毛桂舟委员：

您提出的关于加强美丽乡村后续管理的建议的提案（第36号）收悉，现答复如下：

一、主要做法

（一）出台农村人居环境长效管理办法

为抓好美丽乡村后续管理，我市已于2018年11月12日出台了《关于进一步加强农村人居环境长效管理的意见》（市委办〔2018〕84号），意见中明确了环境管理“五张”清单，其中就包括公共设施维护管理，要求各镇乡（街道）维护好文体设施、宣传窗等其他公共设施，及时维修检查，确保正常使用和使用安全。目前除申报教体局农村体育设施提档升级的项目，一般的健身设施破损都由村自行维修，镇村宣传阵地也均由镇村负责管护。路灯管理则实行权属制，所有权归谁则由谁来进行运维，目前全市面上绝对多数镇村的路灯权属都属于镇村所有，由镇村负责维护。

（二）全面消灭农村裸露地面

为扎实推进农村人居环境整治三年行动，2020年我局组织开展了农村裸露地面专项整治，按照“因地制宜、技术可行、选材合理、价格经济、施工方便、便于养护”的原则，对村域范围内主干道及次干道道路、农居与道路连接线、房前屋后等大块裸露地面和零星裸露地面开展集中整治，通过道路硬化、庭院美化，探索共建育摘便利、睦邻互助的“邻里菜园”、“一米菜园”等方式全面消灭农村裸露地面。去年，全市23个镇乡（街道）共完成整治2526处，整治面积83.17万平方米，其中硬化整治68.69万平方米，绿化整治14.48万平方米，新增、改造农村停车场784个。

（三）持续抓好农村人居环境整治提升

今年以来，我局以“一分两清三化”为重点，通过委托第三方测评服务单位及部门联合督查等方式常态化抓好农村人居环境整治提升工作，落实“平时暗访检查、每季排位通报、年度综合奖补”的评估考核奖补机制。组织开展了2021年春节期间农村人居环境整治“五个一”活动，打好2021年村庄清洁行动春季战役。全市共清扫清运垃圾6605吨，清理乱堆乱放11023处，整治乱贴乱画9023处，清理沟渠池塘2542处。并组织镇街于5-6月开展为期2个月的农村人居环境攻坚行动，重点做好农村人居环境提升整治攻坚、农村生活垃圾分类整治攻坚以及省生活垃圾管理条例宣贯攻坚三方面主要任务。目前共查摆重点问题250条，已全部完成整改。

二、美丽乡村后续利用经营情况

为推动“五星达标、3A争创”迭代升级，全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化，今年我市共明确了五泄镇十四都村、枫桥镇杜黄新村、山下湖镇枫江-新桔城村三个乡村振兴先行村培育单位，其中十四都村目标定位为“文脉延续，村庄复兴”，杜黄新村目标定位为“田园枫情理想村”，枫江-新桔城村目标定位为“快意湖田·珍美珠乡”，通过引入运营团队，开展资源调查摸底、整村性策划，深入挖掘文化基因，助力乡村发展。目前，十四都村已完成全部工程量的75%；枫江-新桔城村已确定并细化先行村所有重点项目，并落实了镇级责任人，部分可运营项目，如“湖田微马”、“枫江学堂”等正在运营中；杜黄新村村入口景观工程、村部改造工程已开标，“杜黄枫情”运营公司已有专业运营师驻点办公。

三、村规民约建立健全情况

2020年11月27日，诸暨市村（社区）组织换届工作领导小组办公室下发《关于认真做好村规民约、社区公约修订完善及积分制试行工作的通知》，要求结合村社组织换届工作，在全市村社开展“两约”修订完善及村规民约积分制试行工作。村规民约积分制管理办法中明确提到要爱护公共设施，各镇村都已将爱护公物或者爱护公共设施纳入村规民约。

四、分工分级负责制落实情况

《关于进一步加强农村人居环境长效管理的意见》中明确了乡镇（街道）关于公共设施维护管理的职责，且公共体育器材等基础设施有效管护也纳入了诸暨市农村人居环境整治提升成效评估标准，管护情况与人居环境长效管理考核奖补挂钩。2019年9月4日，我局会同诸暨市爱卫办下发了《诸暨市农村公厕长效管理办法》，明确了镇村对于农村公厕管护的职责。管理办法指出乡镇、街道是本辖区范围内公厕长效管理工作的责任主体，承担长效管理各项职责，同时要求建立村级“厕所长”制度，由村两委会成员担任“厕所长”，负责辖区内所有公厕长效管理工作。“厕所长”要加大对包干公厕的巡查力度，要求每日一巡查。2020年5月27日，我局下发《诸暨市农村生活垃圾资源化处理站点设施运行维护管理办法（试行）》，建立县（市、区）为责任主体、乡镇（街道）为管理主体、村级组织为落实主体以及第三方专业服务机构为服务主体的县域农村生活垃圾资源化处理站点“四位一体”运维管理责任体系，也明确了镇村对于农村生活垃圾资源化处理站点设施运维管理的职责。此外，建设局下发的《诸暨市农村生活污水治理设施长效运行维护管理办法》也明确了镇村对于农村生活污水治理设施的职责。

五、维护资金筹措情况

《中共诸暨市委办公室诸暨市人民政府办公室关于印发诸暨市全民健身工程实施意见的通知》（市委办〔2008〕120号）中要求市财政每年统筹200万元专项补助资金，可以在满足全民健身工程建设的同时，适度用于公共体育设施维修补贴，对镇乡（街道）、村（社区）每年给予一次性补助。2014年后，我市的体育场地设施建设维护管理资金便没有再纳入市级财政。目前对于农村基础设施长效管护的资金主要是来自农村人居环境长效管理补助、农村生活垃圾分类长效运维管理补助、农村公厕长效管理补助以及农村生活污水长效运维管理补助。

感谢你们对我们工作的关心和支持，对我们工作提出了宝贵的建议。在今后的工作中，我们会结合意见建议，会同财政、住建、民政、教体等单位持续抓好农村基础设施的长效管护，不断完善农村基础设施管护方面的资金政策，也衷心希望你们对我们的工作多提宝贵的意见！

                                                                                                                                                          诸暨市农业农村局

                                                                                                                                                           2021年7月28日

承办人姓名：俞仕炜

联系手机：0575-87106511

全文下载：诸农字23（关于诸暨市第十四届委员会第五次会议第36号提案的回复）.pdf