诸暨市人民政府办公室关于印发《中国（绍兴）跨境电子商务综合 试验区诸暨园区实施方案》的通知

各镇乡人民政府，各街道办事处，市级有关单位：

《中国（绍兴）跨境电子商务综合试验区诸暨园区实施方案》已经市政府常务会议同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。

诸暨市人民政府办公室

2020年11月6日

（此件公开发布）

中国（绍兴）跨境电子商务综合试验区诸暨园区实施方案

根据《国务院关于同意在石家庄等24个城市设立跨境电子商务综合试验区的批复》（国函〔2019〕137号）和《中国（绍兴）跨境电子商务综合试验区建设方案》（绍综试采购〔2020〕1号）精神，为全面推进中国（绍兴）跨境电子商务综合试验区诸暨园区（以下简称综试区）建设，特制定本实施方案。

一、发展目标

2020年，建成并正常运行诸暨跨境电子商务园区，完成大唐袜业城转型提升，运营跨境电商海关监管场所并完善跨境电商公共服务体系，新增跨境电子商务业务企业100家，跨境网络零售出口额增长32%以上，跨境电子商务出口额达1.9亿元（海关统计口径）。

力争到2022年，基本形成基础配套、功能完备的跨境电商产业链。重点扶持10家跨境电商标杆企业、孵化培育百家优质跨境电商企业，影响带动近千家企业参与跨境电商业务，推动传统企业转型升级。

二、工作任务

（一）全力打造两大平台

1.跨境电商产业园区平台。立足珍珠跨境电商产业集群发展试点，建设跨境电商产业园，强化政策扶持，吸引跨境电商企业和服务机构入驻园区，提升中国珍珠学院等机构的人才培养及输送能力，进一步完善园区孵化服务功能，提高跨境主体孵化率，打造产业特色鲜明、功能配套完善的跨境电商产业园。

2.大唐袜业城线上平台。发挥大唐袜业城专业市场的核心优势，整合商户、平台和市场资源，加快线上线下融合发展，增强跨境电子商务核心要素的集聚能力，培育外贸竞争新优势，推动传统产业转型升级。

（二）重点构建四大体系

1.构建主体培育体系。实施“十、百、千”计划，开展多平台专场资源对接活动，加大跨境电商平台招引力度。实施本土跨境出口品牌培育计划，培育壮大一批有自主品牌的跨境电商经营主体。推进创新创业基地、众创空间等跨境电商孵化载体建设。

2.构建公共服务体系。建设跨境电商公共服务体系，打造多个高校（职校）、企业、服务商参与的跨境实训基地、孵化基地，一站式提供跨境电商发展所需的政务服务、公共服务和数据分析、陈列展示等功能。培育引进跨境电子商务服务商，鼓励营销推广、摄影美工、策划创意等跨境电商专业服务发展。努力将浙江农林大学暨阳学院打造成诸暨跨境电商专业人才输送、培训基地。

3.构建海关监管体系。积极与绍兴上级部门联系对接，做好国际邮件互换局落实推进工作，推动邮件类“9610”模式跨境出口。运营诸暨跨境电商海关监管场所，推动实现“9710”“9810”模式跨境出口。

4.构建配套支撑体系。推动跨境电商信息共享体系建设，实现跨部门信息互换、数据共享和监管互认。加强与第三方跨境支付机构合作力度，开展跨境电子商务出口信用保险保单融资。落实符合跨境电商特点的税收征管模式，简化退（免）税办理流程。

三、进度安排

（一）前期谋划阶段（2020年9月底前）。主要是深入调研考察，完成方案设计，分解落实任务。

1.编制绍兴跨境电商综试区诸暨园区建设方案；

2.明确2020年绍兴跨境电商综试区诸暨园区重点工作清单；

3.成立绍兴跨境电商综试区诸暨园区建设工作领导小组。

（二）部署实施阶段（2020年9月—2020年11月）。主要是跨境电商产业园建设，加快基础配套建设。

1.制定诸暨跨境电商产业园方案及推进园区正式落地，举行绍兴跨境电商综试区诸暨园区挂牌仪式；

2.支持大唐袜业城转型提升，建设网上市场；

3.制定诸暨海关监管场所运营方案并争取落地；

4.制定诸暨跨境电商公共服务中心建设方案，争取在2020年10月底前正式启动运营。

（三）发展总结阶段（2020年11月—2021年2月）。主要是加强载体建设，完善配套服务，全面纵深推进。

1.加强主体培育工作：实施“绍兴制造+跨境平台”专项行动，加大跨境电商平台招引力度；实施跨境电商出口供应商和品牌培育计划；培育引进第三方知名跨境电商平台项目、大型跨境电商物流项目、知名跨境电商服务项目等。

2.加强配套体系建设：支持企业、高校、科研机构等参与建设各类跨境电商创业孵化载体，筹建跨境电商人才实训基地；推动跨境电商信息共享体系建设等工作。

3.加强电商氛围营造：依托跨境电商公共服务中心，组织开展跨境电商论坛、峰会、推介会等系列活动，大力开展跨境模式、跨境企业典型宣传，营造发展氛围。

4.对全年工作推进实施过程及效果进行评估、总结，提炼创新经验做法，形成长效机制。

四、保障措施

（一）加强组织领导。按照市县联动、合力推进的要求，成立由市政府主要领导任组长的绍兴跨境电商综试区诸暨园区建设工作领导小组，加强对综试工作的组织领导和统筹协调，并从相关部门和单位抽调人员组建相应机构，负责综试区相关工作。

（二）强化政策保障。学习借鉴前三批综试区建设的成功经验，依托诸暨优势产业的具体情况，围绕综试区的发展目标，从主体培育、品牌培育、人才引育、园区建设、公共服务平台建设等方面强化政策扶持，引导企业集聚。

（三）加强督查协调。将综试区建设任务分解落实到领导小组各成员单位，并列入其年度重点工作清单，建立定期督查制度，协调解决建设过程中碰到的具体问题，确保各项工作落到实处。

附件：1.绍兴跨境电商综试区诸暨园区建设工作领导小组成员名单

2.2020年绍兴跨境电商综试区重点工作清单（诸暨）

【全文下载】关于印发《中国（绍兴）跨境电子商务综合试验区诸暨园区实施方案》的通知.pdf