绍兴市生态环境局诸暨分局“十三五”及2020年工作总结和“十四五”及2021年工作思路
“十三五”时期是全面建成小康社会的最后五年，也是污染防治攻坚战全面开展的五年。这五年，市生态环境分局在市委、市政府和上级生态环境部门的坚强领导和有力指导下，以打赢打好污染防治攻坚战为主线，生态环境保护各项工作取得重要进展，全市环境污染治理取得明显成效，环境保护“十三五”规划确定的主要任务基本完成。是迄今为止生态环境质量改善成效最大、生态环境保护事业发展最好的五年，群众的生态环境获得感、幸福感、安全感不断增强。
一、“十三五”工作总结
（一）生态环境质量持续改善，城乡综合面貌不断刷新。以“大花园”建设为引领，以推进城镇污水处理设施、生活垃圾处理设施、危险废物处置设施等环保设施建设为基础，全市加快实施污水零直排区、城镇环境综合整治、农村“五星3A”创建等，城乡综合环境不断刷新。持续推进碧水、蓝天、净土、清废等污染防治攻坚行动，生态环境质量持续改善，生态环境状况指数等级多年为优。空气质量优良率比例由2015年的73.5%提升至2020年的93.2%，PM2.5浓度由2015年的53微克/立方米下降至2020年的29微克/立方米。浦阳江诸暨段出境水质持续保持Ⅲ类及以上水质，出境水质优于入境水质，交接断面考核优秀；17个绍兴市控及以上考核断面、集中式饮用水源地水质达标率持续保持100%。2015-2017年连续三年夺得全省“五水共治”“大禹鼎”，获得全省首批“清三河”达标县（市）称号。
（二）生态文明建设成果丰硕，美丽诸暨建设步履坚实。科学制定《诸暨市环境保护“十三五”规划》《“811”美丽诸暨建设行动方案（2016-2020）》《诸暨市生态保护红线划定方案》《诸暨市“三线一单”生态环境分区管控方案》等，加强规划引领，全面提供制度保障。建立浦阳江流域上下游水环境补偿机制，充分调动上下游地区生态保护积极性；创新开展环境污染责任险试点，引进第三方金融环保服务，累计投保企业63家，投保金额105万元；推行市、镇两级生态环境状况报告制度，依法落实属地政府生态环境保护责任，不断探索生态文明体制机制创新。“十三五”期间，我市获得国家生态市、省级生态文明建设示范县（市、区）、国家生态文明建设示范市县称号，跻身全国“绿水青山就是金山银山”发展百强县第三名，生态文明建设迈上新台阶。
（三）污染防治攻坚稳步推进，环境治理力度持续加大。紧盯重点任务，狠抓关键领域，坚决打好打赢污染防治攻坚战。打响蓝天保卫战，加强工业废气、城市扬尘污染、机动车排气污染、面源污染治理，推进重点行业VOCs整治、涉气“低散乱”企业整治，深化城西废气“一企一策”综合治理，加快推进印染产业集聚提升。开展碧水行动，推进涉水行业专项整治，加强饮用水水源地保护，深化工业园区“污水零直排区”建设，实施城镇污水处理厂外排废水提标升级行动，外排废水主要污染因子从一级A升级到准Ⅳ类水。开展清废净土行动，落实农用地土壤污染状况详查、重点行业企业用地土壤污染状况调查，加强疑似污染地块调查评估及与污染地块治理修复，深入推进“无废城市”建设，加快固体废物利用处置设施建设。全面完成主要污染物减排任务，预计“十三五”化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物削减率分别达27.0%、27.0%、20.0%和20.0%。
（四）环境监管能力持续提升，风险预警体系逐步完善。开展亮剑、利剑等专项执法行动，建立全天候24小时环境监管执法机制，严厉打击各类环境违法行为。“十三五”期间累计立案2152件，行政处罚1972件，处罚金额1.0705亿元，涉嫌移送公安97件270人。2020年行政处罚数、处罚金额较2015年分别下降62.0%、39.97%，环境违法状况得到明显改善。首创实施环境违法亮牌管理办法，被评为浙江省县乡法治政府建设“最佳实践”项目。深化生态环境损害赔偿，生态损害替代性修复项目入选中组部“贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、在改革发展稳定中攻坚克难的生动案例”，上峰生态修复公园项目被评为全国生态环境损害赔偿磋商十大典型案例。加快推进生态环境数字化转型，基本实现对大气、地表水、饮用水、重点污染源等主要环境指标的监测预警全覆盖，率先实施工业污染源生产设施与污染治理设施全过程动态监管系统，不断完善生态环境预警监管体系。
（五）绿色生态理念深入人心，生态环境服务精准高效。深入开展生态环境宣传教育，积极倡导绿色生活方式，日益壮大生态环保志愿者队伍，开展绿色学校、绿色社区、绿色家庭等绿色系列创建活动，绿色消费、绿色出行等生活方式渗透群众生活，“五水共治”“垃圾分类”“绿色出行”“低碳生活”等生态文明理念深入人心，公众环保意识和生态文化素质明显提高，绿色生态文化氛围日渐浓厚。生态环境公众满意度明显提升，2017-2018年连续两年居绍兴市第一。持续推进生态环境领域“最多跑一次”改革，12个主项8个子项3个孙项全部实现“最多跑一次”目标，推动审批时间最短化、公共内容最简化、资料材料承诺制。深入开展“三服务”和生态环境“优质服务年”活动，主动上门摸排解决企业、群众反映强烈的问题困难，加强对民生工程、重点项目的跟踪服务，以服务大提升推动环境大优化、问题大解决。
二、2020年工作总结
2020年，是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，也是打赢污染防治攻坚战的决胜之年。这一年，市生态环境分局以改善生态环境质量为核心，以提升环境质量、补齐生态短板、确保环境安全为主线，坚持问题导向、强化精准施策，统筹推进疫情防控和生态环境职能工作落实、落细、落深。全市空气质量优良率为93.2%，同比上升4.4个百分点；PM2.5平均浓度为29微克/立方米，同比下降17.1%；浦阳江诸暨段出境水质持续保持Ⅲ类及以上水质，出境水质持续优于入境水质，出境断面考核优秀；17个绍兴市控及以上考核断面达标率100%，全市集中式饮用水源水质达标率100%，生态环境质量稳定向好。
（一）坚持以“六稳”、“六保”打头，服务高质量发展有力有效。一是全力做好新冠疫情防控。第一时间制定联防联控应急制度、日查日报制度，实现44家医疗机构和9家污水厂检查全覆盖。协助社区、联系乡镇、火车站做好居民防疫排查、24小时卡口管控、宣传教育等联防联控工作。依照“宽严相济”“罚教结合”原则，制订出台《新冠肺炎疫情防控期间生态环境行政执法指导意见》，适时调整环境执法强度与方式，助力企业复工复产。二是全力做好生态环境服务。深化“三服务”、生态环境“优质服务年”及“十百千”活动，主动走访服务企业和结对镇乡，宣传国家“六稳”“六保”政策，加强企业环境安全工作指导和环保服务，消除环境安全隐患。累计摸排各类问题571只，其中现场解决类问题212只、本部门解决类问题343只，跨部门协调解决类问题21只，交办事项全部办结，服务活动取得良好效果。三是全力做好项目审批服务。积极推进审批制度改革，累计审批备案建设项目1119只，协助企业办理排污权质押贷款3家次1.18亿元。严格执行环评机构考核细则，提升中介单位服务水平。主动靠前服务推进项目建设，对印染园区项目、生猪养殖项目等重点项目，做到定期对接，了解项目进度、解决推进困难，累计解决投资项目问题26个。四是全力做好企业信用修复。对2015年以来受到我局行政处罚并已依法履行法律责任的企业集中进行信用修复，累计办理企业信用修复393件，帮助完成信用修复企业在资金争取、金融贷款等方面得到公平待遇，对环境违法失信企业继续实施联合惩戒，促使企业知法守法，履行法律责任。
（二）坚持以“绿色发展”为本，美丽诸暨建设有力有效。一是聚焦生态示范创建。积极创建国家生态文明建设示范市，5月申报材料上报生态环境部，6月接受生态环境部现场核查，10月9日我市被生态环境部授予“第四批国家生态文明建设示范市县”称号。二是聚焦规划方案编制。完成“十三五”规划纲要指标评估、十四五”前期调研文章和“十四五”规划编制资金申请工作，正式发布《诸暨市“三线一单”生态环境分区管控方案》。三是聚焦报告制度落实。实施市镇两级生态环境状况报告制度，完成市一级和23个镇乡（街道）2019年度生态环境状况和环境保护目标完成情况报告工作。根据市人大常委会审议意见，牵头制定意见反馈问题整改工作方案。四是聚焦生物多样性调查。开展生物多样性调查和宣传工作，收集生物多样性调查相关资料，编制完成生物多样性调查评估实施方案。通过诸暨发布推送、办公楼显示屏宣传、印发宣传资料等形式，扩大生物多样性宣传范围。
（三）坚持以“铁腕治污”立身，污染防治攻坚有力有效。一是深入打好蓝天保卫战。发挥蓝天办和治气专班指挥部作用，在两个省控站点周边划定空气质量警示区和严控区，实施“一点一策”精准管控。出台《诸暨市2020年细颗粒物和臭氧“双控双减”实施方案》，确定错峰排放VOCs企业清单61家，精准采取强化减排措施，力争臭氧浓度稳中向好。加强工业废气治理，完成低氮锅炉改造90台；深化工业废气治理，完成汽配铸造、砖瓦等行业废气治理企业27家；推进移动机械污染治理，老旧营运车淘汰补助272辆，完成重型柴油车OBD联网218辆，完成非道路移动机械编码登记3269辆，开展非道路移动机械尾气检测271辆。二是深入打好治水巩固战。实施工业园区“污水零直排区”建设提升行动，通过深度排查调研、制定技术方案、组织现场推进、定期组织抽查等措施，12个工业园区完成创建并通过验收。开展饮用水水源地生态环境保护专项行动，完成《陈蔡水库生态环境保护方案》编制工作，开展2个县级、5个“千吨万人”及2个乡镇级集中式饮用水源保护区范围的调整与划分工作。推进主要涉水行业整治提升，深化涉水行业环境管理，开展水环境影响较大的落后企业、加工点、作坊专项整治，加快推进工业产业改造提升。三是深入打好净土持久战。制定《诸暨市土壤污染防治2020年工作计划》，推进重点行业企业土壤污染状况调查，7家企业按照国家标准统一开展场地调查，14家企业自行开展场地调查。落实建设用地变更前土壤污染调查制度，加强关停企业场地、用地性质变更地块的调查评估和治理修复管理，5块关停企业地块和59块用地性质变更地块完成场地调查，原健力股份有限公司地块正在修复。强化污染地块开发利用联动监管，梳理化工、印染、危险废物经营等9个重点行业关停并转、淘汰搬迁企业腾退地块，将符合条件的29家纳入疑似污染地块和污染地块管理，完成4个疑似污染地块调查并移出疑似污染地块名录。四是深入打好清废攻坚战。全面推进“无废城市”建设，制定实施方案和“三张清单”，成立工作专班实行集中办公，聚焦一般工业固废、危险废物、生活垃圾、农业废弃物和建筑垃圾等五大类主要固体废物，确定重点项目43个，目前39个项目已完成建设。制定《诸暨市清废攻坚战2020年工作计划》，推进兆山环保科技、科超环保、黑猫神科技等危废利用处置重点项目实施。建立小微产废企业危险废物集中统一收运体系、轻纺类工业固废收运体系并投入使用。推动全国固废管理信息平台信息填报，完成823家企业信息审核，实现危险废物在线申报转移全覆盖。加强危险废物跨省转移审核管控，办理跨省转移业务14起。
（四）坚持以“以督促治”开路，环境监管执法有力有效。一是借势借力抓整改。牵头做好第二轮中央生态环境保护督察迎检和问题整改工作，做好督察期间综合调度、资料调阅、信访办理等各项工作，累计受理信访120件，较2017年第一轮督察下降25.5%。目前86件信访已完成整改，正在加紧整改的34件已明确目标、细化任务、强化措施、落实责任，确保坚决整改到位。二是真干实干强监管。建立全天候24小时生态环境监管执法机制，将常态化监管与集中式专项行动相结合，严厉打击环境违法行为。以行政首长为第一责任人，建立健全领导干部集体学法制度和出庭应诉制度，全面加强依法行政工作。全年出动执法人员10990人次，检查企业4639家次，立案116件，行政处罚80件，处罚金额663.248万元，查封扣押17件，涉嫌移送公安机关4件6人。三是尽心尽力解矛盾。对群众反映的环境信访问题，第一时间受理、登记、派发、调处、回复，能当场解决的立即解决，一时无法解决的在与投诉人做好沟通解释的同时，责令被投诉对象限期落实整改。累计受理各类环境信访539件，同比减少12.9%，调处率、办结率皆为100%，杜绝了因环境问题引发的群体性事件。四是稳扎稳打强应急。健全应急预案体系，修订诸暨市突发环境事件应急预案、操作手册，编制诸暨市行政区域突发环境事件风险评估报告，摸清全市突发环境事件风险防范现状，提出合理可行的防范、应急与减缓措施。推进环境应急管理能力建设，开展危险化学品事故应急演练，提高应急处置突发环境事件的能力。
（五）坚持以“开拓创新”破题，体制机制改革有力有效。一是深化生态环境损害赔偿制度。今年实施评估和赔偿项目4件，完成赔偿4件，赔偿金57.9万元，3件违法别墅生态损害赔偿案件为绍兴首次办理的非环境污染类生态评估赔偿项目，为绍兴作为全国生态损害赔偿试点在生态环境损害赔偿领域扩展作出诸暨贡献。上峰生态警示公园项目被生态环境部、最高人民法院评为“全国十佳”项目。二是拓展环境污染责任险试点工作。在去年试点经验基础上，对保险范围、服务内容、参保企业等方面进行拓展，保险金融服务从“绿色体检”升级为“绿色管家”，正在积极向质监部门申报金融保险服务生态环保的“诸暨标准”。今年参保企业63家，增长200%，全市重点排污企业参保率85.1%，投保金额共105万元，保险额度约1.1亿元。三是开展排污许可清理整顿和发证登记工作。按照“摸、排、分、清”四项工作任务，建立一科室（单位）帮扶一（多）镇乡（街道）的工作机制，指导企业完成排污许可证申领或登记。累计核发重点管理77本，简化管理144本，登记管理11255家，全面完成排污许可登记任务。四是推进第二次全国污染源普查收尾工作。完成污染源普查数据汇总分析、工作报告、固废专题报告和技术报告编制工作，顺利通过绍兴市污染源普查工作验收。对档案进行统一编排整理，普查工作入库档案共计16809件。
（六）坚持以“从严治党”护航，干部队伍建设有力有效。一是接受市委巡察，落实巡察整改。7月下旬至8月中旬，市委第五巡察组对局党组开展巡察，共反馈三个方面10个问题。局党组坚持问题导向，及时制定整改方案，全面落实整改责任，召开巡察整改专题民主生活会，有序推进巡察反馈问题整改工作。目前已整改完成9个，编外用工超额发放工资问题正在推进当中。二是坚持党建引领，加强组织建设。严格执行“三会一课”、组织生活会、民主评议党员制度，积极创建党建示范阵地、五星双优党组织。坚持周一夜学、“三会一课”、学习考勤等制度，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和各级重要会议精神，累计开展周一夜学16次、中心组理论学习12次、主题党日活动12次。坚持以“德、能、勤、绩、廉”标准来选拔和任用干部，选拔任用中层正职1名、中层副职3名。三是狠抓意识形态，筑牢思想防线。主动抓好意识形态阵地建设，抓好意识形态责任落实，认真贯彻习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，严格贯彻落实党组中心组理论学习制度，有效利用“学习强国”APP等学习软件，坚定“四个自信”、树牢“四个意识”，坚持“两个维护”，切实提高干部职工政治素养。加强生态环境网络舆情监测和应急处置，加强网络正面宣传，散播正能量。四是迈实廉政步子，强化底线意识。制定2020年党风廉政建设工作要点、廉政风险防控清单，签署党风廉政建设责任书，年初召开党风廉政专题部署会，每季度召开党风廉政分析会。累计摸排廉政风险点25个，开展正风肃纪检查4次，专题教育4次。充分运用“四种形态”尤其是第一种形态，坚持挺纪在前，开展诫勉谈话2人次、警示谈话7人次、提醒谈话6人次、批评教育1人次。
三、“十四五”工作思路
指导思想：“十四五”时期，市生态环境分局将以习近平生态文明思想为指导，认真贯彻党的十九届五中全会精神，紧扣忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”工作主线，深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，以生态文明建设先行示范为导向，以服务高质量发展为主题，以持续改善生态环境质量为核心，以全面深化改革为动力，全力打好生态环境巩固提升持久战，加快推进环境治理体系和治理能力现代化，为建设展示人与自然和谐共生、生态文明高度发达的“重要窗口”贡献诸暨力量。
总体目标：到2025年，空气质量持续改善，PM2.5浓度稳定达标且控制在30微克/立方米以下，空气质量优良率比例稳定达到90%以上；治水成效稳固有效，17个绍兴市控及以上断面水质Ⅰ-Ⅲ类的比例保持100%，集中式生活饮用水源地水质实现100%达标；土壤治理成效凸显，污染地块安全利用率达到93%；推进固体废物源头减量和资源化利用，建成“无废城市”诸暨样板。
工作重点：
（一）加快空间格局优化，构建绿色发展体系。不断拓宽绿水青山就是金山银山理念转化通道，争创“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。强化生态环境引导和调控作用，积极引导产业绿色低碳循环发展，推动区域产业聚集化、绿色化发展。以“三线一单”成果为基础，突出空间用途管制和空间结构调整，为经济社会发展提供决策。
（二）推进大气污染防治，持续改善空气质量。以持续改善全市环境空气质量为目标，巩固蓝天保卫战治理成效，持续深化工业废气、汽车尾气、城市扬尘、农业污染废气、餐饮油烟等常规污染治理，积极推进区域大气污染协同治理，完善大气污染监测预警体系，确保全市空气质量稳定达标、持续向好。
（三）深化治水成效保障，促进水体稳定达标。深化污染防治攻坚治水成效，以流域控制单元为基础推进精准治污，继续推进工业废水、生活污水、农业种植养殖废水等污染治理，加强饮用水源安全保障与水资源保障，实施河湖水生态治理修复，推进“污水零直排区”建设，提升水环境治理能力，确保水体稳定达标。
（四）加强土壤污染治理，确保土壤安全利用。坚持“预防为主、保护优先、风险管控，分类别、分用途、分阶段进行管控治理”的思路，加快推进农用地和建设用地土壤环境分级和分类管理，加强土壤污染源头防治，重点开展污染耕地溯源排查、污染地块治理修复等工作，推进监测监督管理体系建设。
（五）加强固废协同治理，打造无废诸暨样板。以全域“无废城市”建设为载体，深入推进一般工业固体废物、工业危险废物、医疗废物、城乡生活垃圾、建筑垃圾、园林垃圾、农业废弃物等固体废物的源头减量和资源化利用，加快城乡各类固体废物处理处置设施建设，提升固体废物信息化管理水平，打造“无废城市”诸暨样板。
（六）加强生态风险防控，推进生态治理修复。加强辐射风险防控，优化核与辐射环境监管长效机制，重点加强辐射项目管理。以降低温室气体排放为重点，协同污染减排、产业绿色发展等，积极应对气候变化。积极推进生态治理修复，统筹推进山水林田湖草海系统治理，保护生物多样性。
（七）提升监测监管能力，强化环保科技支撑。健全环境监测监管体系，推进联合执法、区域执法、交叉执法，建设布局合理、功能完善的生态环境质量立体监测网络，推进“点、线、面”结合的移动源污染监测技术体系研究。加快数字环保建设，推进重点污染源自动监控系统标准化提升改造，加快从“人防”到“技防”的转变。
四、2021年工作思路
指导思想：2021年，市生态环境分局将认真贯彻落实习近平生态文明思想和党的十九届五中全会精神，以建设生态环境治理现代化为目标，以持续改善生态环境质量为核心，以解决群众关心关切的环境问题为重点，全力打好生态环境巩固提升持久战，以只争朝夕的精神、持之以恒的坚守，勇当生态文明建设“重要窗口”的建设者、维护者、展示者，为高水平高质量打造好美诸暨提供坚实的生态保障。
工作目标：生态环境质量持续改善，空气质量优良天数比例达到90%及以上，PM2.5平均浓度控制在30微克/立方米及以下；绍兴市控以上断面水质保持Ⅲ类及以上水质，断面水质达标率100%，出境水质考核保持良好以上；污染地块安全利用率达到92%；不发生重大环境污染和生态破坏事故。
具体举措：
（一）攻难点，提升生态环境质量
1.加强大气污染防治。持续发力，综合施策，充分发挥蓝天办牵头抓总作用，做好统筹衔接、督促指导，打好夏季臭氧阻击战和秋冬季PM2.5攻坚战。抓好工业废气治理，推进水泥行业超低排放改造，加强工业废气VOCs源头削减、过程控制和末端治理的全过程防治。抓好机动车和非道路移动机械污染治理，完成重型柴油车OBD年度建设任务。
2.加强水污染防治。全面推进工业园区“污水零直排区”建设，巩固前期建设成效，完成浣东工业园区、三新科技创业园等8个工业园区“污水零直排”建设。加强饮用水源保护，开展9个乡镇以上饮用水水源地勘界立标与规范化建设工作。
3.加强固废污染防治。深入推进全域“无废城市”建设，跟踪推进固体废物处置利用项目建设。做好固废产生企业固废动态清零工作，开展焚烧企业持久性有机污染物调查。完善小微企业危险废物、轻纺类一般工业固废、有毒有害垃圾收运管理体系建设，加强全国固体废物管理信息系统应用推广，严格把关工业固废跨省转移审批许可。
4.加强土壤污染防治。做好重点行业企业关停及土地用途变更过程土壤污染状况调查评审工作，确保用地安全。加强土壤重点企业监管，开展焚烧企业废气、飞灰二噁英监督性监测，督促指导土壤重点监管企业开展年度土壤、地下水检测和隐患排查工作，及时公开结果信息，发现隐患消除隐患。
（二）出亮点，推进生态文明建设
1.推进示范创建。深化提升国家生态文明建设示范市创建成效，完成省级生态文明建设示范市复核。持续开展生态示范和绿色系列创建，指导督促落实绿色学校、绿色家庭等绿色单元创建工作，做到全程跟踪指导服务。
2.推进美丽建设。充分履行美丽诸暨办牵头抓总职能，狠抓美丽诸暨建设工作，对标对表规范任务分解、指导交流、检查督查、考核评价等工作。进一步开展生物多样性调查，在2020年调查基础上扩大调查范围，增加全市动植物和生态系统的调查评估。
3.推进规划编制。完成生态环境保护“十四五”规划和新时代美丽诸暨规划纲要（2020-2035）编制工作，以高屋建瓴的发展定位指导更高水平地推进生态环境保护工作，持续提升生态文明建设水平。
（三）抓重点，提高环境服务水平
1.深化环保领域“三服务”。坚持目标导向、问题导向、效果导向，进企业、访群众、下基层，实打实为企业、群众、基层解决实际问题。深入推进“企业环保咨询服务日”活动，聚焦服务经济发展，提升企业绿色发展，防范企业环境风险，促进环境科技有效转化，帮助企业化解制约发展的各类生态环境难题。
2.保障重大环境项目建设。加强建设项目审批服务，持续深入“最多跑一次”改革成果，推进项目审批全程代办、重点项目领导领办、环评中介超前介入等服务。主动通过加强生态环境监管、开通审批绿色通道、开展上门服务等方式，协调保障重点项目、民生工程、环境基础设施项目建设，不断夯实环境保护基础。
3.深化改革创新多点突破。牵头推进生态文明体制改革，开展“改革创新提升年”活动。立足“两山”理念和新时代“枫桥经验”，创新建立“两山”调解室，利用人民调解制度优势，及时有效调解涉及发生生态环境争议的各种纠纷，解决群众关心的身边小事。推动生态环境损害赔偿、环境污染责任保险试点、环保动态监管等改革项目深入实施，及时总结提炼，促成成果。
（四）顾大局，强化生态环境安全
1.抓好督察问题整改落实。将第二轮中央生态环境保护督察整改作为一项重大政治任务来抓，制定全面、详细、有效的整改方案，扎实推进交办信访件和反馈问题整改工作，构建生态环境保护长效常态机制，健全督察问题督办机制和整改联动机制，强化日常督查、通报、函告、公示等制度，扎实做好生态环境保护督察“后半篇文章”。
2.加强环境监管执法效能。深化执行全天候24小时生态环境监管执法机制，加强行政执法和刑事司法联动，充分发挥公、检、法和生态环境四方优势，全面开展环境监管执法、督查巡查，确保监管不留盲区、不留死角。加大对全市工业园区监管力度，对问题较多、矛盾较大的工业园区开展专项整治，严厉打击环境违法行为。
3.用大数据驱动智慧环保。充分利用“智慧环保”大数据平台及现有的各种高科技手段，推进在线监测、污染治理设施动态监管、现场监测、无人机巡查等技术与执法工作的深度融合，增强生态环境监管的预见性和主动性，提高生态环境执法的精准度和针对性，全面提升生态环境保护综合决策、监管治理和公共服务水平。
4.强化环境信访舆情处置。畅通环境问题发现渠道，强化环境信访案件办理，建立完善环境信访舆情收集、研判、形势分析，全面梳理、分类施策，压实首办责任和通报制，对重复信访、重点信访进行后督察，确保环境信访总量下降、信访调处满意率提升。加强重大活动、敏感时期环境舆情应对，严防环境突发事件和群体性事件。
5.防范化解生态环境风险。加强日常环境安全隐患排查，及时发现和消除重大环境风险隐患。加强环境应急处置和应急监测能力建设，推动环境应急社会化救援体系建设。开展应对复杂环境污染事件专题培训，开展突发环境事件应急演练。加强辐射安全监管，加强辐射类项目审批，建立放射源单位定期复查制度，确保辐射环境安全。
（五）强队伍，打造生态环保铁军
1.加强党的组织建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以突出理想信念教育、作风教育、专业知识教育为抓手，强化“四个意识”，推进党内教育常态化。规范党内政治生活，对照党内政治生活准则、党内监督条例，严格执行民主集中制、民主生活会、请示报告等制度，加强党内监督，严明纪律规矩，营造良好政治生态。
2.加强党风廉政建设。落实党风廉政建设责任制，研究部署年度党风廉政建设和反腐败工作，实行领导干部“一岗双责”。加强对领导干部、重点岗位、重点领域的监管，“三重一大”事项均提交党组会议集体讨论决定，保证决策过程科学民主、结果公正合理。组织党员干部开展反腐倡廉教育，引导党员干部自觉增强反腐倡廉意识。
3.加强意识形态建设。坚持党管意识形态原则，建立健全意识形态工作责任制，扩大意识形态工作宣传渠道，持之以恒抓好中心组理论学习，确保把握正确导向，坚定立场，敢于亮剑。牢牢掌握舆论工作主动权，高度重视互联网等新兴媒体对社会舆论的影响，积极抢占宣传舆论阵地制高点。
4.强化机关作风建设。加强干部管理，落实干部人事各项制度，严格考核和监督检查，提高规范化、科学化水平。严格落实中央八项规定精神，大力弘扬敢为、能为、有为精神和真学、勤思、善干的良好作风，提升全局干部职工“精神气”。大力发掘和弘扬机关内部先进典型，树立生态环境核心价值文化，增强全系统向心力、凝聚力。