诸暨市阮市镇人民政府2017年度财政决算审计结果

根据《中华人民共和国审计法》的规定，诸暨市审计局自2018年3月2日至4月20日，对阮市镇人民政府（以下简称阮市镇）2017年度财政决算情况进行了审计，现将审计结果公告如下：

一、被审计单位基本情况及审计评价意见

2017年阮市镇财政执行《中共诸暨市委、诸暨市人民政府对镇乡（街道、开发区）财政体制的意见》（市委〔2015〕26号）精神，由市财政局按照体制直接负责结算。

2017年阮市镇完成税收收入12585.86万元，上解支出12585.86万元,税收收入完成预算的105.61%；本级财政收入合计19177.80万元，收入决算完成预算的100.94%（已调整预算）；财政决算支出18246.99万元，支出决算完成预算的101.37%（已调整预算）。上年财政结转使用数9957.14万元，当年收支结余930.81万元，累计结余10887.95万元。

截至2017年底，财政账面资产合计20264.48万元，负债（其他应付款）8099.49万元，净资产合计12164.99万元，其中：其他资金结转结余10887.95万元，资产基金1277.04万元。

审计结果表明，2017年度阮市镇预决算程序规范，预算收入支出基本真实合法。积极组织税收收入，税收收入比上年增长13.80%。财政运行状况良好，年度无支出挂账，累计结余达1.09亿元。内部管理制度和财务管理制度比较规范且执行较好。但在政府采购和劳务外包等方面仍存在问题。

二、审计发现的主要问题

（一）无预算列支政府采购项目。2017年度阮市镇列支设计费测绘费等中介服务费250.95万元，未编制政府采购预算。

（二）劳务外包不够规范。一是缺少劳务用工计划，导致劳务外包金额较大，2017年劳务外包费用156.95万元。二是缺少内部管理制度，缺乏对职能部门制约和控制，部分编外人员通过劳务外包仍在原岗位工作。

（三）出差费用使用旅行社票据报销。2017年10月镇工作人员报销出差费用9970元，使用杭州秋水国际旅行社有限公司诸暨分公司票据报销，未见飞机票或车票、住宿费等原始票据。

（四）村家宴中心建设补助资金未发挥效益，缺乏长效管理。2017年镇财政补助阮家埠、潘家坞等3个村家宴服务中心13万元，经现场查看，存在设备设施闲置和移作他用等问题。

三、审计处理及建议

对本次审计发现的问题，诸暨市审计局已依法出具了审计报告，并在政府采购和劳务外包等方面提出了审计建议。

四、审计发现问题的整改情况

阮市镇对审计提出的处理意见和建议比较重视，落实了一定的整改措施。一是对无预算列支政府采购项目，镇组织全体机关干部学习政府采购相关文件，今后将严格按照《中华人民共和国政府采购法》有关规定，做好政府采购预算编制及具体采购工作。二是对劳务外包不够规范的问题，制订了劳务用工管理制度，严格控制劳务外包，并将对现有劳务外包项目进行清理；三是对出差费用使用票据不规范，将严格按照《诸暨市财政局关于印发诸暨市机关工作人员差旅费管理规定的通知》（诸财行［2017］162号）规定，加强审核把关。四是对村家宴中心建设补助资金未发挥效益问题，镇已对发现问题的阮家埠、潘家坞等村发函要求整改。