天地之大，黎元为先。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把脱贫攻坚摆到治国理政突出位置，打响了一场脱贫攻坚战，迎来了历史性跨越和巨变。在天津市委领导下，市人大常委会始终坚持把助力打赢脱贫攻坚战作为重要政治任务，自觉融入发展大局，充分发挥职能作用，扎实有效开展工作，奋力答好决战决胜脱贫攻坚的人大考卷。

持续深化监督添助力

天津市人大常委会把助力打赢脱贫攻坚战纳入人大监督重要议题，综合运用各种监督方式，推动各项部署落地落实。

开展专题调研摸情况。天津市人大常委会主任会议成员把脱贫攻坚的使命牢牢扛在肩上，把任务紧紧抓在手中，积极发挥示范引领作用，推进相关部门切实改进工作。2020年3月9日，天津市人大常委会主任段春华深入市人大常委会机关结对帮扶的北辰区后堡村和郝堡村进行专题调研，实地察看农业设施大棚，详细了解果菜种植销售情况，现场协调解决有关问题，勉励驻村干部要按照市委关于统筹疫情防控和结对帮扶的工作要求，坚持目标不变、节点不改、力度不减，圆满完成新一轮结对帮扶任务。常委会分管领导带队深入宁河区廉庄镇木头窝村、菜园村和东棘坨镇艾林村进行专题调研，听取相关工作情况汇报，对扎实推进精准帮扶提供具体指导。

2020年5月18日，天津市十七届人大常委会第十九次会议听取和审议了关于天津市结对帮扶困难村工作情况的报告。（宋东供图）

深化专题询问显刚性。改善农村人居环境、建设美丽宜居乡村是全面实施乡村振兴战略的第一仗，也是打赢脱贫攻坚战的重要内容。2019年11月5日，天津市十七届人大常委会第十四次会议结合审议市政府关于农村人居环境整治三年行动工作情况报告开展专题询问，聚焦农村生活垃圾处理、污水处理和自来水管网建设等人居环境整治主攻方向，进行了一场“针尖对麦芒”的严肃“考试”。常委会组成人员和列席会议的市人大代表作为“出题者”，直击要害、开门见山，问进展问实效；分管副市长率领市政府相关部门主要负责同志作为“答题者”，如实应询，讲具体措施，讲时间表路线图，在一问一答的良性互动中，专题询问取得了较好效果。

听取专项报告找关键。2020年5月，天津市十七届人大常委会第十九次会议听取和审议了关于天津市结对帮扶困难村工作情况的报告，市人大常委会组成人员围绕发展特色产业、多渠道增加农民收入、搞好乡村规划、加强基础设施建设、完善长效机制等方面提出了意见建议。在听取审议前，正值抗击疫情关键时期，天津市人大相关专委会严格落实疫情防控要求，创新调研方式，通过向涉农区人大常委会发函、与帮扶干部进行座谈、察看帮扶项目、线上互动交流等方式，详细了解工作进展情况、取得的成绩和存在的问题，形成了《关于天津市结对帮扶困难村工作的调研报告》，提交常委会会议审议，为推进相关工作提供重要参考。

天津市各区人大常委会和各乡镇人大、街道人大工委主动对标对表党中央部署，坚持“升级加力、多层全覆盖、有限无限相结合”工作思路，强化使命担当，结合自身特点和实际，找准依法行权与脱贫攻坚的结合点、切入点，强力精准推动，坚决攻克堡垒，确保高质量完成对口支援和东西部扶贫协作任务。

发挥代表作用聚合力

天津市人大常委会注重发挥人大代表来自人民、植根人民的特点和优势，将人大代表履行职责同脱贫攻坚深度融合，吹响了战斗集结号，凝聚起打赢脱贫攻坚战的强大合力。他们中有的是深谙技术之道的专家学者，有的是先富不忘后富、带领群众脱贫的企业家，有的是尽职尽责的社区干部……大家用忠诚和汗水践行着初心使命、书写着责任担当，展现了“人民选我当代表，我当代表为人民”的真挚情怀。

天津市人大代表、天津农学院教授班立桐，将科研做到菇棚里，将论文写在大地上，让祁连山上收获了食用菌“脱贫果”。他从2018年开始投入到东西部扶贫协作工作中，多次赴甘肃省武威市天祝县调研考察，针对当地食用菌产业情况，结合自身多年科技帮扶经验，协助当地相关部门制定出“企业+合作社+农户”的食用菌产业发展模式。2019年他为当地引进示范香菇优良品种，并向菌种生产企业免费提供了香菇菌种，对企业与农户进行相关技术指导与培训。

天津市人大代表班立桐在新疆和田地区策勒县指导当地菇农进行食用菌生产。（宋东供图）

天津市人大代表、天津长荣科技集团股份有限公司董事长李莉，为了更扎实做好扶贫工作，跟随市、区工商联代表团赴河北省兴隆县开展实地考察时，决定对兴隆县进行扶贫助学捐赠，当场捐款人民币50万元，为兴隆脱贫之路添砖加瓦。十几年来她还一直以个人名义持续捐助贫困学生，帮助他们完成“读书梦”。她始终坚信，心怀贫困群体和社会公益事业，才能让她的路走得更宽更远。

南开区人大代表、宜宾西里社区党委书记徐莉莉，不断探索消费扶贫新模式，积极联合商家建立一站式购物微信群，定期推送农副产品知识分享及产品促销推广信息，多次组织开展“消费帮扶献爱心农副产品进社区”便民小集市等系列活动，切实将东西部扶贫协作工作落到实处、落到深处，为如期高质量打赢脱贫攻坚战挥洒汗水。

天津市人大代表、行通律师事务所主任王雪莉，积极参加“脱贫攻坚我有责，人人参与献爱心”扶贫活动，与甘肃环县、庆城县、夏河县政府签署了扶贫帮扶框架协议，提供优质、全方位的法律咨询服务，为扶贫协作搭建平台，助力当地百姓早日实现脱贫致富。2019年她所在的律所为东西部扶贫捐款数额已逾50万元，2020年又向甘肃庆城捐赠20万元书籍，目前各项公益捐款累计逾200万元。

医疗、教育、文化、卫生、金融等各个领域的人大代表，也分别结合各自的具体情况，通过深入贫困村和田间地头开展走访、积极宣传精准扶贫政策、收集群众对扶贫工作的意见建议等方式，发挥着积极作用。在他们身上，一幅幅生动的人大代表“战贫图景”展现开来。

开展驻村帮扶激活力

天津市人大常委会机关党组高度重视脱贫攻坚工作，及时成立结对帮扶困难村工作领导小组。机关各部门从讲政治的高度认识结对帮扶工作，通力合作，各展所长，共同推动工作开展。全体党员干部自觉找准职责定位，以强烈的责任感、使命感和紧迫感，落实好脱贫攻坚各项任务。

按照天津市新一轮结对帮扶困难村工作安排，2017年8月起，市人大常委会机关负责结对帮扶北辰区双口镇后堡村、郝堡村。驻村帮扶工作组始终贯彻与农民群众同吃同住同学习同劳动的“四同”要求，深入挖掘结对帮扶村禀赋资源，科学规划村庄发展，经过三年多的努力工作，利用筹集的430万专项帮扶资金，建成了赏心悦目的连心湖公园、传统乡村特色的戏台、庄严肃穆的法治文化广场、高端大气的精品民宿等基础设施，扶持盘活了4家驻村企业和种养大户，引进了3家中小微企业，高质量完成了市新一轮结对帮扶目标任务。

为持续巩固扩大这些帮扶成果，帮扶组着眼村庄长远发展建设，着力培养打造四支“撤不走”的工作队，持续增强帮扶村的“造血”功能，实现“困难村”向“示范村”转变，为村庄全面振兴注入长效机制。

天津市人大驻村帮扶组在后堡村开展法律服务活动和法治文化专题文艺演出。（宋东供图）

帮扶工作组坚持把建强组织、选好班子、带好队伍作为帮扶第一位任务，加强村党支部建设，严肃党组织生活，指导落实村级重大事务“六步决策法”和“四议两公开”工作法，健全村务决策和管理程序，推进决策的科学化民主化，村党支部基层堡垒作用逐步加强。2020年6月，两个帮扶村被天津市北辰区评为“五好党支部”。

驻村帮扶组坚持把充分利用和发挥农村致富带头人作用，作为实现脱困致富的关键抓手，动员外出的经济能人回村领衔发展，逐步实现先富帮后富，携手奔小康的目标。积极发掘培养种植、养殖、乡村旅游等3大类农民“土专家”，鼓励支持他们当好老百姓在致富奔康中的技术顾问，带动村民整体致富效果明显。

帮扶组把法治宣传教育作为乡村治理的重要抓手，筹建了后堡村法治文化广场，协调镇司法所、村签约律师（法律监督员），定期到村持续开展法治教育宣传活动，培养村内“法律明白人”，提高干部群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的意识。

驻村帮扶组组织建成5支文化活动队，定期组织乡村文化活动，做到了健身每月有比赛，书画定期有交流，重大节日有演出。帮扶干部把参与文化活动作为与群众打成一片的重要形式，积极“上台”“入队”，对弘扬新风正气，培育文明乡风产生了重要的推动作用。

全面建成小康社会，一个也不能少；共同富裕路上，一个也不能掉队。天津市人大常委会坚持以人民至上的深厚情怀、以敢打必胜的坚定决心、以善作善成的工作追求，一鼓作气，迎难而上，在夺取脱贫攻坚战的全面胜利中作出了自己的贡献。