意公开”的414件，占总数的40.1％。

“同意部分公开”的186件，占总数的18％。

“不予公开”74件。在“不予公开”74件中：涉及国家秘密1件，涉及商业秘密1件，涉及个人隐私8件，不是《条例》所指政府信息63件。

不属于本行政机关公开26件，信息不存在69件，告知作出更改补充5件，告知通过其他途径办理17件。

本地公民申请1021件，占全部申请的98.9％。

四、政府信息公开复议、诉讼情况

2017年，我市共发生涉及信息公开的复议案件2件、诉讼案件4件，其中纠错复议案件1件，纠错诉讼案件0件。

五、政府支出与收费

政府信息公开指定工作人员总数为127人；其中全职人数26人，兼职人数101人。2017年度政府信息公开实际支出为119.3万元。

六、存在的主要问题和改进措施

（一）存在问题

一是信息公开工作人员不够稳定。由于大部分单位信息公开工作人员更换频繁，导致业务不熟悉，职责不明确。二是信息源头管理还不够规范。部分单位信息员分不清政府信息主动公开和不予公开的范围，从而导致必须公开、应该公开的政府信息没有公开。这些问题，都需要在今后的工作中，强化工作举措，切实加以解决。

（二）改进措施

1.进一步加强日常管理工作。2018年，我们将紧紧围绕全市政务公开重点工作，继续强化专人负责政务公开工作，明确工作职责，进一步加大依申请公开工作督查力度，对依申请公开办理不规范的单位进行通报整改。

2.进一步规范政务公开工作流程。按照政务“五公开”要求，将政务公开切实落实到办文、办会过程中，明确具体办文和办会中政务公开流程，督促全市各公开单位严格按规范落实。

3.进一步加大考核力度。2018年政务公开工作将继续纳入全市岗位目标责任制考核体系，加大分值，加强与法制办、电子政务办公室、网信办等部门的联动，进一步明确考核指标，规范督查和考核流程。