关于印发《诸暨市加快推进池塘养殖尾水治理工作实施方案》的函

各镇乡人民政府，各街道办事处，市治水办，市级机关有关部门：
　　根据《绍兴市人民政府办公室关于加快推进池塘养殖尾水治理工作的通知》（绍政办发明电〔2017〕34 号）文件精神，制定了《诸暨市加快推进池塘养殖尾水治理工作实施方案》，请结合各自实际认真贯彻执行。

诸暨市水利水电局
2017年8月23日

诸暨市加快推进池塘养殖尾水治理工作实施方案

　　根据《绍兴市人民政府办公室关于加快推进池塘养殖尾水治理工作的通知》（绍政办发明电〔2017〕34 号）文件，为认真贯彻省、绍兴市关于剿灭劣Ⅴ类水总体部署，进一步保护渔业水域生态环境，加快渔业供给侧结构性改革，推进水产养殖业可持续健康发展，结合我市实际，特制定以下方案。
　　一、总体要求
　　按照打造全省水产养殖尾水治理先行区、示范区的要求，以调控总量、管控环境为主线，坚持统一领导、属地实施、主体自律、部门监督的原则，着力构建产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代渔业产业生态环境体系，助力剿灭劣Ⅴ类水战役，加快发展品质渔业。
　　二、工作目标
　　（一）总量控制。按照严禁在禁养区域内进行养殖、严格整治不符合要求的“小散乱”养殖场、严禁新开挖养殖塘、严控新建养殖场的要求，形成全市池塘养殖压规模、保供给、提品质、控污染、优生态的良好格局。
　　（二）水质提升。至 2017 年 9 月底，全市保留的养殖池塘基本实现养殖尾水循环再利用或达标排放。
　　（三）模式优化。积极探索生态高效的养殖模式，鼓励开展养殖池塘生态型改造，示范引导，面上推广。
　　三、实施步骤
　　（一）排查摸底，厘清养殖禁养区（2017 年 8月10日前）。按照属地负责原则，以镇乡（街道）为单位开展排查，摸清底数，完成“一场一档”登记工作，全面掌握辖区内池塘养殖生产情况，厘清池塘养殖禁养区。
　　（二）制定方案，开展“一场一策”专项整治（2017 年 8月 10 日至8月20日）。按照禁养、提升、示范相结合的原则，制定“一场一策”整治方案并组织实施。
　　1．关停一批。在禁养区范围内的池塘养殖场；治理达标无望的养殖场或整改期限后养殖尾水水质执法监测累计 2 次（含）以上不达标的养殖场。
　　2．提升一批。通过原位修复或异位修复，应用物理和生物净化处理新技术、新工艺，实现养殖尾水循环利用或达标排放；应用新型稻渔综合种养技术模式，开展鱼、虾、鳖等水产品与稻、茭白、菱藕等农作物的共生轮作，实现种养有机结合，水质净化达标；对养殖尾水收集、沉淀后，配套农田、蔬菜、苗木、花卉等进行生态消纳。
　　3．示范一批。主要选择在珍珠、甲鱼主产区建立示范区（点），重点鼓励智能化设施养殖、精准化清水养殖、生态化循环养殖等养殖模式，加快洁水保水型池塘养殖先进技术的示范推广应用。
　　（三）集中整治，实行销号报结制度（2017 年 8月 20 日至 9月 30 日）。按照每旬有进展、每月有突破的要求，综合运用挂牌督办、销号报结等多种办法，加大整治力度，形成强大声势，进行集中攻坚，完成一个，销号一个，确保在 9 月底前全面完成整治任务。
　　（四）总结提高，建立管控长效机制（2017 年 10 月 1 日至11 月 30 日）。全面落实长效机制，巩固治理成果，总结好做法、好经验，扩大治理成效。将养殖池塘尾水治理工作列入对各镇乡（街道）“五水共治”督查考核内容，并适时进行通报。
　　四、保障措施
　　（一）加强领导，强势推进。各镇乡（街道）要把池塘养殖尾水治理工作作为“劣Ⅴ类水剿灭战”的重要内容，加强组织领导，制定工作方案，明确项目表、责任表、时间表，强化人、财、物等要素保障，确保整治工作有力有效推进。
　　（二）属地主责，各司其职。各乡镇（街道）要落实属地主体责任，厘清池塘养殖禁养区，完成“一场一档”登记工作，全面完成辖区内整治任务。各机关有关部门要做好统筹、协调、配合。
　　市水利局负责池塘养殖尾水治理工作的牵头协调、督促和指导工作，建立养殖档案登记制度。
　　市农林局要积极制定种养结合、生态循环等配套模式。
　　市科技局要积极落实科技创新项目，对接科研专家，促进科技成果转化，落实科技激励政策。
　　市财政局要积极制定池塘养殖尾水治理资金保障方案。
　　市国土资源局要积极做好农田开发保护，配合市水利局开展执法检查。
　　市环保局要积极做好养殖区域周边重点河流的地表水质监测，配合市水利局开展水质监测和执法检查。
　　市治水办负责将养殖池塘尾水治理工作列入对各镇乡（街道）“五水共治”督查考核内容之一，并适时进行通报。
　　（三）行业监管，强化督查。市水利局将加强面上督查，建立月度进度通报制度；加强突出问题督查，对整改销号情况要“一督到底”，确保各项任务如期完成。
　　（四）多措并举，造浓氛围。充分发挥新闻媒体作用，广泛开展正反两面事例宣传。畅通举报固定电话、网络、手机等平台渠道，鼓励群众提供违法违规线索。组织开展培训教育活动，强化行业自律和引导管理，鼓励列入村规民约，推广落实“塘长负责制”。深化水环境执法联席会议制度，配套实施专项执法行动，严厉打击各类违法养殖、违法排污行为。

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